论购房者的优先权
奚正辉
内容摘要：随着优先权制度的深入研究，该制度已逐渐被人们所接受。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第二条的规定：“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。”所以笔者认为购房者对其所购房屋也具有优先权。
关键词：优先权；法定抵押权；优先受偿权
正文：
随着房地产市场的快速发展，房地产纠纷也日益繁多。购房者支付了全部或部分房款，因发展商的原因，拿不到房屋的情况时有发生，购房者支付的房款是不是就打水漂了？目前在中国的法律层面是没有规定，但《最高院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》（以下简称“《批复》”）第二条规定：“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。”根据该批复，不难得出这样一个结论：消费者交付购买商品房的全部或者大部分房款后，清偿的顺序是排在第一位的。这个意义是非常重大的，这是典型的优先权。
一、优先权制度概况
优先权是指特定债权人基于法律的直接规定而享有的就债务人的总财产或特定动产、不动产的价值优先受偿的权利。[1]
优先权具有 优先受偿的效力，此为优先权之根本。法律设立优先权的目的就是为了使优先权人能够从标的物价值中优先得到清偿。无论是一般的债权人申请强制执行，还是其他担保物权人为实行担保而进行拍卖的场合，优先权人都有从卖得的价金中优先受偿的权利。
优先权的特征具有以下四大特征：1、优先权是一种物权。作为一种物权，优先权具有优先受偿性、支配性、排他性以及追及性。2、优先权是一种担保物权。一般来说，从属性、不可分性以及物上代为性是抵押权、质权等担保物权所具有的共同属性，优先权作为一种担保物权，自然也具有这些属性。优先权的从属性意味着优先权是从属于其所担保的债权而存在的，随着所担保的债权的转让而转让，消灭而消灭，优先权不得与其所担保的债权分离而分别转让。3、优先权是一种法定的担保物权。优先权的产生要依法律的明确规定，在没有法律的规定时，当事人之间不得通过约定设立优先权，而且优先权的效力要依法律的明确规定。4、优先权是无须公示而产生的担保物权。物权公示原则是物权法中的一项基本原则。而优先权却属于一种无须任何公示，仅因法律规定而产生的担保物权。也就是，优先权的产生既无须交付，也无须登记。优先权不同于优先受偿权，优先受偿权为优先权的权能，但具备此项权能的权利并不止优先权一种，优先权与优先受偿权存在种属关系。[2]
不动产优先权包括：（1）不动产保存优先权，即因对不动产的价值保存或增加而支付费用所发生的债权，债权人就该不动产所享有的优先权；（2）建筑物承包人的优先权，它是指建筑物发包人未按照约定支付价款的，建筑工程的承包人就其建设该工程实际支付的劳务费用享有的优先权；（3）不动产买卖优先权，即不动产的出卖人或不动产使用权的出让人对未付的价款或者出让金的债权就该不动产享有的优先权。[3]
从历史的、社会的和比较的角度看，优先权制度在人权保障、弱势群体的保护及公共利益的实现等方面都发挥着重要作用。在不规定优先权制度的国家，都通过其他制度替代了优先权制度。
优先权在我国目前的实践中又被称为“法定抵押权”，但笔者认为还是称“优先权”更为合理，也更容易被人们所理解和接受。因为抵押权是约定担保物权，不是法定担保物权，又出来法定的抵押权一说，这会造成理解上的困难。虽然这只是一个名称而已，若造成不必要的误解，是没有这必要的。
二、购房者具有优先权
《合同法》第286条规定：“建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”承包人就该工程享有优先权，因为有法律的直接规定。但购房人支付了全部或大部分房款后，是否对其购买的房屋具有优先权？因为在传统的不动产优先权的种类中也从来没有购房者对所购房屋具有优先权，而且中国的法律也没有对此有规定，只在司法解释中有规定。
