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浙江省宁波市人民政府


杭州湾跨海大桥管理暂行办法
（政府令〔2008〕156号）



《杭州湾跨海大桥管理暂行办法》已经2008年4月22日宁波市人民政府第27次常务会议、2008年4月24日嘉兴市人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。


宁波市市长 　嘉兴市市长

　

二○○八年四月二十八日




　

杭州湾跨海大桥管理暂行办法


第一条　为了加强杭州湾跨海大桥（以下简称大桥）管理，保护大桥设施，保障大桥安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条　本办法适用于大桥的养护、运营、使用和管理活动。
本办法所称大桥，是指沈海高速公路杭州湾跨海大桥段（K49+000—K85+000），包括大桥主桥及其附属设施、大桥海中平台区。
前款所称大桥附属设施是指为保护、维护大桥和保障大桥安全畅通所设置的通信、监控、交通安全、消防、收费、照明、测量标志、风障、声障、给排水、界桩、航标、隔离栅、输变电服务、桥梁防撞等设施、设备以及花草树木、专用建筑物和其他构筑物。
杭州湾跨海大桥管理局应当对大桥的管理范围设置明显的界桩和其他标志。
第三条　交通、公安、海事、港口、海洋与渔业、安全生产等管理部门按照各自职责依法负责大桥的有关监督管理工作。
杭州湾跨海大桥管理局受宁波市人民政府、嘉兴市人民政府委托负责对大桥投资主体安全责任落实情况进行监督管理，协调大桥各行政管理部门的有关职能，对大桥应急状况的处置进行统一协调等行政管理职能，并履行大桥的路政、治安、消防和安全保卫、安全生产、水利、环境保护及与大桥海中平台区有关的旅游、卫生、工商等方面的部分管理职责。各相关行政执法部门应加强对杭州湾跨海大桥管理局履行有关管理职责的指导和监督。
大桥所在地的县（市）、镇（乡）人民政府和村（居）民委员会应当协助杭州湾跨海大桥管理局做好有关管理工作。
第四条　根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》的规定，大桥工程在交工验收合格后至竣工验收合格前为试运营期。
在大桥试运营期间，对通过大桥的车辆种类进行限制，禁止货物运输车辆通行。具体限制办法按省交通厅、省公安厅的有关规定执行。
第五条　禁止行人、非机动车、摩托车、拖拉机、残疾人专用车、履带车、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车在大桥上通行。
禁止危险化学品车辆在大桥上通行。
第六条　杭州湾跨海大桥管理局应当监督大桥业主单位和养护单位严格按照国家规定的技术规范和操作规程对大桥进行养护，保证大桥处于良好的技术和运营状态。
大桥养护作业现场应当符合高速公路施工作业的规范和要求；夜间和雨、雾、雪天气养护作业，大桥养护现场应当设置明显的红色警示灯光信号。
第七条　机动车在大桥上行驶，最高时速不得超过每小时100公里，并应当遵循限制速度的有关标志、信息的要求。
机动车进入大桥，遇有灾害性气候时，应当遵守《杭州湾跨海大桥灾害性气候安全行车控制标准》的规定。《杭州湾跨海大桥灾害性气候安全行车控制标准》由杭州湾跨海大桥管理局会同公安机关交通管理部门另行制定。
第八条　机动车通过大桥，禁止下列行为：
（一）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头；
（二）在桥面上停车、上下乘客；
（三）骑、轧车道分界线行驶；
（四）非紧急情况时在应急车道上行驶或停车。
第九条　机动车在大桥上因事故或故障等原因难以移动的，应当立即开启危险报警闪光灯，并在行驶方向的后方150米以外设置警告标志牌。驾乘人员应当迅速转移到右侧应急车道内，并立即报警求助。夜间行车的，还应同时开启示廓灯和后位灯。
第十条　因遇突发事件等严重影响道路交通安全的情况，公安机关交通管理部门可以采取临时交通管制措施，杭州湾跨海大桥管理局应当及时发布交通信息；需要采取封闭大桥交通管理措施的，由公安机关交通管理部门在征求杭州湾跨海大桥管理局意见后决定实施，并由杭州湾跨海大桥管理局及时发布公告。
前款所称突发事件，是指自然灾害、恶劣气象、重大交通事故以及其他突然发生的严重影响或者可能严重影响交通安全的事件。
第十一条　经浙江省人民政府同意大桥通行货物运输车辆后，通过大桥的货物运输车辆应当先进入大桥超限运输检测站，接受检测。未经检测，货物运输车辆不得在大桥上行驶。
未经许可，超过限载、限高、限宽、限长技术标准的车辆不得在大桥上行驶。
第十二条　船舶通过大桥水域应当符合大桥设计净空高度和通航孔的技术要求，并应遵循海事管理机构制定的航行规则，不得在非通航航道行驶。
因大桥养护、维修、检测或发生海上突发事件，实行水上临时交通管制的，船舶应当按照海事管理机构发布的航行通告通行。
第十三条　在大桥主桥上不得设置公路标志以外的其他标志。
第十四条　在大桥两侧200米范围内，不得挖砂、采石、取土、爆破、焚烧或者倾倒废弃物及从事其他有碍大桥建筑物结构安全的活动。除港口作业区、锚地和50吨以下的当地渔船作业需要外，在大桥海域段两侧3000米范围内不得擅自锚泊。
第十五条　杭州湾跨海大桥管理局应当建立健全安全生产责任制度，明确安全生产责任主体，按照有关规定实行安全生产目标管理。
第十六条　杭州湾跨海大桥管理局应当会同有关部门制定并完善突发事件应急预案和突发事件处置机制，保持清障救援设备齐全完好，接到清障求助报警后，应当立即指派相关人员赶赴现场处理。
第十七条　违反本办法规定的，按照相关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十八条　大桥管理人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条　本办法自2008年5月1日起施行。





