昆明市城镇职工基本医疗保险暂行规定
云南省昆明市人民政府
昆明市城镇职工基本医疗保险暂行规定
第一章 总 则
第一条 为建立与社会主义市场经济体制相适应的城镇职工基本医疗保险制度，保障职工基本医疗，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《社会保险费征缴暂行条例》和《云南省城镇职工基本医疗保险暂行规定》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于昆明市行政区域内的下列城镇用人单位及其职工：
（一）机关、事业单位及其职工；
（二）国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和其他企业及其职工；
（三）社会团体、民办非企业单位及其职工；
（四）境外企业驻昆代表机构及其中方职工；
（五）依据本规定参加基本医疗保险单位中符合国家规定的退休人员。
第三条 城镇个体劳动者参加基本医疗保险的办法另行制定。
第四条 城镇职工基本医疗保险坚持基本医疗保险的水平与本地区生产力发展水平相适应的原则；坚持城镇所有用人单位及其职工都参加基本医疗保险，实行属地管理的原则；坚持基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担的原则；坚持以收定支的原则；坚持基本医疗保险实行社会统筹和个人帐户相结合的原则。
第五条 市和县(市)区劳动和社会保障行政部门是城镇职工基本医疗保险的行政主管部门。各级基本医疗保险经办机构（以下简称医保经办机构）具体承办基本医疗保险业务。
第六条 基本医疗保险基金由地税部门征缴，纳入财政专户管理。
第二章 基本医疗保险基金的筹集
第七条 基本医疗保险基金由基本医疗保险统筹基金（以下简称统筹基金）和基本医疗保险个人帐户（以下简称个人医疗帐户）构成。基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位以职工上年度工资总额为基数 ，按10%的比例缴纳；职工以本人上年度工资收入作为基数，按2%的比例缴纳；退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。
基本医疗保险费不计征税费。
第八条 用人单位参加基本医疗保险时，须提前一个月按上年度单位工资总额（含养老金）的1％一次性缴纳基本医疗保险启动资金，其中40％计入统筹基金帐户，60％计入个人医疗帐户。第九条 职工个人工资收入超过上年度昆明地区职工平均工资300%以上的，以300%作为缴费基数，低于60%的，以60%作为缴费基数。
本年度参加工作或调入昆明地区工作的职工，按本人实领月工资计算缴费基数；工资收入不明确的，以上年度昆明地区职工平均工资为缴费基数。
第十条 国有企业下岗职工在领取基本生活保障费期间，由再就业服务中心以上年度昆明地区职工平均工资的60%为基数，按用人单位与职工个人的缴费比例之和缴纳基本医疗保险费。
第十一条 用人单位因破产、撤销、解散或者其它原因终止的，应依照国家有关法律、法规的规定，清偿其欠缴的基本医疗保险费及利息。在清算财产时，应按照上一年度昆明地区职工平均工资为基数并适当考虑物价、社会发展等因素，优先缴足退休人员十年的基本医疗保险费。
用人单位合并、分立、转让时，由合并、分立、转让的单位承担原用人单位及其职工的基本医疗保险责任,及时缴纳职工基本医疗保险费。
第十二条 享受失业保险待遇的失业职工可继续参加基本医疗保险，由本人按用人单位与职工个人缴费比例之和，以上年度昆明地区职工平均工资的60%作为缴费基数缴纳。
第十三条 用人单位缴纳的基本医疗保险费按现行财政体制和现有资金渠道列支：
（一）机关、事业单位在“社会保障费”中列支；
（二）企业缴纳的基本医疗保险费在“职工福利费”、“劳动保险费”中列支。
第十四条 新成立的用人单位从取得营业执照或获准设立之日起30日内，必须办理基本医疗保险登记。
用人单位及其人员变动时，应于变动的次月5日前向医保经办机构办理有关变更手续，重新核定基本医疗保险费的应缴数额。