但笔者认为购房者应该对所购房屋具有优先权，这里只讨论一手房，理由如下：
（一）购房者面对发展商，在合同中处于相对弱势的地位，在法律上规定购房者的优先权，有利于保护这部分弱势群体，这也符合优先权制度的立法本意。尤其在个人购买自主用房的情况下，表现的尤为突出，若因发展商的原因，导致个人支付了房款却拿不到所购房屋，作为立法者或执法者往往要保护个人的居住权利，来维护社会的安定，那么保护购房者的生存利益，规定购房者的优先权是合理的。
（二）在商品房的建造中，通常有四方的出资存在，第一当然是发展商自己的出资，他肯定有前期的投入；第二是银行的出资，发展商建造商品房时通常都会向银行做开发贷款，将在建工程及土地抵押给银行；第三是承包人的出资，承包人通常都会带资建房或发展商付款的节点在后，导致承包人对发展商享有一定的债权，就算该商品房竣工验收了，通常还要押保证金；第四是购房者的出资，发展商在取得预售许可证后就可以预售，通常购房者在没有取得所购房屋时，就已经支付了全部房款？，也就是购房者为发展商垫资建房。在上述四种出资中，以时间顺序而言，购房者的出资是在最后。
在发展商取得预售许可证无疑是一根很好的救命稻草，楼盘造到最后，资金越紧张，取得预售许可证对外销售，解决了资金上的瓶颈，好比股份公司上市一样，可以向广大股民圈钱。实践中，发展商因不能对外销售，没有资金而造成楼盘烂尾的情况很多。也就是说若没有购房者最后的出资，很有可能银行及承包人的出资就会遭到损失，甚至颗粒无收。从购房者对预售楼盘的最后救济而言，理应享有优先受偿的权利。
在《海商法》的船舶优先权中，海难救助款的请求具有优先受偿的权利，若有两个海难救助款请求，后发生的优先受偿。做一个不很恰到的比喻，购房者好比是救助者，发展商好比是承运人，银行、承包人等债权人好比是托运人，在这个比喻中，权利的优先顺序就一目了然。
（三）购房者对所购房屋的优先权，也符合优先权的特征。
购房者对所购房屋具有法定的担保物权，这里购房者仅仅对所购房屋具有优先权，不可能对其他房屋具有优先权。而且购房者若没有支付房款，那么对所购房屋没有任何优先权可言。
遗憾的是，购房者的优先权没有法律的直接规定，但是，根据《批复》第二条规定：“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。”也就是在中国的司法解释中，确立了消费者的优先权。从立法的角度，法律的效力高于司法解释，但在实际适用中，司法解释的效力反而比法律高，因为法律难免有滞后性，而司法解释弥补了这一问题，具有一定的超前性和合理性。在法律没有规定或法律规定显失公平的情况下，使用司法解释就非常有用。
所以笔者认为，在目前中国的法律框架下，购房者是具有优先权的。但该司法解释有两大不妥之处。其一应该是规定购房者，而不是消费者，虽然该解释将购房的行为纳入到了《消费者权益保护法》保护的范畴，但毕竟不明确。广东省高级人民法院民一庭关于《审理商品房按揭合同纠纷案件的几个问题》中是这么认为的：“该《批复》只解决了购房者为消费者的情形，对于不是消费者的购房者如购买写字楼的单位的权益与承包人的优先受偿权发生冲突时应如何处理则没有作出规定。”其认为消费者不应包括单位，但笔者认为，购房者无论是个人还是单位，其具有的优先权都是一样的，不应该有歧视，区分保护的主体，就会显失公平，违背了民法的平等原则。而且《消费者权益保护法》第二条：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。”该法并没有明确规定，消费者是指消费者个人，实质上就是即包括了消费者个人，也包括了单位或集体，只要是用于生活消费的，都属于消费者范畴。其二购房者只要支付了房款，无论多少，都具有优先权，若购房者只支付了1万元，那么其就在1万元内对该房屋享有优先权。规定购房者支付大部分房款，这不符合优先权的特征，而且不公平，譬如购房者甲与乙都购买了一套100万元的房屋，甲已支付了499999元，乙已支付了50万元，那么根据批复可能就会出现这种情况：甲没有优先权，乙具有优先权，这当然显失公平。何况在实际操作中，批复的规定也较难掌握，存在法官自由裁量权过大之嫌，到底何为“大部分”房款？
