山东省农业环境保护条例（修正）
山东省人大常委会
山东省农业环境保护条例（修正）
山东省人大常委会
（1994年4月21日省八届人大常委会第7次会议通过 根据1997年10月15日省八届人大常委会第30次会议关于修订《山东省农业机械管理条例》等十一件地方性法规的决定修正）
第一章 总 则
第一条 为保护和改善农业环境，合理开发和利用农业资源，防治农业环境污染，保障农产品质量和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业环境，是指影响农业（包括种植业、林业、畜牧业和渔业）生物生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括土壤、水、大气、生物等。
第三条 凡在本省行政区域内从事与农业环境有关的活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 一切单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的单位和个人进行检举和控告。
第五条 各级人民政府应当对本辖区的农业环境质量负责，将农业环境保护作为整个环境保护事业的重要内容，纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于农业环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护同经济建设和社会发展相协调。
第六条 各级人民政府应当将农业环境保护所需经费列入财政预算，并根据当地农业经济发展需要和农业环境资源状况逐年增加对农业环境保护的投入。
第七条 对保护和改善农业环境做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二章 保护与防治
第八条 农业环境保护实行预防和整治相结合的原则。
第九条 各级人民政府应当建立基本农田保护制度。在农业生产基地、城市副食品基地、名特优稀农业生物资源集中分布区域划定基本农田保护区和农业资源保护区，对保护区内的耕地和资源实行特殊保护。禁止在保护区内擅自兴建非农业建设项目。已经建成的，必须做到污染物达标
排放；超过规定排放标准的，限期治理。
第十条 各级人民政府应当组织群众植树造林，加快山区、平原绿化，提高森林覆盖率。禁止毁林开荒、烧山开荒及开垦国家禁止开垦的陡坡地。
第十一条 各级人民政府应当采取措施，开发治理荒山、荒地、荒滩，控制风沙危害，预防和治理水土流失，防止土地沙化、盐渍化和贫瘠化。
从事采矿、石油勘探开发、挖砂、取土等活动的单位和个人，必须采取治理措施，减少占用耕地和破坏植被。造成破坏的，要复垦还耕、恢复植被并赔偿损失。
第十二条 各级人民政府应当加强对水资源的保护和管理，合理开发利用水资源。禁止超量开采地下水，防止海水入侵、水资源枯竭和地面沉降。
第十三条 禁止新建对农业环境污染严重的生产项目。已经建成的，按国家有关规定处理。
禁止将有毒、有害的产品委托或转嫁给无防治能力的乡镇企业生产。
第十四条 各级人民政府应当鼓励发展生态农业，设立生态农业试验区，推广农业资源和农业废弃物综合利用技术、生态工程技术、农作物病虫害生物防治技术，开发和利用农村新能源，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
各级人民政府及其有关部门应当根据国家有关规定，在税收、贷款、能源供给以及其他经济、技术等方面给予扶持，支持、引导农业环境保护产业的发展和新技术的推广应用。
第十五条 保护草原、草场和人工草地。草地使用者应当合理经营，防止因过量放牧造成草地退化、沙化和水土流失。禁止砍挖固沙植物、取土破坏草场植被。
第十六条 占用农业用地堆放、处理固体废弃物的，必须经当地县级人民政府农业部门审查同意后，方可按规定办理其他审批手续；对固体废弃物必须采取防止扬散、渗漏和扩散措施。禁止在农业用地和农用水源附近堆放、处理有毒有害污染物。
向农田提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥，必须符合国家规定的标准。
第十七条 禁止向农田、草原、林地、渔业水域及灌溉渠道排放不符合国家和地方规定标准的工业废水和生活污水。直接向农田排放工业废水和生活污水的，必须经农业环境监测机构监测，符合标准的方可排放。
县级以上农业部门应当对用于灌溉的工业废水和生活污水定期组织监测，防止土壤、地下水和农产品被污染。
严禁向农用水体倾倒垃圾、废渣和排放油类、剧毒废液、含病原体的污水；不得在农用水体中浸泡、清洗装贮过油类、有病毒污染物的车辆和容器。
第十八条 向农业环境排放废气、烟尘和粉尘的，必须符合国家和地方规定的排放标准，保证具有重要经济价值的蔬菜、果树、蚕桑、牧草及其他农作物不受大气污染的危害。
第十九条 饲养畜禽和进行农畜产品加工的单位和个人，应当对粪便、废水及其他废弃物进行无害化处理，避免和减少对农业环境的污染。
第二十条 保护青蛙、蛇、猫头鹰等益虫、益鸟、益兽，严禁猎捕、收购、出售。
第二十一条 合理使用农药、化肥、农膜等农用化学物质和植物生长调节剂，积极采取综合防治农业生物病、虫、鼠、草害的技术措施，及时回收农膜等有害废弃物，防止、减少农用化学物质对土壤和农产品的污染。
对国家禁止使用和限制使用的农药，农业等部门应当予以公布和宣传，并加强监督管理。