第十五条 基本医疗保险费不得减免、不得缓缴。用人单位必须按月足额缴纳，职工个人缴纳的基本医疗保险费由用人单位按月代为扣缴，并于每月10日前将单位应缴纳部分和职工个人应缴纳部分一并缴纳。基本医疗保险基金的计息办法按国务院国发[1998]44号文件规定执行。
第三章 基本医疗保险个人帐户
第十六条 个人医疗帐户实行IC卡管理。医保经办机构应当为参加基本医疗保险的职工和退休人员（以下简称参保人）建立个人医疗帐户。
第十七条 个人医疗帐户按下列规定由医保经办机构按月划入：
（一）职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部划入职工个人医疗帐户。
（二）用人单位缴纳的基本医疗保险费，按参保人年龄，以不同比例划入个人医疗帐户：35岁以下的按本人缴费工资的1.5%划入；满35周岁以上至50岁以下的按2%划入；满50周岁以上至退休的按2.5%划入。
退休人员按本人上年度养老金或退休金总额的4.5%划入个人医疗帐户。
第十八条 个人医疗帐户的资金和利息归个人所有，可以结转和继承。参保人死亡时，个人医疗帐户结余资金由合法继承人继承;没有合法继承人的，划入统筹基金,注销其个人帐户。
第十九条 参保人工作调动、劳动关系转移时，应办理基本医疗保险关系转移手续。
第二十条 个人医疗帐户只能用于参保人的基本医疗，超支自付，不得提取现金，其使用范围是：
（一）门诊医疗费；
（二）购买符合《基本医疗保险药品目录》规定的药费；
（三）统筹基金起付标准以下的住院医疗费；
（四）统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下由个人按比例承担的住院医疗费；
（五）按规定应由个人自付的其他医疗费。
第四章 基本医疗保险统筹基金
第二十一条 用人单位缴纳的基本医疗保险费扣除划入个人医疗帐户的金额后，全部记入统筹基金。第二十二条 统筹基金用于支付扣除参保人自付部分的下列基本医疗费：
（一）住院医疗费；
（二）门诊抢救医疗费；
（三）按规定应由统筹基金支付的其它医疗费。
第二十三条 统筹基金的起付标准为昆明地区上年度职工平均工资的8%。起付标准以下的医疗费，从个人医疗帐户中支付或由参保人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费，由统筹基金支付，个人也要负担一定比例。
第二十四条 统筹基金的最高支付限额为昆明地区上年度职工平均工资的4倍。最高支付限额在结算年度内（即当年1月1日至12月31日）累加计算。
第二十五条 超过最高支付限额以上的医疗费，统筹基金不予支付，可以通过重特病医疗统筹、商业医疗保险和社会救助等途径解决。
第五章 基本医疗保险待遇
第二十六条 依照本规定参加基本医疗保险的参保人，享受本规定的基本医疗保险待遇。
凡未按规定缴纳基本医疗保险费的，暂停享受基本医疗保险待遇，暂停期间所发生的医疗费，不得从统筹基金中支付。
第二十七条 参保人可自愿到医保经办机构确定的定点医疗机构和定点零售药店就医购药，就医、购药时须持本人基本医疗保险IC卡和基本医疗保险病历本。
第二十八条 参保人发生的住院基本医疗费个人自付比例为：(略）
住院基本医疗费的自付比例根据参保人住院医院等级确定：
（一）在一级及其以下医疗机构就医的自付比例减少三个百分点；
（二）在二级和专科医疗机构就医的自付比例不变；
（三）在三级医疗机构就医的自付比例增加三个百分点。
第二十九条 参保人住院治疗使用《基本医疗保险药品目录》中甲类药品的，按基本医疗保险的有关规定执行；使用乙类药品的，先由参保人自负药费的15%，其余部分再按基本医疗保险的有关规定执行。第三十条 参保人进行属基本医疗保险支付部分费用的特殊检查、特殊治疗，先由本人自付检查费、治疗费的15%,其余部分再按基本医疗保险的有关规定执行。
基本医疗保险特殊检查和特殊治疗的项目按国家和省规定的诊疗项目执行。
第三十一条 长期在昆明地区外工作或居住的参保人在外地(不含国外及港、澳、台地区)患病垫付的住院基本医疗费；因公出差或探亲休假的参保人在外地（同上）的急诊、抢救基本医疗费，凭住院地定点医疗机构的有效单据和治疗证明，到医保经办机构审核结算。
