邯郸市出租汽车客运管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市出租汽车客运管理办法
（1995年5月31日邯郸市人民政府令第43号发布根据1999年1月11日邯郸市人民政府令第75号修正）
第一章总则
第一条为加强出租汽车客运管理，适应城乡经济
发展和人民生活的需要，保障经营者和旅客的合法权
益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的出租汽车客运是指以客运
车辆为运输工具，以计程计时形式收费，并备有“出租”
标志，为公众提供不定线交通服务的租乘汽车运输。
第三条凡在本市境内经营（合兼营）出租汽车客
运（含三轮客运）的单位和个人（以下简称经营者）及乘
客，必须遵守本办法。
第四条市交通局是本市出租汽车客运行业的行
政主管部门。市交通局运输管理处具体负责出租汽车
行业的管理工作。其职责是：
（一）制定客运出租汽车运力发展的统一规划，依据
本办法和有关法规制定出租汽车管理的具体制度；
（二）对申请购置出租汽车和开业资格进行审核，并
提出审核意见；
（三）核发客运出租汽车运输经营许可证、道路运输
证。
（四）会同物价部门制定出租汽车统一收费标准和
收费办法，负责出租客票的印制、发放和管理；
（五顾资计价器的选型，指定安装单位进行安装、
调试和维修；
（六）对经营者经营活动进行监督、检查；
（七）受理对违反本办法行为的投诉，并进行调查处
理；
公安、工商、物价、技术监督等部门，应按照各自职
责做好客运出租汽车的管理工作。
第五级公民有权对经营者、驾驶人员和出租汽车
管理部门工作人员违反本办法的行为向有关部门举报
或投诉，有关部门应及时依法查处。
第六条出租汽车管理部门工作人员，应模范遵守
和执行本办法，依法办事、文明执法、廉洁勤政，接受群
众监督。执行查纠车辆违章公务时，应着标志服，出示
执法证件。
第二章经营资格管理
第六条申请经营出租汽车客运业务的单位和个
人应具备下列条件：
（一）车辆应符合技术等级要求；
（二）有与业务相适应的流动资金；
（三）有符合规定的经营场地（点）；
（四）有营业管理和从业人员管理制度；
（五）经营单位应配有安全、机务、质检等管理人员。
第八条申请经营出租汽车客运业务按下列程序
办理开业手续：
（一）经营出租业务的单位和个人，必须事先向出租
汽车管理部门提出书面申请，经审核同意后，再办理购
车等事宜；
（二）凭购车审批手续，填报道路运输开业审批表；
（三）出租汽车管理部门接到申请之日起30日内提
出审核意见，符合开业条件的，核发运输经营许可证；
（四）持运输经营许可证到所在地工商行政管理部
门注册登记，办理营业执照；
（五）持营业执照到物价部门办理收费许可证，到税
务部门办理税务登记，到保险部门办理有关保险事宜；
六座以下小型出租汽车还须到指定地点安装符合
国家技术标准的计价器和出租标志灯；
（六）出租汽车管理部门按注册车数核发道路运输
证后，方可开业。
第九条机关、团体、学校和工矿企业的自备型客
车不得从事出租客运业务。宾馆、饭店、招待所等单位
的客车需兼营出租汽车客运业务的，按本办法第八条规
定办理。
第十条经营者要求新增、更新、转让出租汽车，必
须事先向出租汽车管理部门提出申请，经审核同意后再
办理有关手续；需变更登记事项的，应当在30日前分别
向出租汽车管理部门和工商行政管理等部门申请办理
有关变更手续。
第十一条经营者如需歇业的，应在30目前向出租
汽车管理部门申报，经批准后，缴销运输经营许可证、道
路运输证及收费票证、出租标志等，向有关部门办理注
销手续后，方可歇业。
经营者需短期停业的，应向出租汽车管理部门交存
道路运输证、出租标志，方可暂停经营活动。超过六个
月的，注销其经营资格。
第十二条出租汽车管理部门核发的运输经营许
可证、道路运输证是出租汽车客运的合法凭证，除出租
汽车管理部门外，任何单位和个人不得扣缴、印制、伪
造。
第三章营运管理
第十三条规划、城建部门应本着方便群众的原则
在车站、宾馆、医院、旅游景点及市区主干道、繁华路段
的适当位置规划出租车上、下站点。由出租汽车管理部
门会同公安交通管理部门设置。
第十四条经营者必须严格遵守法律、法规和规
章，建立健全营运管理制度，接受出租汽车管理部门的
管理、监督和检查，照章依法纳税、缴纳运输管理费和养
路费。
第十五条经营者必须执行交通、物价部门制定的
统一收费标准，使用经税务机关监制的统一票据，不得
擅自提价或改变计费方法，不准私自印制票据。
第十六条经营者必须严格执行有关安全制度和
治安防范规定，做好出租汽车的交通安全工作。
第十七条经营者应对本单位从业人员经常进行
遵纪守法、职业道德教育和业务培训，提高从业人员素
质。
第十八条经营者必须执行县级以上人民政府和
