江苏省人民政府关于印发承办中华人民共和国第十届运动会筹备工作总体方案的通知
江苏省人民政府
苏政发〔2004〕78号
江苏省人民政府关于印发承办中华人民共和国第十届运动会筹备工作总体方案的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《承办中华人民共和国第十届运动会筹备工作总体方案》已经省政府和十运会筹委会批准，现印发给你们，请认真贯彻实施。
经国务院批准，中华人民共和国第十届运动会将于2005年10月在江苏举行。这是党中央、国务院和全国人民对我省的信任和重托，是江苏为2008年北京奥运会打基础、为全国作贡献的光荣使命和重大责任。承办十运会，也为我省加快富民强省、实现“两个率先”提供了良好机遇和强大动力。各级各部门要按照“环境优美、设施优良、服务优质、成绩优异”的总体目标和“举省一致、改革创新、市场运作、全民参与”的办赛思路，加强领导，精心组织，密切协作，扎实工作，高标准、高质量地做好各项筹备工作，确保十运会圆满成功。
二○○四年八月 日
承办中华人民共和国第十届运动会
筹备工作总体方案
经国务院批准，中华人民共和国第十届运动会（以下简称十运会）将于2005年在江苏举行。这是我国第一次采用申办方式确定承办单位的大型综合性运动会，是2008年北京奥运会前对全国竞技体育水平和办赛能力的一次大检阅、大练兵、大演习，也是新中国成立以来我省承办的规模最大、规格最高的一次体育赛事。根据国家体育总局十运会规程总则的要求，结合我省实际，特制定本总体方案。
一、指导思想和总体要求
承办十运会，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，按照“环境优美、设施优良、服务优质、成绩优异”的总体目标，坚持“举省一致、改革创新、市场运作、全民参与”的办赛思路，认真扎实地做好各项承办筹备工作，确保把十运会办成振奋民族精神、推动三个文明建设、在国内外产生良好影响的体育盛会，为奥运厉兵秣马，为江苏增光添彩，为百姓强身健体，为国家作出应有贡献。
二、竞赛组织工作
（一）竞赛日期。2005年10月9日（星期一）开幕，10 月21日（星期日）闭幕。部分项目的决赛将安排在开幕式前先期举行。
（二）竞赛项目。十运会共设游泳（跳水、水球、花样游泳）、射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇（激流回旋）、自行车、马术（速度赛马）、击剑、足球、体操（艺术体操、蹦床）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、帆船（帆板）、射击、垒球、乒乓球、跆拳道、网球、铁人三项、排球（沙滩排球）、举重、摔跤、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、武术（套路、散打）等32个大项、355个小项。
（三）参加单位。中国人民解放军、北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、台湾省、新疆生产建设兵团、火车头体育协会、煤矿体育协会、前卫体育协会、林业体育协会、通信体育协会、石化体育协会、航天体育协会、冶金体育协会、水利体育协会、电力体育协会。邀请香港特别行政区、澳门特别行政区参加。
（四）竞赛地点。十运会主赛场设在南京市。十运会比赛地点除少数项目因场馆条件限制、由筹委会指定承办单位外，其他项目均在全省范围内通过申办方式确定承办单位。筹委会根据各地的申办报告，经考察、评估并报国家体育总局同意，确定竞赛地点。南京地区安排26个项次的决赛，其中奥体中心6项次，省五台山体育中心3项次，省射击射箭管理中心2项次，省足球管理中心1项次，南京市10项次，南京体院、南京师范大学、南京工业大学、南京中医药大学各1项次。苏州市9项次，其中张家港2项次，昆山、常熟、吴江、太仓各1项次。无锡市6项次，其中江阴2项次、宜兴1项次。连云港市4项次，其中省海上训练基地2项次。常州市4项次，其中武进2项次、金坛1项次。扬州市3项次。徐州市3项次，其中徐州师范大学1项次。镇江市2项次。南通、淮安、盐城、泰州、宿迁市各1项次。