第二十二条 环境污染严重，妨碍农作物正常生长、生产的农畜产品危害人体健康的区域，由县级以上人民政府划定为农业环境综合整治区。
县级以上农业部门应当对农业环境综合整治区内生产的农畜产品定期组织监测，及时确定并公告在该区内不宜种植的农作物及不宜作食品、饲料的农畜产品。
第二十三条 鼓励农业生产者按照省人民政府农业部门制定的无公害农产品生产技术规程进行生产，其生产的农产品经省人民政府农业部门检验认定后，颁发无公害农产品证书和标志。
第三章 监督管理
第二十四条 县级以上人民政府农业部门，在环境保护行政主管部门的统一监督指导下，开展农业环境保护工作，主要职责是：
（一）组织开展农业环境建设，推广生态农业，发展农业环境保护产业；
（二）负责农业资源保护区的规划、建设和管理；
（三）组织农业环境监测、农业环境质量调查和农业环境影响评价；
（四）组织指导农业生产对农业环境污染的预防和治理；
（五）保护珍稀濒危农作物、近缘野生植物和畜禽等农业生物物种资源；
（六）调查处理或者参与调查处理农业环境污染事故；
（七）宣传普及农业环境保护知识，组织农业环境科学技术研究，推广先进的农业环境保护技术；
（八）依照法律法规规定行使的其他职权；
第二十五条 县级以上人民政府的土地、水利、林业、水产、矿产等部门，依照有关法律、法规的规定，对职责范围内的农业环境保护工作实施监督管理。
第二十六条 省人民政府环境保护行政主管部门和技术监督行政主管部门应当会同农业等部门，依照国家有关规定，拟定有利于农业环境保护的地方环境质量标准和污染物排放标准，报省人民政府批准后实施。
第二十七条 对农业环境有直接影响的建设项目，其环境影响报告书中必须有对农业环境影响评价的内容。环境保护行政主管部门在审批环境影响报告书时，应当征求同级农业等部门的意见。
农业区域开发、农田水利基本建设和农业生产基地建设等农业建设项目，必须对环境影响进行评价，并编制环境影响报告书。环境影响报告书经农业部门预审后，方可按规定报批。
第二十八条 县级以上人民政府农业部门的农业环境监测机构，应当配备必要的人员和监测设施，负责组织本辖区的农业环境监测。
第二十九条 因发生事故或其他突发性事件，造成或者可能造成农业环境污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和农业部门报告，接受调查处理。
第三十条 农业环境污染事故，属于农业生产中因不合理使用化肥、农药、农膜及植物生产调节剂等造成的，由农业部门负责调查处理；属于工业污染、城市生活污染和其他公害造成的，由环境保护行政主管部门会同农业部门调查处理。
第三十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业等部门，在对涉及农业环境污染纠纷的单位进行现场检查时，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
农业环境监督检查实行监察员制度。农业环境监督管理人员执行公务时，应当出示由省人民政府农业部门统一制发的《监察员证》。
第四章 法律责任
第三十二条 违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条、第二十条规定，造成农业环境污染和资源破坏的，由县级以上人民政府环保、工商、土地、林业、水利、矿产等部门，按照职责分工，依照有关法律、法规的规定处理。
第三十三条 违反本条例第十六条、第十七条规定的，由环境保护行政主管部门会同农业部门按下列规定处理：
（一）违反本条例第十六条规定，擅自占用农业用地堆放、处理固体废弃物，或者在农业用地和农用水源地附近堆放、处理有毒有害污染物的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚；
（二）违反本条例第十六条规定，向农田提供不符合国家规定标准的城镇垃圾、粉煤灰和污泥作肥料的，由县级以上人民政府农业部门责令其停止侵害，并处以三百元以上二千元以下的罚款；
（三）违反本条例第十七条规定，直接向农田排放不符合国家和地方规定标准的工业废水和生活污水的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第三十四条 违反本条例第十五条、第二十一规定的，由县级以上人民政府农业部门按下列规定处理：
（一）违反本条例第十五条规定，在草地上砍挖固沙植物或者取土破坏植被的，责令其恢复植被，并按照破坏面积每平方米处以一至三元的罚款。
（二）违反本条例第二十一条规定，在农业生产活动中造成严重污染的，责令其消除污染，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
第三十五条 有关部门执行罚没处罚时应当使用省财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入全额上缴同级财政。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 造成农业环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第三十八条 违反法律、法规规定，造成重大农业环境污染事故，导致公私财产严重损失或者人身伤亡等严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第三十九条 农业环境监督管理人员滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1994年4月21日