三、购房者与承包人的权益冲突与保护
我国《合同法》第 286 条规定了承包人的优先受偿权。承包人的优先权从属于承包人的主债权即工程价款取得权，不以承包人占有该建筑物为享有优先受偿权的要件，即使建筑物已竣工交付发包人，承包人仍享有优先受偿权，并且不因建筑物的毁损、灭失而消灭，具有不可分性和物上代位性。当发展商未按时向承包人支付工程款时，承包人便可以申请对其建设的商品房行使优先权。但此时发展商可能已依法将商品房预售给购房者，因而承包人的优先权便与购房者的权益发生了冲突。理论界和实践部门对于此种情形应如何处理一直存在很大的争议。最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》公布施行后，这个问题在一定程度上得到解决。
但依旧存在问题：该《批复》对于已交付全部或大部分购房款的消费者，并没有办理产权登记或预售登记作为对抗承包人的优先受偿权的条件。这一规定有利于保护购房者的合法权益，但一些发展商也可能利用此条规定恶意逃避债务，因为在承包人主张优先权时，发展商可能临时找一些“购房者”签订假合同及写出假收据，以对抗承包人的优先权。为了解决上述问题，法院在审理此类案件，一定要查清楚购房者是不是签订过购房合同，及有没有支付过房款。所以作为购房者一定要承担严格的举证责任，证明自己具有优先权。在上海，发展商收到购房款时出具的发票都是电脑开票的，且预售合同都是网上制作，发展商作假的可能性很小，而且购房款金额都比较大，通常都会转帐或刷卡，若有转帐的交割单，应该能证明是真实的交易。而且有些购房合同还经过公证，所以作为购房者应该有很多证据能够证明，所以上述问题应该不大会出现。若购房者没有提供上述证据，让法官信服，那么就要承担举证不能的后果。
四、购房者与其他抵押权人的权益冲突与保护
购房者所购房屋除了存在按揭银行的抵押权和承包人的法定抵押权外，还可能存在其他抵押权。这些抵押权的产生有两种不同的情形：一是发展商在预售前将商品房项目以在建工程的形式向银行或其他债权人设定抵押进行融资；二是发展商在预售以后将商品房项目抵押给银行或其他债权人。根据《批复》的规定，承包人的优先权优于一般抵押和其他债权，而已交付商品房全部或大部分购房款的消费者的权益优于承包人的优先权。由此可见，在银行或其他债权人的一般抵押权与购房者的权益发生冲突时，应优先保护已交付商品房全部或大部分购房款的购房者的权利。
该规定在保护购房者利益的同时，存在如下问题：该规定没有区分银行或其他债权人的一般抵押权的设立是在商品房预售以前还是预售以后的情形，也没有以购房者办理产权登记或预售登记对抗银行或其他债权人的一般抵押权的要件。即使购房者在购买商品房时明知银行或其他债权人已在该商品房上登记设立了抵押权，购房者仍然可以熟视无睹，因为他的权益始终优先于银行或其他债权人的一般抵押权。如果这样处理可能会动摇包括抵押登记在内的不动产物权的基本制度??不动产登记制度，损害依法履行了登记手续的抵押权人的合法利益，使问题变得更难把握。
笔者认为，发展商在销售房屋时，应该通知抵押权人要转让该房屋，并告知购房者该房屋是有抵押的，若履行了上述手续，购房者购房并支付房款是善意的，其对该房屋的优先权理应优先于抵押权人。若发展商在销售房屋时，没有通知抵押权人要转让该房屋，或告知购房者该房屋是有抵押的，那么这个转让行为无效，所签订的购房合同也是无效的，那么购房者就不可能取得优先权。依据《担保法》第四十九条：“抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为无效。”若发展商擅自销售房屋，没有通知抵押银行，并收取了购房者的房款，那么该合同应该是无效合同，那么购房者也就没有优先权可言。发展商将抵押的房屋销售时，通常都要银行出具同意销售的函或承诺书，因为该文件是房地产登记部门要求的必备文件。所以在购房者购买该房屋时，一定要求发展商提供银行的同意函，以确保自己的优先权。