（五）参会规模。预计决赛期间大会安排的各代表团、裁判员、工作人员、新闻记者、来宾（包括国家体育总局、中国奥委会邀请的来宾）等2万人左右，各省区市组织的观摩人员1万人左右。邀请省对外友好城市、港澳台地区和海外著名人士前来观摩十运会。
三、大型活动
（一） 开幕式
安排在南京奥林匹克体育中心体育场举行。开幕式要体现时代特征、体育特点和江苏特色，最大限度地让广大人民群众参与。开幕式方案通过招标形式向社会公开征集。
（二） 闭幕式
安排在南京奥林匹克体育中心体育馆举行。开、闭幕式应力求创新、精彩、节俭。
（三）其他大型活动
1．全国体育科学论文报告会。开幕式前在南京举行。
2．全国群众体育先进表彰会。做好江苏省群体工作现场准备。
3．十运会火炬接力活动。公开征集采火方式、采火地点等方案。
4．全国全民健身成就展示。
5．优秀全民健身项目展示会。
6．群体活动精品展示。
7．江苏体育成就展示。
8．全国体育美术、摄影作品展览。在全国范围征集参展作品。
9．全国体育集邮展览。向国家邮政总局申请发行十运会纪念邮品。
10．体育知识大奖赛和有奖征文活动。
四、新闻宣传
认真制定宣传工作计划，运用广播、电视、报刊、网络及宣传画、标语口号等多种形式，广泛宣传十运会。省广电总台开设体育频道，新华日报、扬子晚报等报刊增设十运会专版专栏。办好十运会会刊。征集十运会会徽、吉祥物、会歌、宣传画、标语口号，开展倒计时纪念活动。各办赛城市充分利用各种媒体，大张旗鼓地宣传十运会，动员各行各业和全省人民关心十运会、支持十运会、参与十运会，营造“人人都是东道主，我为十运作贡献”的浓郁氛围。宣传工作要走出江苏、面向世界，吸引港澳台同胞和海外侨胞以及国际人士前来观光旅游、洽谈贸易和开展多种形式的合作。筹建十运会新闻中心，为新闻记者提供优质服务。做好开、闭幕式等大型活动和重要比赛的现场电视直播、转播和网上直播的准备工作。
五、信息化管理
在十运会筹备工作中，积极应用信息技术。建设十运会网站，建立十运会信息库。构建十运会信息网络系统，实现筹（组）委会与各部门、各项目竞委会、代表团（运动队）住地和新闻中心之间信息网络化，确保信息准确、及时、畅通。
六、环境建设
把承办十运会与推进全省城市现代化和精神文明建设结合起来。加快城市交通等基础设施建设，搞好城市绿化、美化、净化工作，重点推进各办赛城市交通要道、十运会体育场馆周围道路建设和环境整治。认真实施《公民道德建设实施纲要》，深入开展群众性精神文明创建活动，提高公民道德素质，充分展示江苏人民良好的精神风貌。
南京市是十运会主赛场所在地，要按照“迎接十运会，建设新南京”的要求，提高城市规划水平，建设体育场馆和配套工程，加快河西新城区建设步伐，确保地铁等重大市政工程按期竣工，狠抓市容长效管理，以崭新的面貌迎接十运会。
七、场馆设施建设
（一）新建场馆。按照“省市共建、国内一流、市场运作”的要求，加快南京奥林匹克体育中心工程建设进度，保证工程质量，确保2004年底前基本竣工，2005年5月投入试运行。省十运会指挥中心及各类比赛、训练场馆都要精心施工，保证质量，确保2004年底前竣工或基本竣工。
（二）改造维修部分场馆。省重点改造五台山体育场、体育馆、游泳馆和江宁足球基地足球场。其余需要改造的场馆，由承办比赛的市、县（区）和单位负责维修改造，确保2004年底前基本完成。
八、资金筹措
承办十运会所需经费主要通过以下方式筹集：
（一）组建江苏省十运资源开发公司，通过市场运作，力争筹措4亿元。
（二）财政部和国家体育总局补助。
（三）省体育局自筹。
（四）在筹备十运会的5年内，省财政按照收取的体育彩票中奖个人所得税安排专项资金用于承办十运会；如有资金缺口，将此项政策延长1年。
（五）对承办十运会的体育场馆建设项目、省级以上全民健身示范区建设项目，在选址、立项、征地、投入等方面给予优惠，用地实行行政划拨，场馆建设有关规费除上缴国家部分的以外，省、市两级原则上予以减免。
