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财政部 国家广播电影电视总局


关于印发《中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法》的通知

财教〔2009〕36号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、广电局：
　　为加强中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理，提高资金使用效益，根据《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发〔2006〕79号）精神和国家现行财政财务法规制度，特制定《中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
　　附件：中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　财政部 广电总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○九年四月二十四日

附件下载：
　　中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法.doc

中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强中央广播电视节目无线覆盖专项资金（以下简称专项资金）管理，提高财政资金使用效益，根据国家法律法规和现行财政财务制度，结合实际情况，制定本办法。
第二条 专项资金是中央财政为支持构建以地面无线覆盖为基础的广播电视公共服务体系，确保人民群众免费收听、收看中央广播电视节目，促进广播电视事业可持续发展而建立的专项补助资金。
第三条 专项资金的使用和管理坚持统筹安排、分级管理、专款专用的原则。
第四条 专项资金的使用和管理接受财政、审计、广电部门的监督检查。
第二章 支出范围和内容
第五条 专项资金的使用范围:
专项资金用于对纳入中央广播电视节目无线覆盖范围内的发射转播台（站）中转播中央第一套广播（中波、调频）和第一、第七套电视节目的发射系统、附属系统及相关监控设备的更新改造、维修、运行维护进行补助。
发射系统包括：发射机、天线、馈线、多工器等。
附属系统包括：节目传输及控制系统(主要包括卫星天线、卫星接收机、模拟音视频切换矩阵、监视器、测试仪器等)、供配电系统(主要包括变压器、稳压电源、配电箱和电缆等)、地网、接地和防雷系统(主要包括高频接地和防雷接地)等。
第六条 专项资金的支出内容包括：
（一） 更新改造经费：包括上述发射系统、附属系统及监控设备的更新改造费用以及相关工程设计、验收等间接费用。
（二） 维修经费：包括上述发射系统、附属系统等设施、设备的大型维修费用。
（三） 维护经费：包括电费、发射机维护材料、备品备件和通风设备、信号源、天馈线、多工器等的日常维护费用。
（四） 经财政部、广电总局批准的其他有关经费事项。
第七条 专项资金不得用于以下项目的开支：
（一） 相关台站人员经费、机房及周边环境整治等基本建设支出。
（二） 中央广播电视节目无线覆盖范围以外的发射系统及其附属系统设备更新改造、维修、运行维护。
（三） 本办法使用范围以外的其他支出。

第三章 申请和审批
第八条 财政部商广电总局制定当年专项资金使用方案，向有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和广电局（厅）下达专项资金预算控制数。
第九条 有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）商同级广电局（厅），在预算控制数范围内，根据工程实施情况提出具体资金需求计划，并于每年4月底前向财政部、广电总局报送资金申请方案及上一年度中央专项资金使用和结余情况。
第十条　广电总局对各地申请报告初步审核后提出当年专项资金分配方案，财政部对分配方案审核后与广电总局联合下达专项资金，同时抄送财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
第十一条 各级财政部门按国库管理的有关规定及时核算和拨付专项资金。

第四章 管理和监督
第十二条 各级财政部门要及时足额拨付专项资金，不得挤占、截留和挪用；要及时了解专项资金的使用和效益情况，确保专项资金使用合理、安全。
第十三条 各级广电部门要严格按照本办法规定的开支范围申请和安排使用专项资金，不得以任何借口挪作他用，确保专款专用。
第十四条 专项资金使用单位应建立健全内部使用管理和监督约束机制，做到专款专用、手续完备、账目清楚、结算准确。
第十五条 专项资金中属于政府采购范围的项目，应按政府采购相关规定组织实施。在满足工程质量和服务的前提下，优先采用国产设备。
第十六条 对于未按规定使用或将专项资金截留和挪作他用的，一经查实，将予以通报批评并追回违规资金，根据情节依法追究主管人员和直接责任人员的责任。

第五章 附 则
第十七条 有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和广电局（厅）应相应制订实施细则，建立健全设备管理、资金使用等管理办法，切实提高财政资金的使用效益。
第十八条 本办法由财政部和广电总局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。

教育部、国家体育总局


教育部、国家体育总局关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见


2005-04-18

教体艺〔2005〕3号


　　学校体育是国家全民健身计划和奥运争光计划的基础。学校是为国家培养高素质体育人才的重要基地。普通高等学校高水平运动队的建设是高等教育的有机组成部分，是普通高等学校创办高水平大学的重要方面，同时也是我国竞技体育健康、持续发展的重要途径。

　　自1986年在普通高等学校开展高水平运动队试点工作以来，普通高等学校勇于探索，积极开展运动训练，使高等学校运动技术水平大幅度提高，为国家培养了一批优秀体育人才，推动了普通高等学校体育工作的全面发展。与此同时，在招生政策、学籍管理、运动训练、竞赛制度等方面积累了丰富经验，为普通高等学校进一步开展高水平运动队建设奠定了坚实基础。