若购房者购买房屋还没登记，发展商又将该房屋抵押给银行借款。那么根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题》的解释第八条：商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。若开发商交不出房屋，且资不抵债时，作为购房者就其所支付的房款应该具有优先权，根据《批复》第二条的规定。
商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定①
尼斯
商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定①
（签订日期１９９４年５月５日）
一九五七年六月十五日签订于尼斯，一九六七年七月十日修订于斯德哥尔摩，一九七七年五月十三日修订于日内瓦，并于一九七九年十月二日修改于日内瓦。
第一条 建立特别联盟；采用国际分类；分类的说明和文字
（一）本协定适用的国家组成特别联盟，采用共同的商标注册用商品和服务分类（以下简称“分类”）。
（二）本分类由下列两表组成：
１．分类表，视需要附加注释；
２．按字母顺序排列的商品和服务表（以下简称“字母顺序表”）。并对每个商品和服务项目标明所属类别。
（三）本分类包含：
１．《建立世界知识产权组织公约》中所指的知识产权国际局（以下简称“国际局”）于一九七一年公布的分类，其中分类表所附注释，在经过第三条所指的专家委员会确认以前，应视为临时性建议；
２．在现行议定书生效以前，依据一九五七年六月十五日尼斯协定和一九六七年七月十四日该协定斯德哥尔摩议定书第四条第一款，已经生效的修改和增订。
３．按照本议定书第三条所作的并依据本议定书第四条第一款生效的任何变动。
（四）分类使用英文和法文两种文字，两种文本具有同等效力。
（五）１．第三款第１项所指的分类和第三款第２项所指的在本议定书开放签字日期以前已经生效的修改和增订，列载于法文原本，交由世界知识产权组织总干事（以下分别简称“产权组织”和“总干事”）保管。第三款第２项所指的在本议定书开放签字日期以后生效的修改和增订，其法文原本应同样交由总干事保管。
２．前项所称文本的英译本，应由第三条所指的专家委员会在本议定书生效以后尽快确认，其原本交由总干事保管。
３．第三款第３项所指的变动，应将其英文和法文原本交由总干事保管。
（六）阿拉伯文、德文、意大利文、葡萄牙文、俄文、西班牙文、及其他经第五条所称大会指定的文字的分类正式文本，应由总干事在有关政府提供的译本的基础上，或者采取不牵涉本特别联盟或产权组织财政预算的其他办法，与有关政府协商制定。
（七）字母顺序表应对每个商品和服务项目编有特别用于该文本的顺序号，同时：
１．英文字母顺序表的顺序号，应载明法文字母顺序表的同一项目，反之亦然。
２．依据第六款确定的任何文本的顺序号，应载明英文或法文字母顺序表的同一项目。
第二条 分类的法律效力和使用
（一）按照本协定所规定的要求，本分类的效力取决于特别联盟的每个国家。特别是，在对任何特定的商标提供保护的范围或对服务商标的认可方面，对特别联盟国家不具有约束力。
（二）特别联盟各国可以保留将本分类作为主要体系使用或者作为辅助体系使用的权利。
（三）特别联盟各国的主管机关，应有其在有关商标注册的官方文件和公告中，载明商标注册的商品或服务项目所属的类别号。
（四）字母顺序表列入了某个名词不得影响存在于该名词的任何权利。
第三条 专家委员会
（一）特别联盟各个国家派代表组成专家委员会。
（二）１．经专家委员会要求，总干事可以邀请不属于本特别联盟而系产权组织或保护工业产权巴黎公约成员国的国家，派观察员参加专家委员会会议。
２．总干事可以邀请对商标有专门研究的政府间组织派观察员参加专家委员会会议，但该组织至少应有一个成员国属于特别联盟国家。
３．经专家委员会要求，总干事可以邀请其他政府间组织和非政府间国际组织参加与其有关的讨论。