第三十二条 参保人确因病情需要转诊转院治疗的，按照转诊转院的规定，须持原就医医疗机构证明，方可转诊转院。
转昆明地区以外定点医疗机构就医所发生的住院基本医疗费，医疗终结后30日内，持有效单据到医保经办机构审核结算，个人自付比例适当提高，在职人员提高三个百分点，退休人员提高二个百分点。第三十三条 工伤、生育发生的医疗费，已参加工伤、生育保险的，按工伤、生育保险的有关规定解决；未参加工伤、生育保险的，仍按原资金渠道解决。
第三十四条 参保人、定点医疗机构、定点零售药店须严格执行城镇职工基本医疗保险用药范围、药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准的规定，超出规定的医疗费基本医疗保险基金不予支付。第三十五条 基本医疗保险基金支付范围严格按《昆明市城镇职工基本医疗保险个人医疗帐户、统筹基金支付范围规定》执行。
第六章 基本医疗费结算
第三十六条 参保人到定点医疗机构门诊和定点零售药店购药时，用个人医疗帐户结算，个人医疗帐户用完后由参保人自付。
第三十七条 经批准的慢性病患者的门诊和特殊检查医疗费，由本人用个人医疗帐户支付应负担部分，个人医疗帐户不足支付时由本人自付；统筹基金负担部分由基本医疗保险经办机构与定点医疗机构结算。
第三十八条 参保人患病住院时属个人自付的基本医疗费，由医院向个人收取。
第三十九条 医保经办机构对定点医疗机构的住院医疗费结算实行“总量控制、差额预付、质量考核”，按月预付定点医疗机构90％的费用，其余10％根据年度考核结果合理返还。并根据定点医疗机构的不同类别和特点，采取总额预付结算、服务项目结算、服务单元结算等多种方式，具体办法另定。
第四十条 医保经办机构与定点零售药店按月结算药费。定点零售药店应于每月5日前将上月发生的基本医疗保险药品销售结算清单报医保经办机构审核结算。
第七章 医疗和医药管理
第四十一条 基本医疗保险实行定点医疗机构和定点零售药店管理。各定点医疗机构、定点零售药店要严格执行国家、省有关规定以及《昆明市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》、《昆明市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》。
第四十二条 定点医疗机构和定点零售药店，实行资格认证和年检制度。昆明地区内经卫生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构、经军队主管部门批准有资格开展对外服务的军队医疗机构，以及药品监督管理部门批准成立的零售药店均可向市劳动和社会保障行政部门申请开展基本医疗保险的医疗、药品服务资格，经审查合格，报省有关部门审核，由市劳动和社会保障行政部门发给资格证书。
医保经办机构在取得定点资格的医疗机构、零售药店范围内确定定点医疗机构和零售药店，被确定的定点医疗机构、零售药店，应与医保经办机构签定协议后，由市劳动和社会保障行政部门授牌服务。
第四十三条 积极推进医药卫生体制改革，建立医、药分开核算，分别管理的制度。定点医疗机构和定点零售药店要因病施治、科学用药、合理检查、合理治疗，为患者提供优质服务，保证医疗和药品质量，遵守基本医疗保险规定。
第八章 基本医疗保险基金的管理和监督
第四十四条 基本医疗保险基金实行财政专户管理，收支两条线，专款专用，不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。基本医疗保险基金所得利息并入基金管理和使用。医保经办机构的事业经费纳入同级财政预算安排，不得从基金中提取。
第四十五条 统筹基金和个人医疗帐户实行分开管理，分别结算。医保经办机构要建立健全基金预决算制度，财务会计制度和内部审计制度。
第四十六条 各级劳动和社会保障行政部门、财政和审计部门要加强对基本医疗保险基金的监督管理。设立基本医疗保险基金监督组织，加强对基本医疗保险基金的监督。
第四十七条 劳动和社会保障部门有权稽核用人单位的有关帐目、报表，核实参保人员，缴费基数。用人单位和参保人有权向医保经办机构查询单位或个人基本医疗保险费缴交及个人医疗帐户资金的收支情况。第四十八条 用人单位应指定专兼职人员配合医保经办机构做好基本医疗保险工作，并定期向职工公布年度工资总额和基本医疗保险费的缴费情况，接受职工监督。
