西安市城市道路架空线缆落地管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市城市道路架空线缆落地管理办法
西安市人民政府令第88号
《西安市城市道路架空线缆落地管理办法》已经市政府研究同意，现予公布，自2010年8月27日起施行。
市长 陈宝根
二○一○年七月二十六日
西安市城市道路架空线缆落地管理办法
第一条 为了加强城市道路架空线缆管理，加快城市道路架空线缆落地，充分利用城市地下空间资源，美化城市环境，创建国际化大都市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《西安市市政工程设施管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市道路架空线缆，是指架设在城市道路上空的线缆，包括高（低）压输配电线路（均指110KV以下的线路）、信息传输线路、电车供电馈线等线路及其附属设施。
第三条 本市行政区域内城市道路架空线缆落地管理工作适用本办法。
第四条 城市道路架空线缆落地的实施和管理，依照政府主导、市场化运作的原则，实行统一规划、统一建设、统一维护、统一管理。
第五条 市市政行政管理部门是城市道路架空线缆落地工作的行政主管部门。
市规划、工业信息、发展改革、财政、建设、市容园林、价格、公安、电力等有关部门应当按照各自职责，做好架空线缆落地的管理工作。
相关区人民政府、开发区管委会应当按照各自职责，做好本辖区内的架空线缆落地工作。
第六条 电力、通信、交通信号等线缆权属单位应当积极配合、支持架空线缆落地工作。对主动配合线缆落地工作的线缆权属单位，市政府给予扶持和优惠。具体扶持和优惠政策由市人民政府另行制定。
第七条 市市政行政管理部门应当会同规划、建设等行政管理部门根据城市总体规划，组织编制架空线缆落地管沟建设专项规划。
第八条 城市架空线缆落地过程中，城市供电、交通、通信等线路的变配电设施和通信交换设备的设置，应当统一规划定点。权属单位应当按照规划定点的位置进行设置，相关单位和个人应当积极配合。
第九条 市市政行政管理部门牵头组织制定年度城市道路架空线缆落地项目建设计划，并纳入年度城建计划统一管理。架空线缆权属单位应当按照城市道路架空线缆落地建设计划制定配套实施方案。
第十条 新建改建城市道路应当按照城市总体规划和架空线缆落地管沟建设专项规划要求，将沿线的架空线缆和已有地下线缆随道路工程同步埋设至规划新建管沟。
第十一条 其他城市道路上已建成的架空线缆应当按照年度城市道路架空线缆落地项目建设计划进入规划新建管沟，已有地下线缆应当按照规范埋设至规划新建管沟。
第十二条 城市上空原则上不得新建架空线缆。确需新建架空线缆的，须经市市政行政管理部门和市规划行政管理部门审批后，方可实施；暂未落地的城市架空线缆，由线缆权属单位负责日常维护工作，确保线缆技术状况良好、整体美观。
第十三条 对废弃的架空线缆、地下线缆及其附属设施，线缆权属单位应当及时拆除。
第十四条 架空线缆落地工程施工中应当推广应用非开挖施工工艺等技术，避免重复挖掘城市道路。
第十五条 线缆管沟工程建设单位应当按照有关规定办理规划许可手续、市政工程施工许可手续。与道路同步建设的，建设单位可以委托道路建设单位与道路工程一并办理相关手续。
线缆管沟施工过程中，因场地条件等原因需变更规划条件的，建设单位应当经原审批部门同意后方可组织施工。
第十六条 线缆管沟建设工程竣工后，建设单位应当按照有关规定向市城市建设档案管理机构移交工程竣工档案。
第十七条 管沟使用单位可以根据需要，采取租赁、买断等形式取得管沟使用权。
第十八条 管沟权属单位应当加强对管沟的巡查和检修，做好管沟的维护管理工作。
第十九条 设在城市道路上的管线井盖、柜等设施应当符合城市容貌标准，方便城市道路养护维修。出现缺损或影响交通安全的情况，各权属单位应当及时补缺或者修复。
第二十条 违反本办法规定未按年度计划要求实施架空线缆落地的，由市市政行政管理部门组织实施线缆落地，所需费用由线缆权属单位承担。
第二十一条 违反本办法规定未履行架空线缆维护管理义务且影响城市容貌的，由市市政行政管理部门责令限期改正，并对个人处200元罚款，对单位处1000元罚款；有违法所得的，处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法规定新建架空线缆的，由市市政行政管理部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由市市政行政管理部门依法组织拆除，所需费用由线缆权属单位承担，对个人处200元罚款，对单位处1000元罚款；有违法所得的，处10000元以上30000元以下罚款。