　　为了尽快提高普通高等学校运动训练水平，以适应新的形势对普通高等学校体育工作的要求，现就加强普通高等学校高水平运动队建设工作提出以下意见。

　　一、普通高等学校建设高水平运动队的目的是为国家培养全面发展的高水平体育人才，目标是完成世界大学生运动会及国际、国内重大体育比赛的参赛任务，为国家奥运争光计划和竞技体育可持续发展作贡献。

　　二、教育部、国家体育总局鼓励普通高等学校创造条件建设高水平运动队，对普通高等学校高水平运动队的建设进行宏观规划和指导，逐步形成重点突出、特色鲜明、资源配置优化的普通高等学校运动训练和竞赛体系。

　　三、体育院校高水平运动队建设也是普通高等学校高水平运动队建设的重要组成部分，要高度重视、大力支持体育院校的高水平运动队建设。

　　四、普通高等学校均应开展运动训练，提高学生运动技术水平。凡符合以下条件的普通高等学校，应努力建设高水平运动队：

　　1.学校体育工作成绩显著，在相应运动项目上形成传统和特色，达到较高的运动水平。

　　2.重视高水平运动队建设，在运动员学习、训练、比赛、管理、医务监督和营养保障等方面有具体措施。

　　3.具备高水平运动队训练、比赛的标准场地、器材。

　　4.具有思想业务素质水平高的优秀教练员和科研人员。

　　5.具有高水平运动队训练、比赛及科研所需的稳定的经费保障。

　　五、对普通高等学校高水平运动队建设定期进行检查与评估。经专家委员会评估，符合条件的普通高等学校，按教育部关于普通高等学校招收高水平运动员的规定招生。达不到举办高水平运动队条件的高等学校，不再享受招收高水平运动员的政策。

　　六、高水平运动员的招生人数，纳入国家核定的高校当年招生计划内，招生比例不超过本科招生总数的1%。举办高水平运动队的普通高等学校不得擅自扩大招生名额，不得利用招收高水平运动员的政策招收其他学生。违反以上规定的高等学校，不再享受招收高水平运动员的政策。每年招生结束后，各省、自治区、直辖市招生部门将本地普通高等学校招收高水平运动员情况统一报送教育部高校学生司、体育卫生与艺术教育司备案，同时各普通高等学校将所招收的高水平运动员名单报中国大学生体育协会注册。

　　七、普通高等学校要高度重视高水平运动员的文化课学习。科学制订学习、训练和参赛计划，采取切实可行的有效措施，为运动员在学期间通过所学专业规定课程的考试和考核提供条件。

　　八、高水平运动员必须按照学校制订的训练和参赛计划，进行训练和参加比赛。对入学后无特殊情况，擅自不参加训练和比赛的高水平运动员，学校按学籍管理制度进行相应处理。

　　九、高水平运动员按照学校制订的训练和参赛计划进行的训练、比赛，应视为其学习的有机组成部分，纳入学校学分管理体系。对在国际比赛和全国性比赛中获得优异成绩的运动员，学校还应按其所获名次情况给予适当的奖励学分。

　　十、为保证高水平运动队建设的可持续发展，在开展推荐免试研究生的学校，可将高水平运动员在国际和全国性体育比赛中获得的优异成绩作为权重，计入综合测评，在同等条件下优先考虑其推荐免试研究生，具体办法由学校自定。

　　十一、完善全国高等学校体育竞赛制度。普通高等学校高水平运动队应积极参加教育部规定的全国性比赛。对无正当理由不参加比赛的普通高等学校，将减少下一年度高水平运动员的招生计划。

　　十二、加强教练员队伍建设。要通过形式多样的培训，不断增强教练员的敬业精神，提高教练员的专业素质和科学训练水平。普通高等学校应建立有利于调动和提高教练员工作积极性，与执教业绩直接挂钩的岗位聘任和精神、物质激励机制。根据普通高等学校体育师资的实际情况，要采取切实措施吸引优秀教练员到普通高等学校执教。对到普通高等学校工作的优秀教练员在专业技术职务评聘、工作条件、生活待遇等方面，应享受学校引进特殊人才的相关政策。

　　十三、普通高等学校应充分发挥自身多学科、跨学科研究的综合优势，加强对运动训练的科学研究，重点研究如何提高训练质量和水平，有效缩短训练时间，解决普通高等学校高水平运动队建设中“学训矛盾”这一突出问题。

　　十四、切实加强教体结合。普通高等学校应加强与体育部门的合作，采取多种形式，实现优势互补，资源共享。

　　十五、要以普通高等学校为龙头，逐步完善大、中、小学相衔接的优秀体育人才培养机制。普通高等学校要采取积极措施，关心、扶持中小学校开展优秀体育后备人才的培养工作。

　　十六、普通高等学校应在坚持公益性原则的前提下，善于利用社会主义市场经济运作方式，为高水平运动队的建设和发展筹措资金。

　　十七、除国家奖励外，教育部对参加奥运会、世界大学生运动会取得优异成绩的普通高等学校、教练员和运动员给予相应的奖励。

　　请将此文件转发所属高等学校。