第九章 罚则
第四十九条 用人单位和职工应按国务院《社会保险费征缴暂行条例》按时缴纳基本医疗保险费，对不按规定缴纳基本医疗保险费的，由征费部门向用人单位发出催缴通知书，用人单位在通知书送达之日起15日内必须缴清基本医疗保险费；逾期仍不缴纳的从欠缴之日起按日加收欠缴额2‰的滞纳金，并对有关直接责任人按《社会保险费征缴暂行条例》的规定进行处罚。
滞纳金并入统筹基金。
第五十条 参保人有下列行为之一的，劳动和社会保障部门有权追回已发生的医疗费，并视情节轻重，给予通报批评，建议用人单位给予行政处分、暂停医疗保险待遇、处以1000元以内的罚款等处罚。
（一）将本人基本医疗保险IC卡转借他人就医的；
（二）持他人基本医疗保险IC卡冒名就医的；
（三）私自伪造涂改处方、医药收据，造成统筹基金损失的；
（四）其它违反基本医疗保险规定行为的。
第五十一条 用人单位有下列行为之一的，劳动和社会保障部门有权追回已发生的医疗费，并视情节轻重给予通报、处以5000元以上20000元以下的罚款等处罚。
（一）将不属于基本医疗保险的人员列入基本医疗保险范围的；
（二）少报、瞒报缴费基数的；
（三）故意将不符合招用条件的人员招聘到单位工作，为其办理基本医疗保险的；
（四）向医保经办机构提供虚假凭证、造成基本医疗保险基金损失的；
（五）其它违反基本医疗保险规定行为的。
第五十二条 定点医疗机构、定点零售药店及其工作人员有下列行为之一的，劳动和社会保障部门有权追回不应由基本医疗保险基金支付的费用，责令其改正并视情节轻重，对定点医疗机构或定点零售药店予以扣减5000元以上20000元以下偿付费用、取消定点资格等处罚。对直接责任者由卫生行政部门或药品监督管理部门依法进行处理。
（一）定点医疗机构及其工作人员
1、将非基本医疗保险基金支付范围的医疗费列入支付范围和不按规定结算医疗费的；
2、拒绝收治符合基本医疗保险规定的参保人，或拒绝使用基本医疗保险IC卡的；
3、不坚持因病施治，不为参保人提供符合基本医疗保险规定医疗服务的；
4、采取分解门诊人次或住院人次，套取基本医疗保险基金的；
5、其它违反基本医疗保险规定行为的。
（二）定点零售药店及其工作人员
1、不按处方配药的；
2、不按基本医疗保险用药目录配药的；
3、其它违反基本医疗保险规定行为的。
第五十三条 违反收费标准和价格管理规定的行为，由物价部门依法进行处罚。
第五十四条 医保经办机构及其工作人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在审核、支付基本医疗费时徇私舞弊，谋取私利的；
（二）利用职权和工作之便索贿受贿、以权谋私的；
（三）玩忽职守或违反财经纪律造成基本医疗保险基金损失的；
（四）贪污、挪用医疗保险基金的；
（五）有其它违法违纪行为的。
第五十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不执行处罚决定的，劳动和社会保障行政部门可向人民法院申请强制执行。
第十章 附则
第五十六条 对暴发性、流行性传染病和自然灾害等因素所造成大范围急、危、重病人抢救的医疗费，由各级人民政府综合协调解决。
第五十七条 离休人员、老红军、二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费按原资金渠道解决。第五十八条 参加基本医疗保险前所发生的医疗费仍由原渠道解决，不得动用基本医疗保险基金。第五十九条 本规定由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第六十条 本规定自2001年1月1日起实施。
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市煤炭销售票使用管理办法实施细则的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2008〕3号