第二十三条 对其他违反本办法规定的行为，按相关法律、法规予以罚款。
第二十四条 对在架空线缆落地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自二○一○年八月二十七日起施行。
郑州市城市供水管理条例实施细则
河南省郑州市人民政府
第126号
《郑州市城市供水管理条例实施细则》业经2003年7月4日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
市 长
二○○三年七月十一日
郑州市城市供水管理条例实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强城市供水设施的建设与管理，保障城市供水，根据《郑州市城市供水管理条例》的规定,制定本细则。
第二条 本细则适用于本市市区城市规划区范围内城市供水设施的建设、管理和城市供水与用水管理。
第三条 凡城市公共供水单位、自建设施供水单位以及使用城市公共供水的用户，必须遵守《郑州市城市供水管理条例》和本细则。
本细则所称城市公共供水，是指城市自来水供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本细则所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本细则所称用户，是指计量水表在城市公共供水单位注册、与城市公共供水单位发生结算关系的单位或个人。
第四条 城市公共供水单位和自建设施供水单位应当为用水单位和居民提供优质服务，保证正常、安全供水，保证水质符合国家卫生标准。
任何单位和个人均有保护城市供水设施安全、完好的义务，用水单位和个人应当依法用水、合理用水。
第五条 市城市供水行政主管部门负责本市市区城市供水的监督管理工作。
第二章 供水设施的建设与管理
第六条 本细则所称城市供水设施包括城市供水的地表水水源地、沉沙地、引水渠、泵站、专用供水配电设施、公共输配水管道及闸门、闸门井、用户注册水表、净水厂、水源井、配水厂及其附属设施等。
城市供水设施由城市公共供水单位负责管理。
第七条 城市供水设施建设应当编制科学的发展规划及年度建设计划，并按计划分步实施、配套建设。
城市供水设施建设规划及年度计划由城市供水行政主管部门组织编制，经城市建设、计划、财政、规划等部门综合平衡后，报市人民政府批准。
第八条 城市供水设施建设，坚持新建和更新改造并重的原则，适时提高综合供水能力，使城市供水设施与城市经济和社会发展相适应。
第九条 城市供水管网建设应当与市政道路工程同步设计、同步施工、同时竣工验收。
因城市发展需要新建或更新改造城市供水管网，所发生的城市道路掘动修复费按物价部门核定的基本标准执行；掘动新建、翻建后的城市道路，掘动修复费按基本标准的两倍以下计收。
第十条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加城市公共供水量的，应将供水工程建设投资费交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
供水工程建设投资费作为城市供水设施建设专项资金，不得挪用，接受财政部门的监督。
第十一条 城市供水设施的设计、施工，应当委托持有城市建设行政主管部门核发的相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书核定的经营范围承担城市供水设施的设计、施工任务。
第十二条 新建住宅注册水表应当安装到户。设计、施工单位应当按照注册水表安装到户的要求设计、施工。设计单位设计水表安装在户外的，应当设计公共管廊（井）。
现有住宅注册水表未安装到户的，应当逐步改造，安装到户。
第十三条 用户注册水表及注册水表以上部分供水设施，产权属城市公共供水单位所有；注册水表以下部分供水设施及表井，产权属用户所有。用户不得擅自改动注册水表及注册水表以上部分供水设施。
第十四条 在埋设城市公共供水管道和附属设施的地面及其两侧各一米范围内为安全保护区。在安全保护区内禁止修建建（构）筑物、堆放物料、植树和其他危害公共供水管道及其附属设施安全的行为。
在城市供水管道安全保护区及附近施工作业，可能危及城市供水管道及其附属设施安全的，建设单位应按城市公共供水单位的意见采取安全防护措施。
第十五条 禁止在城市公共供水专用配电线路和设施上搭接其他用电线路。
第三章 二次供水管理
第十六条 本细则所称二次供水，是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水形式。二次供水设施包括无塔供水、高位水箱、水塔、蓄水池、抽升设备等储存、加压设施。