（三）专家委员会的职能：
１．对分类的变动作出决定；
２．向特别联盟国家提出建议，以利分类的使用并促进使用的一致；
３．在不牵涉特别联盟和产权组织财政预算的条件下，采取一切措施，为促进发展中国家使用分类作出贡献；
４．有权设立小组委员会和工作组。
（四）专家委员会应制定自己的议事规则。这些规则应为第二款第２项所指的那些能够为分类的发展作出实际贡献的政府间组织参加小组委员会和工作小组会议提供可能。
（五）特别联盟国家的主管机关、国际局、依据第二款第２项参加专家委员会的政府间组织以及经专家委员会特邀提出建议的国家或组织，可以对分类的变动提出建议。提案应送国际局，并由国际局在审议该提案的专家委员会开会之前至少两个月，送交专家委员会各委员和观察员。
（六）特别联盟每一国家有一票表决权。
（七）１．除下列第２项规定外，专家委员会的决议应由出席的特别联盟国家以简单多数投票通过。
２．修改分类的决定，应由出席的特别联盟国家以４／５多数投票通过。“修改”指将商品或服务项目从一个类别转到另一个类别，或建立新的类别。
３．第四款所指的议事规则应规定，除特殊情况外，分类的修改决定应在指定时间的最终通过，每次指定时间的期限由专家委员会决定。
（八）弃权不得计入票数。
第四条 变更的通知、生效和公布
（一）专家委员会决定的变动和专家委员会的建议，应由国际局通知特别联盟各国家的主管机关。修改决定应在发出通知后六个月生效。其他变动应在专家委员会通过时指定的日期生效。
（二）国际局应将已经生效的变动编入分类。变动的通告应在第五条所指大会指定的期刊上公布。
第五条 特别联盟大会
（一）１．特别联盟大会由已经批准或加入本议定书的国家组成。
２．每个国家政府可派一名代表参加，由若干副代表、顾问和专家协助。
３．每个代表团的费用由指派该代表团的政府负担。
（二）１．除依从第三条和第四条规定外，大会的职能如下：
（１）处理有关维持和发展特别联盟和执行本协定的一切事项；
（２）就有关修订会议的筹备工作对国际局作出指示，对特别联盟中尚未批准或加入本协定书的国家所提意见进行适当的考虑；
（３）复审和批准产权组织总干事关于特别联盟的报告和活动，并就特别联盟权限内的有关问题给以必要的指示；
（４）决定特别联盟的计划，通过特别联盟每两年一次的预算，并批准决算；
（５）通过特别联盟财务规则；
（６）除第三条所指专家委员会外，增设其他对实现特别联盟目标所必要的专家委员会和工作组；
（７）决定接纳非特别联盟成员的国家、政府间组织和非政府间国际组织作为观察员参加大会会议；
（８）通过对第五条至第八条的修正案；
（９）为促进特别联盟的工作进行其他适当的活动；
（１０）履行本协定规定的其他适当职责。
２．对产权组织所属的其他联盟也关切的问题，大会在听取产权组织协调委员会的建议以后，可以作出自己的决定。
（三）１．大会每一成员国有一票表决权。
２．大会成员国的半数构成法定人数。
３．如果出席任何会议的国家少于半数，但达到或超过大会成员国的１／３时，尽管前述第２项有所规定，大会仍可做出决议，但是，这些决议除有关其本身的议事程序的以外，只能在符合下述条件时才可生效；国际局应将上述决议通知未出席会议的大会成员国，并请他们自通知之日起三个月以内，以书面形式投票或弃权，期满后，如果以这种方式投票或弃权的国家数达到了会议法定人数所缺少的国家数，但同时仍能获得要求的多数时，该决议才可生效。
４．除依据第八条第（二）款规定外，大会的决议要有投票２／３的多数票才能通过。
５．弃权不得计入票数。
６．１名代表只能代表一个国家投票。
７．不属于大会成员国的特别联盟国家，可被接纳为观察员参加大会会议。
（四）１．大会例会每两年由总干事召集一次。除特殊情况外，它与产权组织大会在同时同地召开。
２．经大会成员国１／４的要求，总干事得召集大会特别会议。
３．每次会议议程由总干事准备。
（五）大会应制定其本身的议事规则。
第六条 国际局
（一）１．国际局执行有关特别联盟的行政任务。