云南省人民政府


云南省人民政府关于印发云南省省属企业国有资产处置审批制度的通知



云政发〔2007〕61号





各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

　　现将《云南省省属企业国有资产处置审批制度》印发给你们，请遵照执行。





　　　　　　　　　　　二○○七年四月十五日　



　　　



云南省省属企业国有资产处置审批制度





　　第一条　为进一步规范省属企业国有资产处置行为，明确处置权限和审批程序，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）等法规、规章及有关规定，结合我省实际，制定本制度。

　　第二条　本制度所称省属企业是指省人民政府出资并授权省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业。

　　第三条　省属企业国有产权无偿划转、有偿转让，国有资产折价入股，利润上缴等国有资产处置行为，适用本制度；其他国有资产处置行为，仍按照相关规定办理。

　　第四条　企业国有资产处置遵循公开、公平、公正和依法维护各方合法权益的原则。

　　第五条　省人民政府或省人民政府授权省国资委依法履行出资人职责，对省属企业国有资产处置行为进行审批。企业国有资产处置中涉及债权的，其处置方案应征求债权人意见。

　　第六条　省人民政府建立由分管领导主持，省国资委、发展改革委、经委、财政厅、劳动保障厅、国土资源厅、审计厅、环保局等省级部门共同组成的国有资产处置协调机制，形成联动，对重大国有资产处置事项进行研究、协商，提出处置的意见建议。同时，省国资委成立重大资产处置专家委员会，作为辅助决策机构，负责国有资产处置的方案预审和咨询论证，提高决策的科学性和民主性。

　　第七条　国有产权无偿划转：

　　（一）将省属企业国有产权整体无偿划转或者将省属企业重要子企业国有产权无偿划转给另一省属企业的，由省国资委报省人民政府批准。其中：省属特大型企业及其重要子企业由省人民政府常务会议研究决定；省属大型企业由省长办公会议研究决定；省属中小型企业、重要子企业由省人民政府专题会议研究决定。