出租汽车管理部门的各项应急运输决定，及时圆满完成
外事、抢险。救灾等运输任务。
第十九条出租汽车除应符合机动车安全管理须
定外，还必须符合下列规定：
（一）安装由出租汽车管理部门统一制作的标志灯；
（二）车身两侧标明经营者单位名称；
（三）车内张贴由交通、物价部门监制的明码标价
表，并备有收费标准、计资办法和计价器检定合格证书；
（四）车辆整洁卫生，牌照清晰，机械性能可靠，里程
表完好，安全、消防设施齐全。
第二十条客运出租汽车必须进行强制保养和检
测。车况经检验不合格的，不得投入营运。
第二十一条出租汽车驾驶员应具备下列条件：
（一）有本市常住户q；
（二）有机动车正式驾驶证并有二年以上驾龄；
（三）年满18周岁以上， 55周岁以下；
（四）具有良好的职业道德；
（五）经出租汽车专业培训合格。
第二十二条出租客运汽车驾驶员必须严格遵守
下列规定：
（一）携带有效机动车辆行驶证、驾驶证、道路运输
已；
（二）衣着整洁，仪表端庄，礼貌待客，服务热情，不
了难、敲诈乘客；
（三）按乘客指定的到达地点选择最佳路线行驶，不
是故意绕道行驶，未经租车者同意不再招揽他人同乘；
（四）按规定使用计价器，不准擅自安装使用不符合
国家技术标准的计价器和超检定周期的计价器。按计
价器显示金额收费，并出具合法有效票据；
（五）车内无乘客时，应显示空车待租标志，无正当
理由不得拒绝载客；
（六）不得擅自将车辆转交他人经营；
（七）及时归还乘客失物，不能归还的，上交单位或
运输管理部门；
（八）不得利用出租车进行违法活动，发现违法犯罪
分子或有违法犯罪嫌疑人员，应及时报告公安部门；
（九）禁止出租车在非上、下站点上客或下客，未设
立上、下站点的路段，在不妨碍交通的前提下，出租车应
按乘客要求在道路边沿上、下客；
（十）不得向乘客套汇、换汇和索要外币。
第二十三条乘客租乘出租汽车应遵守下列规定：
（一）按规定支付租乘费及过桥、过路费；
（二）不得要求驾驶人员违章行驶；
（三）不得携带危禁物品乘车;
（四）不得在禁止停车路段强行秘史;
（五）醉酒和精神病患者乘车需有人随车监护。
第二十四条经营者或驾驶人员违展本办注规定
的，乘客可向经营单位、运输管理部部门及有关部门投诉
第二十五条经营单位、出租汽车管理部门及有关
部门接到投诉后，应及时进行调查处理。
第四章处罚
第二十六条未经批准，无道路运输证．擅自投入
营运的，由出租汽车管理部门责令其停止非法经营，没
收非法所得．并处以2000元的罚款。拒不改正的，可扣
留车辆。
第二十七条经营者违反本办法．有下列行为之一
的，由出租汽车管理部门处以50元至300元的罚款．
（－）使用无效道路运输证的：
（二）不按规定在车身标设经营者名称的．
（三）不按规定使用统一的出租汽车顶灯或无空车
待租标志的；
（四）不按规定明码标价．不使用出租汽车专用发票
的。
第二十八条经营者违反本办法有下列行为之一
的，处以500元至2000元的罚款。
（一）不按规定使用计价器的；
（二）无故拒载乘客或故意绕道行驶的；
（三）不按时缴纳养路费、运输管理费的；
（四）伪造、涂改、转让养路费、运输管理费缴讫证
的。
第二十九条出租车在城市街道乱停、乱放，妨碍
交通秩序的，由公安交通管理部门进行管理，并依照有
关规定予以处罚。
第三十条乘客不按规定付车费或损坏车辆设施
的，责令支付车费，赔偿损失，并处以100元至200元的
罚款。
第三十一条出租汽车管理部门在查纠出租汽车
违章行为时，公安交警、巡警应予以配合。妨碍运输管
理人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国
治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任。
第三十二条运输管理人员玩忽职守、打私舞弊
的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机
关依法追究刑事责任。
第三十三条罚没处罚一律使用财政部门统一制
发的收据。罚没款收入应上缴同级财政。
第三十四条当事人对行政处罚不服的，可直接到
处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定行政机关
的同级人民政府或上一级行政机关申请复议。也可依
法向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉又不
履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民
（二）无故拒载乘客或故意绕道行驶的；
（三）不按时缴纳养路费、运输管理费的；
（四）伪造、涂改、转让养路费、运输管理费缴讫证
的。
第二十九条出租车在城市街道乱停、乱放，妨碍