认真贯彻勤俭节约原则，强化预算管理，努力提高资金使用效益。严格预算支出，严肃财经纪律，建立健全资金和体育器材、物资使用管理制度，加强审计监督。
九、行政接待
制定十运会行政接待工作规范，为各代表团提供热情、周到、细致的服务。十运会总部驻地由筹委会选定，各项目竞委会和记者接待饭店采用选定与招标相结合的办法确定。加强宾馆饭店及交通旅游等服务单位人员的培训，落实文明服务措施。组织青年志愿者参与行政接待工作。对西部地区代表团在生活接待方面给予优惠。
十、安全保卫
根据十运会规模大、规格高、赛场分布广、大型活动多的特点，认真制定十运会安全保卫工作方案。做好大型活动和赛场内外的安全保卫工作，确保万无一失。交通、通讯、供电、医疗、卫生防疫等部门要及早拟定工作方案，认真组织实施，为十运会提供有力保障。深入开展“平安江苏”创建活动，强化社会治安管理，维护良好的社会秩序。
十一、组织机构
在省委、省政府和国家体育总局的领导下，十运会筹委会统一部署江苏省承办十运会的筹备工作，推动筹备工作紧张、高效、有序进行。
十运会筹备委员会下设办公室、新闻宣传部、场馆建设部、资源开发部、竞赛部、财务部、审计监察部、大型活动部、群体工作部、广播电视部、信息技术部、行政接待部、安全保卫部、医疗卫生部、兴奋剂检查部、志愿者工作部等职能部门，负责相关承办工作。明确各部门职责分工，根据筹备工作需要分批启动，逐步配备工作人员。各赛区建立赛区筹委会及项目竞赛委员会。
承办十运会，是江苏政治经济文化生活中的一件大事，是全省上下的共同责任。各级各部门要增强大局意识、率先意识和机遇意识，增强责任感、使命感和紧迫感，将筹备十运会工作摆上重要议事日程，列入工作要点，明确职责分工，有计划、有步骤地做好各项筹备工作，把十运会办出江苏特色、办出一流水平、办出综合效益，不辜负党中央、国务院和全国人民的期望和重托。
景德镇市再就业服务中心管理暂行办法
江西省景德镇市人民政府
景府发［1997]29号
景德镇市人民政府关于发布《景德镇市再就业服务中心管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市再就业服务中心管理暂行办法》已经市政府第86次常务会议通过，现予发布施行。
一九九七年十一月六日
景德镇市再就业服务中心管理暂行办法
第一条 为搞好我市企业“优化资本结构”的试点工作，大力实施再就业工程，根据《国务院关于若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发［1997］ 10号）和劳动部、国家经贸委、 财政部《关于在企业“优化资本结构”试点城市建立再就业服务中心的通知》（劳部发［1997］252号）结合我市实际，特制定本办法。
第二条 再就业服务中心在政府指导下，依托行业主管部门组建的对企业结构调整（包括破产、兼并和减员增效）中产生的下岗职工进行托管的中介机构。再就业服务中心的职能是保障接受托管的下岗职工的基本生活，在规定时间内对下岗职工提供职业培训、职业介绍、就业指导、组织劳务输出、办理社会保险等促进再就业方面的帮助和服务。
第三条 在市劳动就业服务局设立景德镇市再就业服务中心。主要职能是指导本市各再就业服务中心（站）开展工作，对下岗职工分流安置提供就业服务，负责筹集、管理、使用和核拨市属企业下岗职工托管费用。也可接受不具备建立再就业服务中心的行业和企业的委托，有条件地对部分下岗职工进行托管。
行业主管部门原则上都应组建本行业再就业服务中心。行业再就业服务中心受行业主管部门的委托，对行业系统内列入企业兼并破产、减员增效和职工再就业计划的下岗职工进行托管，并为其分流安置提供全面服务。具备条件的企业，在行业主管部门的领导下，可利用现有的职能机构组建再就业服务站或挂再就业服务站的牌子，按托管规模配备充实工作人员，实施对下岗职工的托管。
第四条 托管范围为市政府优化资本结构试点领导小组确定的破产企业、被兼并企业和减员增效企业。