第十七条 安装二次供水设施，必须报经城市公共供水单位同意，并签订协议。
第十八条 二次供水设施使用单位应当在每日23时至次日5时之间蓄水。
第十九条 二次供水设施产权单位对二次供水水质负责。二次供水设施产权单位委托其他专业单位管理的，产权单位应与受委托的单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测；不能进行常规检测的，应当定期将水样送至当地国家水质监测站或者地方水质监测站检测。
二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当对各类储水设施定期进行清洗消毒，每半年不得少于一次。不具备清洗消毒能力的，应委托专业清洗消毒服务单位进行。
第二十条 二次供水设施管理人员和从事二次供水设施清洗消毒的人员，必须持有卫生防疫机构出具的健康证明，并每年进行一次健康检查。
第二十一条 地下式二次供水设施周围30米范围内，禁止堆放、储存有毒有害、放射性物品或堆放垃圾等影响二次供水水质的行为。
二次供水设施的蓄水池、高位水箱及进水孔、溢流孔、排污孔应采取保证水质和安全的防护措施，采用的建筑材料应符合国家规定的质量技术标准。
第四章 供水和用水
第二十二条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位，应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，保证供水管网的压力合格率达到国家规定的标准。
第二十三条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位，应当加强水质检测，建立、健全水质检测制度，保证供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
第二十四条 城市供水价格，在按用水性质分类定价的基础上，可实行季节水价和阶梯水价，逐步建立适应市场经济的水价体系。
第二十五条 新增自来水用户和增加用水量需改建供水设施的，包括申请临时用水的用户，必须向城市公共供水单位提出申请，并提供近、远期用水规划及有关资料。
用水单位内部用水管网的设计方案，应经城市公共供水单位审核。
第二十六条 使用城市公共供水的用户需要更名、过户的，应当向城市公共供水单位申请办理更名、过户手续。城市公共供水用户过户，原用户应结清所欠水费。
第二十七条 城市公共供水用户停止用水的，应当向城市公共供水单位申请办理销户手续，结清所欠水费。
城市公共供水用户中止用水的，应向城市公共供水单位办理中止用水手续，结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的，应到城市公共供水单位申请办理复装手续。中止用水超过一年未申请复装的，按自动销户处理。
第二十八条 严禁盗用城市公共供水。
用户以不计量或少计量用水量为目的，移动、改装、改造、损坏、拆除注册水表或在表前取水的，属于盗用城市公共供水行为。
第二十九条 用户注册水表安装前必须按照国家有关规定，经法定的计量检定机构检定合格。
第三十条 生产、经营、生活等用水实行分表计量收费。混合用水的，按最高水价计收水费。
因用户占压表井或注册水表损坏，造成不能抄表计量的，按前三个月平均用水量计收水费。
第三十一条 用户应当按合同约定交纳水费。逾期未交纳的，城市供水单位可按合同约定向用户收取滞纳金。无正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的，城市供水单位应当提前10日通知用户，按照国家规定暂停供水。用户交纳水费和滞纳金后，城市供水单位应在48小时之内恢复供水。
用户对当月交纳水费有异议的，城市供水单位应当予以复核，并在15日内答复用户。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本细则规定的行为，《郑州市城市供水管理条例》已规定处罚的，按照《郑州市城市供水管理条例》的规定给予处罚；《郑州市城市供水管理条例》未规定处罚的，按照本细则规定给予处罚。
第三十三条 二次供水设施的产权单位或者其委托的管理单位，未按规定对二次供水设施进行清洗、消毒的，由城市供水行政主管部门或其委托的单位处以1000元以上3000元以下罚款。
第三十四条 对正在实施的损坏或可能损坏城市供水设施的违法行为，市城市供水行政主管部门在责令其纠正无效时，可以扣押实施违法行为的工具、机具。
第六章 附 则
第三十五条 本细则自2003年9月1日起施行。1995年12月25日市人民政府发布的《郑州市城市供水管理条例实施细则》（市人民政府令第54号）同时废止。