　　（二）省属企业其他子企业国有产权在省属企业之间无偿划转的，由省国资委批准。

　　（三）省属企业内部国有产权无偿划转的，由省属企业决定并报省国资委备案。

　　省属企业重要子企业（下同）是指：所控股的上市公司；净资产总额超过母公司净资产总额10％以上的全资或控股子企业；净资产总额虽不足母公司净资产总额的10％，但掌握企业重要生产要素和资源，从事主营业务的核心全资或控股子企业；省人民政府或省国资委认定的其他重要子企业等。

　　第八条　国有产权有偿转让：

　　（一）有偿转让省属企业国有产权或者省属企业控股上市公司国有股份的，由省国资委报省人民政府批准。其中：转让省属企业国有产权致使省人民政府不再拥有控股地位或转让金额在1亿元以上（评估值，下同）的，由省人民政府常务会议研究决定；转让省属企业控股上市公司国有股权或转让金额在5000万元以上1亿元以下的，由省长办公会议研究决定；其他的由省人民政府专题会议研究决定。

　　（二）有偿转让省属企业重要子企业（控股上市公司除外）国有产权的，由省国资委会签省财政厅后批准。

　　（三）有偿转让省属企业所属其他子企业国有产权的，由省属企业决定并报省国资委备案。

　　（四）国有产权有偿转让涉及企业职工合法权益的，应当听取企业职工代表大会或者职工大会的意见，职工安置等事项应当经职工代表大会或者职工大会讨论通过。

　　（五）国有产权有偿转让应当在清产核资、财务审计和资产评估的基础上确定底价，并采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、法规规定的其他方式进行。

　　（六）除经批准的协议转让外，有偿转让企业国有产权，应当通过省人民政府指定的产权交易机构公开披露有关国有产权转让信息，广泛征集受让方，公开交易。当交易价格低于资产评估结果的90％时，应当暂停交易，并报省国资委按照权限处理。

　　（七）有偿转让省属企业国有产权取得的净收益，全额解缴省级财政。

　　国有产权转让属协议转让的，应当经省人民政府或省国资委批准；不属协议转让的，应当经省人民政府指定的产权交易机构鉴证。否则，属违规转让,工商、国土资源等部门不得办理相关产权变更手续。

　　第九条　国有资产折价入股：

　　（一）省属国有独资企业、国有独资公司以存量国有资产折价入股进行股份制改造的，由省国资委报省人民政府批准。其中：折价入股致使其他投资主体拥有控股地位或折价入股金额在10亿元（评估值，下同）以上的，由省人民政府常务会议研究决定；折价入股金额在5亿元以上10亿元以下的，由省长办公会议研究决定；其他的由省人民政府专题会议研究决定。

　　（二）省属企业的子企业以国有资产折价入股进行股份制改造的，由省国资委批准。

　　（三）国有资产折价入股应当在清产核资、财务审计和资产评估的基础上进行。

　　第十条　利润上缴：

　　省属国有独资企业、国有独资公司利润及省属国有控股企业可供投资者分配利润上缴的比例，由省财政厅商省国资委核定后，报省人民政府批准。

　　第十一条　国有产权有偿转让、国有资产折价入股等国有资产处置行为中涉及资产损失的，由省国资委审核后报省人民政府批准。其中：金额在5000万元以上的，由省人民政府常务会议研究决定；金额在1000万元以上5000万元以下的，由省长办公会议研究决定；其他的由省人民政府专题会议研究决定。

　　第十二条　省国资、财政、审计、监察等部门应当建立联动机制，加强对省属企业国有资产处置的监督；纠正资产处置中的不规范行为；省属企业应建立健全厂务公开、公示和职代会等制度，发挥职工对国有资产处置的监督作用。

　　第十三条　本制度规定以外的其他省属企业国有资产的处置审批，仍按照相关规定执行。

　　第十四条　本制度自2007年5月1日起施行