凡属托管范围的企业中，符合下列条件的下岗职工可作为托管对象：
1、男50周岁、女45周岁以下；
2、身体健康，能适应正常生产工作需要；
3、非自愿性中断就业又有再就业愿望、 并愿意服从分流托管安排的；
4、已办理待岗证。
男50周岁、女45周岁以上的下岗职工，长期病假、全部或部分丧失劳动能力的职工，以及受处分尚未解除劳动关系的人员仍由企业管理，不予安排在再就业服务中心托管。
第五条 托管经费的筹集、管理与使用：
托管经费按每托管1人6000元的标准一次性筹集。 资金来源采取政府、社会（通过再就业基金渠道筹集）和企业（或主管部门）各出一部分的办法，经济效益较好的企业，资金由所在企业全部承担，切实保证经费落实。破产企业依法取得的土地使用权转让和资产变现中所得的职工安置费、兼并企业和减员增效的企业（或主管部门）为下岗职工交纳的职工安置费，应拨付给市再就业服务中心统筹使用。
托管经费由市再就业服务中心统一负责管理和核拨，经市劳动局批准包干使用，接受财政、审计部门监督。市再就业服务中心要切实做好资金预算工作，根据资金承受能力，确定接收下岗职工的数量。托管经费必须在托管分流方案批准后，下岗职工托管之前，足额拨入托管经费专户。专户资金按居民同期储蓄存款利率计息，所得利息转为托管经费，托管经费不计征税费。
拨入再就业服务中心的托管经费应全部用于保证被托管下岗职工的基本生活和促进再就业，主要用于被托管职工的生活补助费、门诊医疗费、社会保险费、转业转岗培训费、再就业安置补偿费等方面的开支，不得挪作他用。各类再就业服务中心工作人员的工资福利待遇，由组建单位负责解决，不在托管经费中列支。
第六条 申请托管下岗职工的企业和主管部门，要在清理外来工、农民工及返聘的退休人员基础上，制定深化改革、分流下岗职工实施方案，提出分流托管下岗职工申请，连同《分流托管下岗职工实施方案》和《托管下岗职工名册》报市再就业服务中心审核、市劳动局审批后，由市再就业服务中心核拨托管经费。
第七条 下岗职工进入再就业服务中心时，应根据不同情况签订双方或三方托管合同。对破产企业的职工，再就业服务中心与职工双方签订托管合同；对被兼并企业的下岗职工，再就业服务中心与职工和兼并企业三方签订托管合同；对实施减员增效企业的下岗职工，再就业服务中心与职工和企业三方签订托管合同。
托管合同必须明确托管期限和各方在托管关系存续期间各自的责任、权利和义务。
第八条 再就业服务中心对下岗职工的托管期限最长不得超过两年。在托管期内，由再就业服务中心负责对下岗职工进行管理、教育、培训，提供基本生活保障和两至三次的再就业机会。对提前安置就业或自谋职业的，可视托管滞留时间一次性发给一定数额的安置补偿费；对符合《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》［国发（1994）59号］规定提前退休条件的，经本人申请可提前退休。
第九条 被托管职工应积极参加各种转业转岗培训，在无能力自找单位、自谋职业时，应服从组织调剂安置。无正当理由不参加培训或两次不接受介绍就业，再就业服务中心可以提前解除托管合同。
第十条 进入再就业服务中心的下岗职工，已实现再就业或由于各种原因而终止托管关系的，再就业服务中心及时书面通知原企业解除劳动关系。托管期满后仍未能就业的下岗职工，再就业服务中心应与其解除托管合同。
第十一条 解除托管合同的人员，应与所在企业解除劳动关系，到市劳动就业服务局办理失业登记手续。符合《江西省国有企业职工失业保险条例》规定并按时足额缴纳失业保险金的，可以享受失业保险有关待遇。也可以委托市技术工人交流中心保管档案，实行保职挂编。
第十二条 实行职工分流托管的企业，不得使用外来劳动力和返聘退休人员，因生产需要确需新招收人员，须先招用本企业被托管职工，在本企业被托管职工未全部分流之前，未经劳动部门批准不得招收其他人员。
第十三条 本办法由市劳动局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