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（甘肃河西走廊项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（甘肃河西走廊项目）
（签订日期１９９６年７月２日 生效日期１９９６年７月２日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于１９９６年７月２日签订本协定。
鉴于：
（Ａ）借款人对其与国际开发协会（以下简称“协会”）于同一天签订的《开发信贷协定》附件２中所述项目的可行性和优先性感到满意，要求银行对本项目提供资助；
（Ｂ）借款人还请求协会为本项目提供另外的资助，协会同意通过《开发信贷项目》向借款人提供本金总额相当于六千一百八十万个特别提款权（ＳＤＲ６１，８００，０００）（以下简称信贷）的资助；
（Ｃ）借款人和银行打算在实际允许的情况下，使信贷资金对本项目费用所作的支付早于本协定规定的贷款资金的支付；
（Ｄ）甘肃〔如《开发信贷协定》１．０２节（ｂ）段所作定义〕将在借款人的协助下执行本项目。作为此种协助的一部分，借款人应按照本协定及《开发信贷协定》的规定向甘肃提供本贷款本金和信贷本金；及
特以上述情况为基础，银行同意按照本协定规定的及协会、银行和甘肃之间在同一天签订的《项目协定》规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
为此，本协定缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 银行于１９９５年５月３０日颁布的《单一货币贷款与担保协定通则》，是构成本协定整体的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》和《开发信贷协定》中已经解释的词汇具有其中给定的相应含义，而《开发信贷协定》系指借款人与协会双方在同一天为本项目所签订的协定，该协定可随时予以修改，及该词汇还包括１９８５年１月１日施行的并适用于该协定的《开发信贷协定通则》和附属于《开发信贷协定》的所有附件及补充协定。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本《贷款协定》中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔总额为六千万美元（ＵＳ￥６０，０００，０００）的贷款。
２．０２节 本项贷款资金可根据《开发信贷协定》附件１的规定，从贷款帐户中提款，用于支付已发生的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）、《开发信贷协定》附件２所述项目所需的、并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用。
２．０３节 截止日期应为２００６年１２月３１日，或由银行另定的更晚的日期。银行应及时将该更晚日期通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按０．７５％（１％的四分之三）的年率按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期的利率按时向银行交付利息，每一利息期的利率等于ＬＩＢＯＲ（伦敦同业银行拆借利率）基准利率与ＬＩＢＯＲ总利差之和。
（ｂ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指从本协定签字日起（包括该日期）至（但不包括）第一个利息偿付日的时期（起始利息期），和在此之后的从一个利息偿付日（包括该日期）到下一个利息偿付日（不包括该日期）的每一时期。
（ｉｉ）“利息偿付日”系指本协定２．０６节规定的任何日期。
（ｉｉｉ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ基准利率”系指该利息期第一天〔对起始利息期而言，系指该利息期第一天当天或之前的第一个利息偿付日〕内的伦敦同业银行美元六个月存款拆借利率。该利率由银行合理确定，并以年率表示。
（ｉｉｉｉ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ总利差”，系指：（Ａ）０．５％（１％的二分之一）；（Ｂ）减除（或加上）该利息期内银行用于所有或部分单一货币贷款（包括本贷款）的所有或部分银行未清偿借款之利率低于（或高于）伦敦同业银行六个月存款拆借利率或其它参考利率的差额部分的加权平均，该利差由银行合理确定，并以年率表示。
（ｃ）在每个利息期的ＬＩＢＯＲ基准利率和ＬＩＢＯＲ总利差确定之后，银行应将其及时通知借款人。
（ｄ）当任何时候，根据影响本２．０５节提及的确定利率的因素的市场惯例所发生的变化，银行决定使用一个与本节给出的本贷款利率确定基础不同的利率确定基础将对借款人整体和银行都有利时，银行将在就新的利率确定基础通知借款人至少六个月后，可对应用于本贷款尚未支付部分的利率的确定基础进行修改。该基础在通知的时限期满后生效，除非借款人在该时限内将其反对意见通知银行，在后一种情况下，该修改将不适用于该贷款。
