青岛市征收使用计划外生育费管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市征收使用计划外生育费管理办法
市政府
第一条 为加强对本市计划外生育费征收、使用的管理，促进计划生育工作的开展，根据《山东省计划生育条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 计划外生育费（同超计划生育子女费）是为控制人口过快增长，对不按计划生育者给予的经济处罚。
第三条 对在本市行政区域内不按计划生育的人员，均应按本办法征收计划外生育费。
第四条 计划外生育费的征收、使用由计划生育主管部门按照本办法及有关规定负责管理，财政部门负责监督。
第五条 计划外生育费的征收、使用内容，应纳入市（区）人民政府、乡镇人民政府及街道办事处《人口目标责任书》中进行考核。
第六条 对国家机关、企事业单位职工不按计划生育应征收计划外生育费的，按《山东省计划生育条例》第三十二条（一）项规定的标准征收。
对前款规定以外的不按计划生育应征收计划外生育费的人员，在市南、市北、台东、四方、沧口五区的，按青岛市人民政府规定的标准征收；在其他市（区）的，按所在市（区）规定的标准征收。
计划外生育费，任何单位和个人不得决定减免。
第七条 对国家机关、企事业单位职工的计划外生育费征收期限，按《山东省计划生育条例》第三十二条（一）项规定执行。
对前款以外不按计划生育人员的计划外生育费，原则上一次征收完毕。当事人一次性缴清确有困难的，征收单位可分期征收，但征收期限不得超过二年。
第八条 计划外生育费由当事人住所地乡镇人民政府或街道办事处决定征收。对其中属国家机关、企事业单位职工的，可委托其所在单位代为征收；该职工调动时，计划外生育费中的未征部分，由调入单位继续代为征收。
第九条 对不按计划生育的，由乡镇人民政府或街道办事处作出处罚决定，责令其限期缴纳计划外生育费，处罚决定书应送达当事人；对其中属国家机关、企事业单位职工的，应同时将处罚决定书发送其所在单位。
当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向市（区）计划生育主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出决定的部门申请人民法院
强制执行。
第十条 征收计划外生育费的工作人员，须经所在市（区）计划生育主管部门培训、考核合格后，发给青岛市计划生育主管部门统一印制的《计划外生育费征收证》，凭证从事征收工作。
第十一条 有下列情形之一的，当事人有权拒绝缴纳计划外生育费：
（一）当事人未收到处罚决定书；
（二）征收人员未出示青岛市计划生育主管部门统一制发的《计划生育费征收证》的；
（三）征收人员不使用财政部门统一监制的《计划外生育费收款收据》的。
第十二条 征收的计划外生育费，用于以下各项支出：
（一）困难地区独生子女保健费补助；
（二）个别生活困难的计划生育受术者的误工或营养补助；
（三）个别计划生育受术者、节育并发症患者的路费补助；
（四）节育手术费支出补助；
（五）市（区）、乡镇及街道办事处、村计划生育宣传教育和干部培训费支出；
（六）乡镇计划生育办公室招用的临时工作人员生活补助及公务费支出；
（七）计划生育服务网络建设补助；
（八）农村独生子女父母及只生育二女且已结扎父母的养老保险金补助。
第十三条 计划外生育费征收数额较大的市（区）、应当建立计划生育后备基金，作为计划生育工作的补充资金。具体办法另行制定。
第十四条 计划外生育将实行市（区）统一管理，市（区）、乡镇及街道办事处两级核算。
第十五条 计划外生育费原则上由市（区）、乡镇及街道办事处两级分成使用。分成比例为：市（区）为20％，乡镇及街道办事处为80％（含村级开支）。
第十六条 乡镇、街道办事处征上的计划外生育费应全部上缴市（区）计划生育主管部门、专户储存、专款专用。
第十七条 乡镇、街道办事处使用计划外生育费应遵循“先缴后用”的原则，在分成指标内由乡镇、街道办事处计划生育办公室按季度编报详细用款计划，经分管领导审查同意，报市（区）计划生育主管部门审定后，按季（或月）将款拨乡镇、街道办事处计划生育办公室。乡镇、街道
办事处计划生育办公室必须按审定的用款计划安排使用。
市（区）计划生育主管部门使用计划外生育费，必须控制在分成指标以内，并按季向同级财政部门报用款计划。
第十八条 计划外生育费必须严格按照规定的开支范围使用。不得用于发放奖金或实物。禁止借支、挪用。
使用计划外生育费的审批，单项支出不足二百元的由乡镇或街道办事处计划生育办公室主任审批；二百元至一千元的由乡镇人民政府或街道办事处分管计划生育工作的领导审批。超过一千元的须经乡镇、街道办事处计划生育领导小组研究决定。
第十九条 市（区）计划生育主管部门和乡镇、街道办事处计划生育办公室应配备会计和出纳人员，并按规定设置计划外生育费会计科目，建立收支总帐和明细帐，随时记录和检查计划外生育费的收支及结存情况。
第二十条 乡镇、街道办事处计划生育办公室应每半年向群众张榜公布计划外生育费收支情况。征收部分应按村民委员会或居民委员会为单位，公布不按计划生育者的姓名和应缴、已缴计划外生育费的数额；支出部分应按项目公布开支情况。
第二十一条 每年度末，乡镇或街道办事处计划生育办公室应向市（区）计划生育主管部门报送计划外生育费收支情况；市（区）计划生育主管部门汇总后连同本级支出情况报同级财政部门，同时报青岛市计划生育主管部门和财政部门。