交通秩序的，由公安交通管理部门进行管理，并依照有
关规定予以处罚。
第三十条乘客不按规定付车费或损坏车辆设施
的，责令支付车费，赔偿损失，并处以100元至200元的
罚款。
第三十一条出租汽车管理部门在查纠出租汽车
违章行为时，公安交警、巡警应予以配合。妨碍运输管
理人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国
治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任。
第三十二条运输管理人员玩忽职守、打私舞弊
的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机
关依法追究刑事责任。
第三十三条罚没处罚一律使用财政部门统一制
发的收据。罚没款收入应上缴同级财政。
第三十四条当事人对行政处罚不服的，可直接到
处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定行政机关
的同级人民政府或上一级行政机关申请复议。也可依
法向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉又不
履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民
法院强制执行。
第五章附则
第三十五条本办法具体应用中的问题由市交通
局负责解释。
第三十六条本办法自发布之日起施行。
中国人民建设银行建设工程价款结算办法
中国人民建设银行
中国人民建设银行建设工程价款结算办法
中国人民建设银行
第一条 为了规范建设工程价款结算工作，促进缩短建设工期，合理、及时地供应建设资金，加速资金周转，根据国家有关结算的规定和建设工程管理的规定，制定本办法。
第二条 凡在建设银行开户的建设单位、建筑安装企业、城市建设综合开发公司、工程承包公司和其他单位，需要进行工程价款结算的，均按本办法的规定办理。
其他银行办理建设工程价款结算，也应按本办法规定办理。
第三条 建设工程发包单位和承包单位应按照《建筑安装工程承包合同条例》的规定，根据批准的计划、设计文件和概（预）算或招标投标的中标标书内容签订工程承包合同，订明工程项目名称、工程造价、工程开工、竣工日期以及材料供应方式和工程价款结算等事项，明确双方权利
、义务。
发包单位应将工程承包合同副本送开户建设银行，作为结算工程价款的依据。承发包双方没有签订工程承包合同的，建设银行不予办理工程价款结算。
第四条 结算双方的开户建设银行应当根据批准的计划、概算等审查工程承包合同和施工图预算。对不符合国家有关规定的内容，应向承包双方提出修改意见，并督促承包双方修改，监督双方履行工程承包合同，执行结算纪律。
第五条 建设工程价款结算可以根据不同情况采取多种方式：
1．按月结算。即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度施工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。
2．竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。
3．分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段的划分标准，由各部门或省、自治区、直辖市、计划单列市规定，分段结算可以按月预支工程款。
4．结算双方约定并经开户建设银行同意的其他结算方式。实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与年度完成工作量一致，年终不另清算。
第六条 承包单位办理工程价款结算时，应填制统一规定的“工程价款结算帐单”（附式一），经发包单位审查签证后，通过开户建设银行办理结算。发包单位审查签证期一般不超过5天。
第七条 建设工程价款可以使用期票结算。发包单位按发包工程投资总额将资金一次或分次存入开户建设银行，在存款总额内开出一定期限的商业汇票，经其开户行承兑后，交承包单位，承包单位到期持票到开户建设银行申请付款。
第八条 承包单位对所承包的工程，应根据施工图、施工组织设计和现行定额、费用标准、价格等编制施工图预算，经发包单位同意，送开户建设银行审定后，作为结算工程价款的依据。对于编有施工图修正概算或中标价格的，经工程承发包双方和开户建设银行同意，可据以结算工程
价款，不再编制施工图预算。开工后没有编出施工图预算的，可以暂按批准的设计概算办理工程款结算，开户建设银行应要求承包单位限期编送。
第九条 承包单位将承包的工程分包给其他分包单位的，其工程款由总包单位统一向发包单位办理结算。
第十条 建设工程承发包双方发生的材料往来，可以按以下方式结算：