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市煤炭销售票使用管理办法实 施细则的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市煤炭销售票使用管理办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年一月十五日
阳泉市煤炭销售票使用管理办法实施细则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》（晋煤办销发[2007]1624号）精神，切实做好煤炭销售票的使用管理工作，严厉打击私挖滥采，维护合法生产矿井的正当利益，有效治理煤矿超能力生产，防止非法违法生产的煤炭进入流通领域，进一步规范煤炭生产经营秩序，特制定本细则。
第二条 凡在本市行政区域内从事煤炭生产、销售、购买、加工转化、运输、使用的单位和个人以及煤炭生产、运销监督管理部门均适用本细则。
第三条 县（区）人民政府应加强对本行政区域内地方煤矿煤炭销售票管理工作的领导，负责对本行政区域内煤炭销售票有关工作的组织协调。
第四条 县（区）煤炭工业局负责各自职责范围内煤炭销售票的申领、发放、使用、回收、核查等监督管理工作。
第二章 煤炭销售票管理的组织机构及职责
第五条 市煤炭销售票管理办公室设在市煤炭工业局，负责全市煤炭销售票（不含国有重点煤矿）的统一管理，组织协调全市地方煤矿煤炭销售票使用管理的有关工作。其职责是：负责全市煤炭销售票的申领、发放、回收、核查工作；制定全市煤炭销售票使用管理实施细则；监督检查煤炭生产企业、煤炭经营企业（含洗煤、储煤等煤炭加工中转企业）及煤炭用户对煤炭销售票的使用、回收情况；监督检查本行政区域内煤炭销售票的使用管理情况（含煤炭出省口管理站）；负责《山西省煤炭销售票（公路内销）》的回收；核定煤炭生产企业产量计划及基本建设矿井工程煤产量计划；汇总上报全市煤炭销售票使用情况明细表及《山西省煤炭销售票（公路内销）》存根。
各县（区）煤炭工业局也要指定专门机构和人员负责本辖区的煤炭销售票管理工作，并明确相应的职能和职责。
第六条 根据《山西省煤炭销售票使用管理办法》（山西省人民政府令第212号）第十四条规定，市煤炭工业局委托全市煤炭安全纠察机构对全市行政区域内煤炭销售票的执行情况进行监督检查，协助煤炭运销公司出省口管理站对出省销售的运煤车辆进行管理，并对非法违法违规行为实施行政处罚；同时，委托全市煤炭安全纠察机构核查回收《山西省煤炭销售票（公路内销）》。
市煤炭工业局煤炭安全纠察支队具体负责市营煤炭生产企业、市区煤炭经营企业（全部铁路发运企业）和煤炭用户及未设煤炭主管部门的县（区）的煤炭经营企业和煤炭用户关于煤炭销售票的领取、发放、回收、监督管理工作，并负责对其煤炭销售票的使用管理情况进行督查检查。
各县（区）煤炭安全纠察分队负责本行政区域内煤炭生产企业、煤炭经营企业和煤炭用户关于煤炭销售票的领取、发放、回收、监督管理工作，并负责对其煤炭销售票的使用管理情况进行督查检查。
第三章 煤炭销售票的领取和发放
第七条 煤炭销售票采用逐月领取、发放和逐月回收汇总上报的方式运行。
第八条 煤炭生产企业按照批准的核定能力（生产许可证载明能力）编制分月的生产计划，向所在县（区）煤炭工业局提出领取煤炭销售票的申请，县（区）煤炭工业局将本辖区应申领的煤炭销售票统一汇总上报市煤炭工业局，市营煤炭生产企业可直接向市煤炭工业局提出领取煤炭销售票的申请，经审核后上报省煤炭工业局领取。
第九条 各煤炭生产企业和各县（区）煤炭工业局应当在每月20日前将本企业、本辖区下月生产计划和煤炭销售票申请单（申领的种类、数量以及结余情况）上报市煤炭工业局。如遇特殊情况，也可以不定期及时申请，以保证煤炭企业的正常生产和票据流转。
第十条 煤炭销售票向合法煤炭生产企业发放，不得向煤炭用户、经营企业、运输企业和个人发放。按照分级管理的原则，具体划分为：市煤炭工业局负责向各县（区）煤炭工业局和市营煤炭企业发放煤炭销售票，各县（区）煤炭工业局负责向本辖区内县（区）营以下的煤炭生产企业发放煤炭销售票。