第二十二条 市（区）计划生育主管部门、财政部门应每年对计划外生育费的征收、使用情况进行一次检查，并将检查情况报青岛市计划生育主管部门和市财政部门。市计划生育主管部门和财政部门应视具体情况定期组织抽查。
第二十三条 对有下列行为之一者，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚：
（一）以征收计划外生育费为名，出卖计划生育指标的；
（二）伪造、出卖或私自转借征收计划外生育费有关凭证、证件的；
（三）利用职权徇私舞弊，该征不征、明征暗退或减免计划外生育费的；
（四）扩大计划外生育费开支范围或挪用、挤占、挥霍浪费计划外生育费的；
（五）隐瞒、截留、贪污、私分计划外生育费，尚未构成犯罪的；
（六）其它违反财政法规的行为。
第二十四条 本办法具体执行中的问题，由市计划生育主管部门和市财政部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起实施，过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
1992年5月25日
株洲市人民政府关于印发株洲市人民政府工作规则的通知
湖南省株洲市人民政府
株洲市人民政府关于印发株洲市人民政府工作规则的通知
株政发[2009]20号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市人民政府工作规则》已经修订通过，现予印发。原《株洲市人民政府工作规则》（株政发〔2007〕18号）自印发之日起废止。
二○○九年九月二十六日
株洲市人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 株洲市第十三届人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，参照《国务院工作规则》和《湖南省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
第二条 市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针和政策，坚持以人为本，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
第三条 市政府工作的准则是，切实推行科学民主的决策机制、精简效能的执行机制、奖罚分明的激励机制、权责统一的问责机制，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
第四条 市政府组成人员包括：市长、副市长、秘书长，市政府工作部门的各委、办主任和各局局长。
第五条 市政府组成人员必须忠实履行宪法和法律赋予的职责，执政为民,忠于职守，求真务实，勤勉廉洁，规范管理，激情工作。
第六条 市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作，副市长、秘书长协助市长工作。市长离株期间，由市政府常务副市长主持市政府日常工作。
第七条 市长主持和召集市政府全体会议、市政府常务会议和市政府办公会议。市政府工作中的重大事项，须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第八条 副市长按照分工负责处理分管工作，受市长委托处理其他方面的工作及专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
第九条 市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。市政府根据工作需要配置副秘书长若干名，在市长、副市长、秘书长的领导下，协助处理相关工作。
第十条 市政府工作部门实行主任、局长负责制，由其按照规定职责要求，领导本部门的工作。市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。市政府各部门要严格依法行使职权，进一步改善管理方式和工作作风；推进政务公开，简化办事程序，提高行政效能；各司其职、各尽其责，维护政令统一，确保政令畅通。
第三章 政府职能
第十一条 市政府及其部门要加快政府职能转变，进一步优化政府组织机构，规范机构设置，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十二条 履行经济调节职能，加强对全市经济运行的引导和调控，调整和优化经济结构。积极扶持支柱产业，培育新的经济增长点，大力发展循环经济，努力建设“两型社会”。推进改革开放和自主创新，促进经济社会又好又快发展。
第十三条 加强市场监管，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体制。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序。
第十四条 认真履行社会管理职能，依法管理社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会稳定，促进社会公正，建设和谐株洲。建立健全突发公共事件应急机制，保障公共安全。
第十五条 强化公共服务职能，努力提供公共产品和服务。完善社会保障体系，注重解决民生问题，努力提高人民群众生活水平。
第四章 科学民主决策