２．特别是，国际局要筹备各种会议，并为大会、专家委员会以及由大会或专家委员会设立的其他专家委员会和工作组提供秘书处。
３．总干事是特别联盟的行政负责人并代表特别联盟。
（二）总干事和他指定的工作人员，可以参加大会、专家委员会以及由大会或专家委员会设立的其他专家委员会或工作组的所有会议，但无投票权。总干事或他指定的一名工作人员应为各该会议的当然秘书。
（三）１．国际局应根据大会的指示，为本协定除第五条至第八条以外各条款的修订工作会议作准备。
２．国际局可就有关修订工作的会议的筹备工作同政府间和非政府间的国际组织进行磋商。
３．总干事和他指定的工作人员可以参加修订工作会议的讨论，但无投票权。
（四）国际局应执行指派给它的任何其他任务。
第七条 财务
（一）１．特别联盟应制定预算。
２．特别联盟预算应包括本联盟专用的收入和支出，对各联盟共同预算支出的捐款，以及在需要时为产权组织的会议预算提供的金额。
３．不属于特别联盟专用而用于产权组织所属的其他一个或更多的联盟的支出，应视为各联盟的共同支出。特别联盟在共同支出中承担的份额，应与特别联盟在其中享受的利益成比例。
（二）特别联盟预算的制定，应适当考虑同产权组织所属其他联盟的预算相协调的需要。
（三）特别联盟预算的经费来源如下：
１．特别联盟国家的会费；
２．国际局提供与特别联盟有关的服务所收取的费用；
３．国际局有关特别联盟的出版物的售款和版税；
４．捐款、遗赠和补助金；
５．租金、利息和其他各种收入。
（四）１．为了确定第三款第１项所指的会费，特别联盟每个国家交款的级别应与其在保护工业产权巴黎联盟中的级别相同，并在该联盟为该级别所定的交费单位数相同的基础上交纳年度会费。
２．特别联盟每个国家所交会费，在所有国家向特别联盟预算交费总额中所占的数额，应与其交费单位数在所有交费国家的交费单位总数中的比例相同。
３．会费应于每年一月一日交纳。
４．一个国家欠交会费，如果所欠金额等于或超过其前两整年应付金额，则在特别联盟各机构中不能行使投票权。但是，如能证实迟延付款是由于特殊和不可避免的情况造成的，特别联盟各机构可允许该国在该机构中继续行使投票权。
５．如果在新的财务年度开始时预算尚未通过，按财务规章，应维持与上一年度相同的预算水平。
（五）国际局提供与特别联盟有关的服务，其收费额由总干事制定；并向大会报告。
（六）１．特别联盟设立周转基金，由特别联盟各个国家一次付款组成。在基金不足时，大会可以决定增加。
２．每个国家初次交付基金或交付增加基金的数额，应按设立或增加基金的当年该国年费的比例支付。
３．交款比例和期限，经总干事提出建议并听取产权组织协调委员会的建议后，由大会确定。
（七）１．产权组织与其总部所在国家达成的总部协议，应规定当基金不足时由该国拨款垫付。各次垫付数额和拨款条件应由该国和产权组织分别签订协议。
２．第（１）项所指的国家和产权组织，都有权以书面通知形式废除拨款垫付的义务。废除应在通知年份的年底算起三年以后生效。
（八）依照财务规章的规定，查账工作由特别联盟一个或几个国家或者外部的查账人员进行。查账人员在征得他们本人同意后由大会指定。
第八条 第五条至第八条的修正案
（一）对第五、六、七条和本条的修正提案，可由大会任何成员国或总干事倡议，提案应由总干事在大会进行审议之前至少六个月送交大会成员国。
（二）对第一款所指各条的修正案，应由大会通过。通过要求达到投票数的３／４，但修正第五条和本款规定要求达到投票数的４／５。
（三）对第二款所指各条的修正案，应在总干事从通过修正案时３／４的大会成员国收到已按各自的宪法程序生效的认可通知书一个月后生效。经过认可的上述条款的修正案，对所有大会成员或以后成为大会成员的国家都具有约束力，但有关增加特别联盟国家财政义务的修正案，仅对已通知认可修正案的国家具有约束力。
第九条 批准和加入，生效
（一）在本议定书上签字的国家可以批准议定书，未签字的国家可以加入本议定书。
（二）不属于特别联盟但已参加保护工业产权巴黎公约的国家，可以加入本议定书，成为特别联盟成员国。
（三）批准和加入的文件交总干事保存。