第十一条 煤炭销售票全年的发放总量不得超过本县（区）、本煤炭生产企业的年核定能力（生产许可证载明能力）。各县（区）煤炭工业局应当依据煤炭生产企业的核定能力（生产许可证载明能力）及企业的生产安排和销售情况逐月发放煤炭销售票。月度核发的煤炭销售票应当满足合法煤炭生产企业的正常生产和周转。如遇特殊情况需增加煤炭销售票数量的，可由煤炭生产企业提出申请逐级上报市煤炭工业局，经批准后方可实施。
第十二条 各煤炭生产企业应在每月5日前、各县（区）煤炭工业局应在每月8日前将本企业、本辖区上月使用的煤炭销售票存根和汇总明细表上报市煤炭工业局。
第十三条 各县（区）煤炭工业局应在每月月底前5天向市煤炭工业局领取核准的下月煤炭销售票，并于月底前将领到的煤炭销售票及时发放给各煤炭生产企业，发放时要注明煤炭生产企业的全称和生产许可证号码。
第十四条 基本建设矿井（含资源整合、改扩建、技术改造矿井，下同）工程煤量的核定由市煤炭工业局统一管理，由建设矿井持合法有效文件向所在县（区）煤炭工业局提出申请，县（区）煤炭工业局按照批准的初步设计和工程进度计划进行核实，经市煤炭工业局审核上报省煤炭工业局备案后发放煤炭销售票。市营建设矿井可直接向市煤炭工业局提出申请，经市煤炭工业局审核后发放煤炭销售票。基本建设矿井的工程煤量每季度核定一次。
第十五条 对于工业园区、环保建设、地质灾害、新农村建设等经批准建设的项目，所产出的煤炭由建设企业写出专题报告向所在地的县（区）煤炭工业局申报，县（区）煤炭工业局检查核实后上报市煤炭工业局，经市煤炭工业局审核后专题行文上报省煤炭工业局，经批准后发放煤炭销售票，在未经批准前严禁任何单位和个人对其发放煤炭销售票。
第十六条 有下列情形之一者，不予发放煤炭销售票：
（1）关闭矿井及非法开采矿点；
（2）采矿许可证、煤炭生产许可证等六证不全的生产矿井；
（3）合法矿井停产整顿期间。
第十七条 各县（区）煤炭工业局要建立票据的领、用、存管理制度，对票据的入库、发放、使用、结存、回收、上缴等事项，均要设立专用台账，如实进行记录和统计，逐月书面向上一级煤炭行政主管部门报告。
第四章 煤炭销售票的使用
第十八条 煤炭销售票的基本票面根据运输方式分为《山西省煤炭销售票（铁路）》、《山西省煤炭销售票（公路出省）》和《山西省煤炭销售票（公路内销）》三种。
在基本票面的基础上，设洗（储）煤换票专用票、建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票。建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票为定额专用票。
第十九条 煤炭销售票实行编号使用。根据《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》的有关规定，煤炭销售票分别按种类和区域进行编号：
按种类编号：铁路—T 公路出省—C 公路内销—N；入境煤炭专用票—R 建设矿井煤炭销售专用票—J；洗（储）煤换票：铁路—TH 公路出省—CH 公路内销—NH。
除入境煤炭专用票和洗（储）煤换票专用票外，其余种类的票在票面右上角加印有分市标志。
按区域编号：共6位数字，市级编号1位，县区编号2位，煤矿编号3位。具体如下：
市编号：C；
县区编号：市营煤矿00；盂县01、平定02、郊区03；
煤矿编号：市营煤矿、县（区）营煤矿001、002、003……；乡镇煤矿101、102、103……；村办煤矿201、202、203……；股份制煤矿301、302、303……；合资煤矿401、402、403……；个体煤矿501、502、503……；其它煤矿601、602、603……。
煤炭生产、经营企业通过铁路销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票（铁路）》，通过公路出省销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票（公路出省）》，通过公路在本省行政区域内销售或者自用煤炭时使用《山西省煤炭销售票（公路内销）》；洗（储）煤企业销售原煤、精煤及其洗选副产品的，使用洗（储）煤换票专用票；建设矿井销售煤炭的，使用建设矿井煤炭销售专用票；外省入境煤炭在我市销售的，使用入境煤炭专用票。建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票采用定额票，票面分1吨、2吨、5吨、10吨、20吨5种。