第十六条 市政府及其部门要健全公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，不断优化重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十七条 全市国民经济和社会发展计划、财政预决算、重要改革方案和政策措施、社会管理事务、政府规范性文件、重大项目等决策意见，必须由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定，必要时经市政府常务会议讨论通过后报市委决定。
第十八条 市政府各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须深入调查研究，以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询机构的论证评估和法律法规合法性分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县市区的，应事先征求意见；涉及社会公共利益和人民群众切身利益的，应当通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十九条 市政府在作出重大决策前，可通过多种形式，听取人大代表、政协委员、民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第二十条 各县市区政府、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时向市政府报告执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 依法行政
第二十一条 市政府及其部门要坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
第二十二条 市政府根据经济社会发展的需要，按照法定程序，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件、行政措施或决定。
第二十三条 各县市区政府和市政府各部门制定的规范性文件必须符合法律、法规、规章，党和国家的方针政策和省、市政府的有关规定，不得超越县市区政府或市政府部门的职权范围。涉及两个以上县市区政府或者市政府部门职权范围的事项，应与有关县市区政府或者市政府有关部门联合制定规范性文件，或者报请市政府制定。规范性文件起草单位应当采取座谈会、论证会、咨询会，或在报纸、网站等媒体上公布征求意见稿等方式，广泛听取有关机关、组织、专家学者和公众的意见。涉及重大公众利益、社会关注度高、可能影响社会稳定的，应当举行听证会听证。
第二十四条 提请市政府制定出台的规范性文件，由市政府法制机构审查或组织起草，并负责解释。
第二十五条 建立健全规范性文件登记备案制度。市政府制定的规范性文件，应按规定报省政府和市人大常委会备案。各县市区政府制定的规范性文件应按规定报市政府备案。市政府各部门制定的规范性文件应按规定报市政府统一登记、统一编号、统一公布。市政府法制机构负责规范性文件的备案登记和审查工作。
第二十六条 严格执行《中华人民共和国行政许可法》和国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，进一步深化行政审批制度改革，简化审批程序，压缩审批项目，依法实施行政许可。对保留的行政审批项目，要精简程序，公开透明，规范操作，并按“数字株洲”的要求逐步实现网上办理。建立健全实施行政许可的程序制度、听证制度、监督制度等配套制度。
第二十七条 市政府及各部门要加强对行政执法工作的领导和监督，理顺行政执法体制，规范行政执法程序，积极建立行政处罚自由裁量权基准制度，不断提高行政执法水平。推进相对集中行政处罚权，完善行政综合执法。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 政务公开
第二十八条 加快推进政务公开，健全政府信息公开制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度。
第二十九条 除涉及国家机密、商业秘密等秘密事项外，市政府及其部门和各县市区政府应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，及时公布全市经济社会发展情况、重大决策、重点工作、与人民群众生活密切相关的事项，自觉接受群众和舆论的监督。
第三十条 市政府全体会议、市政府常务会议和以市政府名义召开的全市性会议，可根据会议内容，邀请新闻媒体旁听。会议讨论决定事项的报道，由市政府办公室审核后，报市政府秘书长或分管副秘书长同意，重大事项的报道须请示市长同意。
第三十一条 完善新闻发言人制度。新闻发言人应当及时发布重要政务新闻，通报市政府对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况等。市政府新闻发言人发布新闻，须经市政府秘书长批准，涉及重要事项须报市长批准。
第七章 监督制度
第三十二条 实行市政府重大事项向市委报告制度。市政府制定经济和社会中长期发展规划、城市总体规划和近期建设规划、涉及全局的改革事项、涉及群众切身利益的重大事项、年度国民经济和社会发展计划、财政预算草案、重大建设项目，以及其他需要市委组织协调的重大事项，须向市委报告。