２．０６节 利息和其它费用应每半年偿付一次，偿付日为每年的１月１５日和７月１５日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件规定的分期还款时间表偿还贷款本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）根据本节（ｂ）段的规定，《开发信贷协定》中２．０２节（ｂ）段、３．０１、３．０２和４．０１节、及该协定附件１、２和３全部纳入本《贷款协定》，但除上下文另有要求者外，对上述各节（除３．０１（ｂ）段）和附件２作出如下修改：
（ｉ）“协会”一词应改读作“银行”；
（ｉｉ）“信贷”和“信贷帐户”应改读作“贷款”和“贷款帐户”；及
（ｉｉｉ）“本协定”应该读作《开发信贷协定》。
（ｂ）只要《开发信贷协定》规定提供的任何一部分信贷款项尚未完全提取，除非银行另行通知借款人，则：
（ｉ）协会采取的一切行动，包括根据本节（ａ）中列举的《开发信贷协定》各节和附件及《开发信贷协定》２．０２节（ａ）所作的批准在内，均应被看作是以协会和银行的共同名义或代表双方而采取的行动和给予的批准。及
（ｉｉ）借款人根据《开发信贷协定》中任一节或其附件的规定向协会提供的一切资料或文件，均应被看作是向协会和银行双方提供的。
第四条 银行的补救措施
４．０１节 根据《通则》６．０２节（ｉ）段的规定，特别列举下述附加事项，即《开发信贷协定》５．０１节列举的事项。
４．０２节 根据《通则》６．０２节（ｈ）段的规定，特别列举下述补充事项，即《开发信贷协定》５．０２节列举的事项，并由此规定在《开发信贷协定》中所有出现“协会”一词的地方，应该读作“银行”。
第五条 生效日；终止
５．０１节 在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，特别以下列事宜作为本《贷款协定》生效的附加条件，即：除以本协定生效有关的条件外，所有《开发信贷协定》生效前的条件应已满足。
５．０２节 现规定本协定签字后第９０天为《通则》第１２．０４节要求的日期。
５．０３节 如果《开发信贷协定》的终止先于本协定的终止，收入本协定的《开发信贷协定》的规定对借款人和银行继续具有充分的约束力和效力。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 为《通则》１１．０３节之目的，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 为《通则》１１．０１节之目的，特列明以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国
北京 １００８２０
三里河 财政部
电报挂号： 电传：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
银行方面：
美利坚合众国
华盛顿哥仑比亚特区 ２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际复兴开发银行
电报挂号： 电传：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ２４８４２３（ＲＣＡ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国哥仑比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚及
授权代表 太平洋地区代理副行长
李道豫 哈罗德·梅森杰
（签字） （签字）
附件： 分期偿还时间表
偿付日期 偿还本金（以美元表示）
２００２年１月１５日 １，２９０，０００
２００２年７月１５日 １，３３０，０００
２００３年１月１５日 １，３６５，０００
２００３年７月１５日 １，４０５，０００
２００４年１月１５日 １，４４５，０００
２００４年７月１５日 １，４８５，０００
２００５年１月１５日 １，５３０，０００
２００５年７月１５日 １，５７５，０００
２００６年１月１５日 １，６２０，０００
２００６年７月１５日 １，６６５，０００
２００７年１月１５日 １，７１０，０００
２００７年７月１５日 １，７６０，０００
２００８年１月１５日 １，８１０，０００
２００８年７月１５日 １，８６０，０００
２００９年１月１５日 １，９１５，０００
２００９年７月１５日 １，９７０，０００
２０１０年１月１５日 ２，０２５，０００
２０１０年７月１５日 ２，０８５，０００
２０１１年１月１５日 ２，１４５，０００
２０１１年７月１５日 ２，２０５，０００
２０１２年１月１５日 ２，２６５，０００
２０１２年７月１５日 ２，３３０，０００
２０１３年１月１５日 ２，４００，０００
２０１３年７月１５日 ２，４６５，０００
２０１４年１月１５日 ２，５３５，０００
２０１４年７月１５日 ２，６１０，０００
２０１５年１月１５日 ２，６８５，０００
２０１５年７月１５日 ２，７６０，０００
２０１６年１月１５日 ２，８４０，０００
２０１６年７月１５日 ２，９１５，０００