第二十条 煤炭生产企业应当在年核定生产能力（生产许可证载明能力）范围内组织生产，销售原煤时应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票。
煤炭建设矿井应当在煤炭管理部门核准的范围内严格按照规定组织施工，所产的原煤（工程煤）销售时，应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票。
第二十一条 煤炭加工转化企业（含焦化企业）、煤炭经营企业和煤炭用户购买煤炭时应当从煤炭生产企业取得同等数量相同类型的煤炭销售票，并随煤炭流转，持票运输。
第二十二条 煤炭生产企业、煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户应当建立煤炭销售票使用情况明细台账，对煤炭销售票的领取、使用、回收等做详细记录，并按月编制煤炭销售票使用情况明细表上报所在地的煤炭主管部门及煤炭纠察机构。
第二十三条 煤炭加工转化企业、煤炭经营企业销售煤炭或者销售加工转化产品（包括中煤、煤泥等附产品）时，应当用取得的煤炭销售票到当地煤炭行政主管部门换票。换票时，需上缴购买原煤时取得的煤炭销售票、本企业销售煤炭时开具的煤炭销售票存根联和使用回收明细表。换领煤炭销售票的煤炭加工转化企业、煤炭经营企业必须是独立核算的具有一级法人资格的合法煤炭生产经营企业。
第二十四条 对于外省通过公路进入我市销售或经过我市公路出省销售的煤炭，由入境口（出省口）按所载数量相应配发入境煤炭销售票，按煤炭销售票的回收渠道核查回收；对于省内其它地市通过公路进入我市销售的煤炭，应在购买时带足、带全煤炭销售票，市内各用煤企业及煤炭加工中转企业在接受煤炭时应及时收取同等数量的煤炭销售票，以备检查和换票。
第二十五条 煤炭行政主管部门派驻煤矿的驻矿安监员应当定期或不定期地对煤炭生产企业煤炭销售票的使用情况进行检查，月底汇总审核，在确认其没有违法的情况下，应在煤炭销售票上注明“审核”标志。
第二十六条 任何单位和个人不得伪造、买卖、转让、涂改煤炭销售票。
第五章 煤炭销售票的查验回收
第二十七条 山西省煤炭销售办公室负责核查回收《山西省煤炭销售票（铁路）》，省煤炭运销总公司所属的煤炭出省口管理站（含出省口营业站）负责核查回收《山西省煤炭销售票（公路出省）》，市、县（区）煤炭纠察机构负责核查回收《山西省煤炭销售票（公路内销）》，山西省焦炭集团有限责任公司负责焦化企业炼焦已用煤量煤炭销售票的查验收回收工作。
第二十八条 市内各煤炭铁路经销企业必须在每月8日前向省销办按上月铁路实际发运量上交同等数量的煤炭销售票，省销办审核无误后方可提报下月铁路运输计划。各煤炭铁路经销企业同时向其铁路立户所在地的煤炭行政主管部门报送煤炭销售票使用汇总明细表。各县（区）煤炭工业局应及时向市煤炭工业局报送有关汇总明细表。
第二十九条 煤炭经营企业通过公路出省销售煤炭时，必须向出省口管理站按实际载重量上缴同等数量的煤炭销售票；出省口管理站每月5日前必须将上月回收的公路出省煤炭销售票汇总明细表上报所在地的煤炭运销公司，每月10日前逐级汇总上报省煤炭运销公司。当地煤炭行政主管部门每月5日前到出省口管理站回收上月的公路出省煤炭销售的回收联和汇总表。
第三十条 市内煤炭用户必须于每月5日前将购买原煤时取得的公路内销煤炭销售票按实际采购量上交所在地的煤炭安全纠察支队；未设煤炭安全纠察机构的区内煤炭用户和市营煤炭用户将购买原煤时取得的公路内销煤炭销售票直接上交市煤炭安全纠察支队。县（区）煤炭安全纠察分队必须于每月8日前将收回的煤炭销售票和汇总明细表上报市煤炭安全纠察支队，市煤炭纠察支队汇总后于每月10日前将收回的煤炭销售票和汇总明细表上报省煤炭纠察机构，同时上报市煤炭工业局。
煤炭用户是指全市境内电厂、建材、冶金（焦化厂自产自用焦炭除外）、化工、化肥、锅炉等生产用煤企业和洗煤、型煤、储煤场等煤炭加工、中转企业。