（四）１．本议定书在具备以下两个条件三个月以后生效：
（１）六个或更多的国家已交存批准和加入的文件；
（２）上述国家中至少有三个国家在本议定书开放签字期间是特别联盟国家。
２．前述第１项所指的生效。适用于在生效日期至少三个月以前已经交存批准或加入文件的国家。
３．至于前述第２项未包括的国家，除已在其批准或加入文件中指定较后的日期外，本议定书将在总干事就其批准或加入发出通知三个月以后生效。在指定较后日期的情况下，本议定书对该国将在指定的日期生效。
（五）批准或加入后，自动地承认接受本议定书全部条款，同时享有本议定书的全部利益。
（六）本议定书生效后，任何国家不得再批准或加入本协定在前的议定书。
第十条 有效期
本协定的有效期与保护工业产权巴黎公约相同。
第十一条 修订
（一）特别联盟国家会议可随时修改本协定。
（二）修订会议的召开应由大会决定。
（三）对第五条至第八条可以由修订会议修正，也可以按照第八条规定进行修正。
第十二条 退出
（一）任何国家可以通知总干事退出本协定。退出本协定即构成退出该国以前已批准或加入的本协定较早的议定书。退出仅对宣告退出的国家有效，本协定对其他特别联盟国家仍具有全部效力。
（二）退出自总干事收到通知之日起一年以后生效。
（三）自参加特别联盟之日起不足五年的国家，不能行使本条规定的退出权利。
第十三条 与巴黎公约第二十四条的关系
保护工业产权巴黎公约一九六七年斯德哥尔摩议定书第二十四条的规定适用于本协定，如果将来修订该条规定，则其修正案对本协定的适用仅限于受该修正案约束的特别联盟国家。
第十四条 签字；文字；保管人员职责，通知
（一）１．本议定书在英文和法文单一原本上签字，两种文本具有同等效力，交由总干事保管。
２．总干事在本议定书签字后两个月内，经与有关政府协商后，制订俄文、西班牙文的议定书正式文本。这两种文字和前述第（１）项所说的文字在成立世界知识产权组织公约中已签字成为正式文本。
３．本议定书的阿拉伯文、德文、意大利文和葡萄牙文以及大会指定其他文字的正式文本，由总干事与有关政府协商制订。
（二）本议定书开放签字至一九七七年十二月三十一日止。
（三）１．总干事应将经他证明无误的业经签字的本议定书的两个副本送给特别联盟所有国家政府和提出要求的其他任何国家政府。
２．总干事应将经他证明无误的本议定书任何修正案的两个副本送给特别联盟所有国家政府和提出要求的其他任何国家政府。
（四）总干事应将议定书在联合国秘书处登记。
（五）总干事应向保护工业产权巴黎公约的所有成员国通知下列事项：
１．根据第一款规定的签字；
２．根据第九条第三款交存批准或加入文件；
３．根据第九条第四款第１项本议定书的生效日期；
４．根据第八条第三款对议定书修正案的认可；
５．该修正案的生效日期；
６．根据第十二条收到的退出通知。
①注：一九九四年五月五日我国递交加入书。
附注略。
商品和服务分类表
一般说明
分类表中所列的商品或服务的名称或说明构成该商品或服务大致所属范围的一般的名称或说明。如果某一商品无法加以分类，下列说明指出了各项可行的标准：
（一）制成品原则上按其功能、用途进行分类，如果分类表没有规定分类的标准，该制成品就按字母排列的分类表内类似的其他制成品分在一类，也可以根据辅助的分类标准，根据这些制成品的使用原材料或操作方式进行分类：
（二）原料、未加工品或半成品原则上按其组成的原材料进行分类；
（三）商品构成其他商品其一部分，原则上与其他商品分在同一类，但这种同类商品在正常情况下不能用于其他用途。其他所有情况均按上述标准进行分类；
（四）成品或半成品按其组成的原材料分类时，如果是由几种不同原材料制成，原则上按其主要原材料进行分类；
（五）用于盛放商品的盒、箱之类的容器，原则上与该商品分在同一类。
商品和服务分类表
商品
第一类 用于工业、科学、摄影、农业、园艺、森林的化学品，未加工人造合成树脂，未加工塑料物质，肥料，灭火用合成物，淬火和金属焊接用制剂，保存食品用化学品，鞣料，工业用粘合剂
第二类 颜料，清漆，漆，防锈剂和木材防腐剂，着色剂，媒染剂，未加工的天然树脂，画家、装饰家、印刷商和艺术家用金属箔及金属粉