1．由承包单位自行采购建筑材料的，发包单位可以在双方签订工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包单位预付备料资金，并应在1个月内付清。备料款的预付额度，建筑工程一般不得超过当年建筑（包括水、电、暖、卫等）工程工作量的30％，大量采用预制构件以及工期
在6个月以内的工程，可以适当增加；安装工程一般不得超过当年安装工作量的10％，安装材料用量较大的工程，可以适当增加。
预付的备料款，从竣工前未完工程所需材料价值相当于预付备料款额度时起，在工程价款结算时，按材料所占的比重陆续抵扣。
2．按工程承包合同规定由承包方包工包料的，发包方将主管部门分配的材料指标划交承包单位，由承包方购货付款，并收取备料款。
3．按工程承包合同规定由发包单位供应材料的，其材料可按材料预算价格转给承包单位。材料价款在结算工程款时陆续抵扣。这部分材料，承包单位不应收取备料款。
第十一条 凡是没有签订工程承包合同和不具备施工条件的工程，发包单位不得预付备料款，不准以备料款为名转移资金。承包单位收取备料款后2个月仍不开工或发包单位无故不按合同规定付给备料款的，开户建设银行可以根据双方工程承包合同的约定分别从有关帐户中收回或付出
备料款。
第十二条 承包单位预支工程款时，应根据工程进度填列“工程价款预支帐单”（附式二，注：略）送发包单位和建设银行办理付款手续，预支的款项，应在月终和竣工结算时抵充应收的工程款。
第十三条 实行预付款结算，每月终了，建筑安装企业应根据当月实际完成的工程量以及施工图预算所列工程单价和取费标准，计算已完工程价值；编制“工程价款结算帐单”和“已完工程月报表”（附式三，注：略），送建设单位和建设银行办理结算。
第十四条 施工期间，不论工期长短，其结算价款一般不得超过承包工程合同价值的95％，结算双方可以在5％的幅度内协商确认尾款比例，并在工程承包合同中订明，尾款应专户存入建设银行俟工程竣工验收后清算。
承包方已向发包方出具履约保函或有其他保证的，可以不留工程尾款。
第十五条 承包单位收取备料款和工程款时，可以按规定采用汇兑、委托收款、汇票、本票、支票等各种结算手段。
第十六条 工程承发包双方必须遵守结算纪律，不准虚报冒领不准相互拖欠。对无故拖欠工程款的单位，建设银行应督促拖欠单位及时清偿。对于承包单位冒领、多领的工程款，按多领款额每日万分之五处以罚款；发包单位违约拖延结算期的，按延付款额每日万分之五处以罚款，罚款
的决定由建设银行作出报财政部门备案。罚款的财务处理按财政部（82）财预字第52号，第93号文执行。
第十七条 工程承发包双方应严格履行工程承包合同。工程价款结算中的经济纠纷，应协商解决。协商不成，可向双方主管部门或国家仲裁机关申请裁决或向法院起诉。对产生纠纷的结算款额，在有关方面仲裁或判决以前，建设银行不办理结算手续。
第十八条 本办法适用于国内各类建设单位和建筑企业之间承包各类建设工程的结算。
第十九条 本办法从1990年1月1日起实行。
各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行，可以根据本办法的规定，结合本地区实际情况制定实施细则。
第二十条 本办法由建设银行总行解释。
附式：工程价款结算帐单
建设单位名称： 年 月 日 单位：元
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｜ ｜ 合同预算 ｜ ｜ 应 抵 扣 款 项 ｜ ｜ ｜本期止｜ ｜
｜单项工程｜－－－－－－｜本期应收｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜本期实｜备料款｜已收工｜ ｜
｜ ｜ ｜其中：｜ ｜ ｜预 支｜ ｜建设单位｜各 种｜ ｜ ｜程价款｜说明｜
｜项目名称｜价值｜计划 ｜工程款 ｜合计｜ ｜备料款｜供给材料｜ ｜收数 ｜余 额｜累计 ｜ ｜
｜ ｜ ｜利润 ｜ ｜ ｜工程款｜ ｜价 款｜往来款｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ 1 ｜2 ｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10｜ 11｜ 12｜13｜
｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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承包单位： （签章） 财务负责人： （签章）
说明：（1）本帐单由承包单位在月终和竣工结算工程价款时填列，送建设单位和经办行各一份。
（2）第三栏“应收工程款”应根据已完工程月报数填列。
1989年7月25日