各县（区）煤炭工业局及所属煤炭纠察队要建立辖区内煤炭用户的用煤档案。档案内容包括用户企业的合法证照复印件、企业产品产量、煤耗系数、煤种、用户煤炭来源及运销方式、加工转化产品的转化系统、加工转化产品的流向及运销方式，用户档案要进入计算机进行存储管理。
第三十一条 焦化企业通过公路销售焦炭申领公路焦炭生产排污费附票时，必须上缴与所售焦炭按规定标准折算的煤炭数量相等的煤炭销售票；通过铁路销售焦炭的按本细则第二十八条执行。
焦化行业折算煤炭销售票标准：原煤按吨焦1.8吨，精煤按吨焦1.2吨折算。
第三十二条 各县（区）煤炭工业局要对本行政区域回收的煤炭销售票进行认真清点、汇总和核查，做到票、表准确无误，并于每月10日前将核收的煤炭销售票和汇总表上报市煤炭工业局，市煤炭工业局经审核后于每月15日前将煤炭销售票和汇总明细表上报省煤炭行政主管部门。
第三十三条 对因填写原因造成作废的票据，作废各联必须齐全，编号一致，各联均加盖作废章后按发票渠道上缴，并在明细表中注明“作废”
第三十四条 对于煤炭生产企业因更换票据、停产整顿、歇业、破产等原因造成未使用的票据，要按煤炭销售票的领取渠道逐级如数上缴。
第六章 煤炭销售票使用的监督管理和处罚
第三十五条 各县（区）煤炭工业局应定期不定期对煤炭销售票的保管、发放、使用、查验、回收情况进行检查，发现问题及时处理。
第三十六条 市煤炭安全纠察支队负责督查检查铁路发运站、出省口煤炭管理站点及未设煤炭行政主管部门的县（区）的煤炭销售票执行情况。各县（区）煤炭工业局及其所属的煤炭纠察机构对本行政区域内煤炭生产、除铁路发运站以外的煤炭经营企业煤炭销售票的使用情况进行监督检查。所有管理和使用票据的单位必须自觉接受煤炭行政主管部门及其所属的煤炭纠察机构的监督管理。监督检查的工作人员要持证上岗，文明执法。
第三十七条 市、县煤炭纠察机构负责对辖区内煤炭用户的购煤情况进行核查。查阅的主要资料包括：
（一）煤炭用户的购煤合同和煤炭使用台账；
（二）企业的产品产量及其耗煤量；
（三）煤炭用户可持续发展基金已缴证明等相关资料。
第三十八条 鼓励煤炭用户及其它单位和个人对不使用煤炭销售票的行为进行举报，并对举报有功的单位和个人予以奖励。奖励办法参照《山西省非法违法煤矿举报奖励制度（试行）》（晋政发[2005]29号）执行。
第三十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上煤炭行政主管部门依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。
（一）煤炭生产企业违法组织生产的煤炭或者销售煤炭时不按规定出具煤炭销售票的；
（二）煤炭经营企业、煤炭加工转化企业和煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的。
第四十条 煤炭经营企业、煤炭加工转化企业不按规定上缴煤炭销售票存根和上报汇总明细表的，煤炭行政主管部门有权停止开具转换销售票据。
第四十一条 各煤炭生产企业的驻矿安监员，不按规定严格审核、玩忽职守、弄虚作假的，由所属煤炭工业局给予其警告、罚款、停职直至开除的处分。
第四十二条 对于私自印制、伪造、买卖、转让、涂改以及套开煤炭销售票的单位和个人，由所属煤炭工业局依法没收其非法票据，并对个人处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 各县（区）煤炭工业局及其委托的有关机构工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，监察机关或者任免机关应依法给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第四十四条 对拒不执行处罚决定的单位和个人，可由上级人民政府或有关部门依法责令改正，追究有关人员的责任，也可依法申请人民法院强制执行。
第四十五条 煤炭纠察机构对非法违法违规行为进行处罚时，其罚没收入要进入财政专户，要与银行签订代收代缴行政罚没款协议，实行收支两条线管理。
第七章 附 则
第四十六条 本细则从2007年10月1日起执行。
第四十七条 本细则由阳泉市煤炭工业局负责解释。