第三类 洗衣用漂白剂及其他物料，清洁、擦亮、去渍及研磨用制剂，肥皂，香料，精油，化妆品，发水，牙膏，牙粉
第四类 工业用油脂，润滑剂，吸收、喷洒和粘结灰尘用品，燃料（包括马达用的汽油）和照明材料，蜡烛，灯芯
第五类 药品、兽药及卫生用品，医用营养品，婴儿食品，膏药，绷敷材料，填塞牙孔和牙模用料，消毒剂，灭有害动物制品，杀真菌剂，除莠剂
第六类 普通金属及其合金，金属建筑材料，可移动金属建筑物，铁轨用金属材料，非电气用缆索和金属线，小五金器皿，金属管，保险箱，不属别类的普通金属制品，矿砂
第七类 机器和机床，马达（车辆用的除外），机器传动用联轴节和传动带（车辆用的除外），农业工具，孵化器
第八类 手工用具和器械（手工操作的），刀叉餐具，佩刀，剃刀
第九类 科学、航海、测地、电气、摄影、电影、光学、衡具、量具、信号、检验（监督）、救护（营救）和教学用具及仪器，录制、通讯、重放声音和形象的器具，磁性数据载体，录音盘，自动售货器和投币启动装置的机械结构，现金收入记录机、计算机和数据处理装置，灭火器械
第十类 外科、医疗、牙科和兽医用仪器及器械，假肢、假眼和假牙，矫形用品，缝合用材料
第十一类 照明、加温、蒸汽、烹调、冷藏、干燥、通风、供水以及卫生设备装置
第十二类 车辆、陆、空、海用运载器
第十三类 火器，军火及子弹，爆炸物，焰火
第十四类 贵重金属及其合金以及不属别类的贵重金属制品或镀有贵重金属的物品，珠宝，首饰，宝石，钟表和计时仪器
第十五类 乐器
第十六类 不属别类的纸、纸板及其制品，印刷品、装订用品，照片，文具用品，文具或家庭用粘合剂，美术用品，画笔，打字机和办公用品（家具除外），教育或教学用品（仪器除外），包装用塑料物品（不属别类的），纸牌，印刷铅字，印版
第十七类 不属别类的橡胶、古塔波胶，树胶、石棉，云母以及这些原材料的制品，生产用半成品塑料制品，包装、填充和绝缘用材料，非金属软管
第十八类 皮革及人造皮革不属别类皮革及人造皮革制品，毛皮，箱子及旅行袋，雨伞、阳伞及手杖，鞭和马具
第十九类 非金属的建筑材料，建筑用非金属刚性管，沥青，柏油，可移动非金属建筑物，非金属碑
第二十类 家具，玻璃镜子，镜框，不属别类的木、软木、苇、藤、柳条、角、骨、象牙、鲸骨、贝壳、琥珠、珍珠母、海泡石制品，这些材料的代用品或塑料制品
第二十一类 家庭或厨房用具及容器（非贵重金属所制，也非镀有贵重金属等），梳子及海绵，刷子（画笔除外），制刷材料，清扫用具，钢丝绒，未加工或半加工玻璃（建筑用玻璃除外），不属别类的玻璃器皿、瓷器及陶器
第二十二类 缆，绳，网，帐篷，遮篷，防水遮布，帆、袋（不属别类），衬垫及填充料（橡胶或塑料除外），纺织用纤维原料
第二十三类 纺织用纱、线
第二十四类 不属别类的布料及纺织品，床单和桌布
第二十五类 服装，鞋，帽
第二十六类 花边及刺绣，饰带及编带，钮扣，领钩扣，饰针及缝针，假花
第二十七类 地毯，草垫，席类，油毡及其他铺地板用品，非纺织品墙帷
第二十八类 娱乐品，玩具，不属别类的体育及运动用品，圣诞树用装饰品
第二十九类 肉，鱼，家禽及野味，肉汁，腌渍、干制及煮熟的水果和蔬菜，果冻，果酱，蛋，奶及乳制品，食用油脂，凉拌菜用的沙司，罐头食品
第三十类 咖啡，茶，可可，糖，米，淀粉，西米，咖啡代用品，面粉及谷类制品，面包，糕点及糖果，冰制食品，蜂蜜，糖浆，鲜酵母，发酵粉，食盐，芥末，醋，沙司（凉拌菜用的沙司除外），调味用香料，饮用冰
第三十一类 农业、园艺、林业产品及不属别类的谷物，牲畜，新鲜水果和蔬菜，种籽，草木及花卉，动物饲料，麦芽
第三十二类 啤酒，矿泉水和汽水以及其他不含酒精的饮料，水果饮料及果汁，糖浆及其他供饮料用的制剂
第三十三类 含酒精的饮料（啤酒除外）
第三十四类 烟草，烟具，火柴
服务
第三十五类 广告与实业
第三十六类 保险与金融
第三十七类 建筑与修理
第三十八类 通讯
第三十九类 运输与贮藏
第四十类 材料处理
第四十一类 教育与娱乐
第四十二类 杂项服务