第三十三条 市政府及各部门要向市人大报告工作，接受质询，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的监督；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议，及时通报重要工作情况；认真办理人大代表建议和政协委员提案。
第三十四条 市政府及各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，受理行政诉讼，接受司法监督；自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题及时查处并认真整改。
第三十五条 市政府及各部门要加强行政系统内部监督，及时发现并纠正行政机关违法和不当的行政行为，主动征询和认真听取县市区政府及基层对有关工作的批评、意见和建议。
第三十六条 市政府及各部门要自觉接受舆论和群众的监督,重视新闻媒体反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。
第三十七条 市政府及各部门要严格按照《信访条例》的规定，重视人民群众来信来访，进一步完善信访制度，加强市长信箱、12345市长热线和市长接待日工作，确保群众信访渠道的畅通。市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，对反映的问题责成有关部门认真解决，切实为群众排忧解难。
第三十八条 市政府及其部门要推行行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究。实行绩效管理制度，完善绩效评估机制，突出量化考核作用，落实绩效评估奖惩，提高政府执行力和公信力。贯彻执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，进一步规范行政行为，转变工作作风，提高行政效能。
第八章 廉政建设
第三十九条 市政府及其部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第四十条 市政府及其部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，切实降低行政成本，建设节约型机关。
第四十一条 市政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和省、市有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利；不得利用职权违反规定和程序干预各类市场经营活动。
第九章 会议制度
第四十二条 市政府实行全体会议、常务会议和办公（专题）会议制度。市政府全体会议和常务会议是市政府集体决策的主要形式。会议研究决定的事项，市政府组成人员及各部门必须坚决贯彻执行，维护其权威性。第四十三条市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门的委、办主任和各局局长组成，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，以及市人大的重要决议；
（二）讨论决定和安排部署市政府的重要工作；
（三）通报省内外及全市经济和社会发展形势；
（四）讨论其他需市政府全体会议通过的重要事项。
市政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排各县市区政府和有关单位主要负责人列席会议。
第四十四条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，以及市人大的重要决议，并提出具体贯彻意见，研究讨论全市国民经济和社会发展中的重大问题；
（二）讨论、决定呈报上级政府、市委的重要请示、报告，需提请市人大及其常委会审议的重要规范性文件、议案、报告和重要事项；
（三）审议市政府制定、发布的市政府规范性文件，讨论决定涉及全市改革、发展、稳定等方面的重大事项及重要政策措施；
（四）讨论决定市政府各部门、各县区政府请示市政府的重要事项；
（五）需市政府常务会议讨论决定或通报的其他事项。
市政府常务会议一般每月召开1-2次，也可根据工作需要召开，可安排县市区政府和有关单位负责人列席会议。涉及民生问题的议题可邀请市民代表列席。
第四十五条 出席市政府全体会议、常务会议的市长、副市长和秘书长应达到总人数的一半。市政府领导同志不能出席市政府全体会议或市政府常务会议，向市长请假。其他与会人员不能参加会议，向市政府秘书长请假，由市政府办公室汇总后向市长报告。
第四十六条 市政府办公会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持，市政府领导集中参加，研究、处理市政府日常工作中的重要问题。
市政府办公会议根据需要不定期召开。
第四十七条 市政府全体会议、常务会议、办公会议的议题由副市长或秘书长提出建议，报市长或市长委托常务副市长确定，按轻重缓急上会。凡提交市政府全体会议、常务会议讨论的议题，须经分管领导召集议题主办单位认真研究并提出明确的意见后，方可提交会议研究；议题内容涉及法律、法规或制发规范性文件的，须经市政府法制办公室审核；议题内容涉及两个以上部门或单位的，主办部门应当在会前进行协调，协调意见由部门主要负责人签署。凡会前未经协调的事项，或经协调但仍有重大分歧的，不安排会议讨论。会议材料于会前按规范格式报市政府办公室分送参会人员。会议组织工作由市政府办公室负责。
第四十八条 市政府全体会议、常务会议、办公会议的会议纪要，由秘书长审核后，报市长或市长委托的常务副市长签发。
第四十九条 市政府根据需要召开专题会议。专题会议由市长、副市长、秘书长或由市长、副市长委托秘书长、副秘书长召开，协调处理市政府工作中的一些专题事项。专题会议纪要，由主持会议（或委托分管副秘书长召开会议）的市长或副市长签发。
第五十条 市政府各类会议议定的涉及机构编制、城市规划、土地问题等事项，要严格按照规定的程序审定。涉及财税政策、资金安排、重大项目等方面的内容需会前报请市长同意或会后批准。
第五十一条 市政府各类会议要严格执行会议审批程序，控制会议规模，压缩会议时间，减少参会人员，节约会议成本，尽可能采用电视电话会等便捷、高效的会议形式，提高会议效率。以市政府名义召开的全市性会议，须经市长或分管副市长审批；以市政府办公室名义召开的会议，报秘书长审批；应由部门召开的全市性会议，原则上不邀请各县市区政府负责人出席，确需邀请的，报市政府分管领导批准。
第十章 公文审批
第五十二条 各县市区、各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《湖南省行政机关公文处理办法》及有关规定。除市政府领导交办事项和必须直接报送的机密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，并提出办理建议。
第五十三条 各县市区、各部门报送市政府的公文，由市政府办公室统一处理，按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报送常务副市长、市长审批。
第五十四条 市政府制定的规范性文件、命令、决定、通告，向市人民代表大会或其常委会提出的议案，由市长签署。
第五十五条 以市政府名义发文，一般事项由分管副市长签发；重大事项由分管副市长审核，常务副市长、市长签发。
以市政府办公室名义发文，由市政府秘书长签发。如有必要，报分管副市长、常务副市长签发。第五十六条市政府领导同志审批公文时，应签署明确意见。
第五十七条 各县市区政府及市政府各部门对市政府批办或市政府办公室转办的公文，都要严格按照公文处理时限要求办理，提高公文办理质量和效率。
第五十八条 属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。
第十一章 内事活动制度
第五十九条 除市委、市政府统一安排的会议、活动外，市政府领导同志原则上不出席一般事务性活动。确需市政府领导同志出席的会议、活动和重要来宾接待，主办单位应事先报告，由市政府办公室提出审核意见，并按程序报批。
第六十条 市政府领导同志参加内事活动、下基层应轻车简从，减少陪同，简化接待。市政府领导同志一般不为会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信贺电和题词，报市政府领导同志审批，一般不公开发表。
第十二章 外事活动制度
第六十一条 市政府副市级（含）以上领导同志出访，经分管外事工作的副市长审核、市长审定后，报省政府审批。市长出访，报市委、省政府审批。
第六十二条 市政府各部门、单位和县市区政府负责人出访，经分管副市长同意，报分管外事工作的副市长审批；其中主要负责人出访，报市长审批。
第六十三条 市政府各部门、单位和各县市区政府对外友好往来方面的活动，需要邀请市政府领导同志出席的，均应提前报市政府外侨办审核，报市政府分管外事工作的副市长审批，不得直接给市政府领导同志发送参加外事活动的请柬。
第十三章 纪律和作风
第六十四条 市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及省、市工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
第六十五条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府主要领导同意。
第六十六条 市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
第六十七条 市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第六十八条 市政府组成人员要做学习的表率，市政府及各部门要建设学习型机关。加强政府部门作风建设，切实提高政府部门办事效率和服务水平。
第六十九条 市政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。
第七十条 市政府领导同志出席会议、活动、下基层考察调研的宣传报道，按有关规定办理。
第七十一条 市政府各部门、各县市区政府实行24小时值班制度和领导带班制度，及时搜集、处理、报送自然灾害、重大突发事件等紧急情况。
第七十二条 市政府组成人员要严格执行请销假制度。副市长、秘书长离株出差（出访）、学习、休假，应事前报告市长，由市政府办公室通报市政府其他领导同志。各部门、县市区主要负责人离株外出两天以上，应事先向市政府办公室报告，由市政府办公室向市政府领导同志报告。市政府直属机构和其他办事机构适用本规则。
