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吉林省吉林市人民政府


吉林市城市管道燃气暂行管理办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强管道燃气管理，确保燃气设施完好，正常安全用气，促进城市燃气事业发展，逐步满足人民生活和生产用气需要，依据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城区范围内设计、建设、迁移、维修管道燃气设施和经营、使用管道燃气的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 市城乡建设委员会是城市管道燃气管理工作的主管部门，日常管理工作由市管道燃气管理处负责。
市劳动、公安、环保、卫生、电业等有关部门应按各自职责分工配合管道燃气管理部门做好管道燃气管理工作。
第四条 用气单位和个人均应安全用气、节约用气；并有义务保护城市管道燃气设施，支持、配合管道燃气管理部门做好管道燃气设施的安装、维修、管理工作。

第二章 建设管理
第五条 城市管道燃气事业的发展应纳入城市建设统一规划。管道燃气设施建设的设计由具有设计资格的单位负责；设计审核的组织由市城乡建设委员会负责。
第六条 在城市供气规划区域内新建或改建住宅、饮食服务、公共福利等建筑设施的，城市燃气设施（庭院管道和入户管道）应与主体建筑同时设计、同时施工，并由产权单位或用户按规定缴纳管道燃气设施建设费。
第七条 市管道燃气管理部门必须按照国家有关技术规程、规范标准及相应规定，组织建设管道燃气设施；施工单位必须按照设计要求和规范进行施工，工程竣工后必须把竣工资料报市管道燃气管理部门，经验收合格后方可交付使用。
第八条 城市管道燃气设施建设资金除由国家和地方投资、城市管道燃气管理部门自身积累外，可按国家有关规定批准后，采取集资方式筹集。

第三章 设施管理
第九条 城市燃气的输配管网干线、支线、贮气罐、调压站、凝水缸、阀门井、表具等专用设施的产权归市管道燃气总公司，并由其统一管理和维护。
自进户的引入管至户内管及附属设施（表具除外）的产权归房屋产权单位（个人），有资质证的可自行组织维护；无资质证的可委托管道煤气总公司维护，并按规定交纳维护费。
第十条 城市规划部门在审批新建、扩建、改建工程涉及管道燃气设施的，须经市管道燃气管理部门审核会签。
第十一条 用户需增加、减少、拆除、迁移或改造管道燃气设施的，须向市管道燃气管理部门提出申请，经批准后，由市管道燃气管理部门组织实施，所需费用由用户承担。
第十二条 市管道煤气总公司应按规定设置管道燃气设施及其附属设施标志。
第十三条 各有关单位在有管道燃气设施的区域内进行地下施工时，须遵守下列规定：
（一）施工前报经市管道燃气管理部门审查同意，工地设立明显的施工标志，重要区段大型地下施工应由管道燃气管理部门派人现场监护；
（二）施工单位按所涉及的燃气设施损坏修复所需费用两倍以内（含两倍）的数额向管道燃气管理部门缴纳保证金；
（三）施工中除燃气管理专职人员外，任何人不得擅自搬动、启闭凝水缸、气路阀门等燃气设施；
（四）施工中严禁擅自动用明火。确需动火作业，应由单位填写动火作业申请报告和动火作业方案，报市公安消防部门，经市公安消防部门审核同意，发给动火作业证后方可施工；动火作业时，须在作业点周围采取安全隔离防范措施；
（五）施工中不得动用机械铲，不得压埋、敲砸、碰撬燃气设施；
（六）施工中造成燃气设施漏气、损坏的，除须及时报告管道燃气管理部门组织抢修外，当事人须在现场监护；
（七）工程竣工后，施工单位负责按管道燃气管理部门的要求恢复原状，验收合格后，退还全部保证金。
第十四条 灶具、热水器、取暖器等燃气设施，必须采用国家合格产品，并须由管道燃气部门组织安装。
第十五条 任何单位和个人都应爱护管道燃气设施，并须遵守下列规定：
（一）不得干涉、妨碍管道燃气设施的安装、维修和更新改建；
（二）不得在管道燃气设施的安全区域内（距低压管线及附属设施周围两米、中压管线三米以内）设置建筑物、构筑物、堆放大宗物料、挖掘坑沟和种植树木；
（三）不得擅自转让、出售、改变、安装管道燃气、用气设施；
（四）不得擅自涂改、覆盖、移动、拆卸、损坏管道燃气设施标志。

第四章 供气管理
第十六条 市管道燃气管理部门应有计划地发展新用户，并应根据城市总体规划和管道燃气输配能力，优先发展居民用户，适度发展公共福利和工业用户。居民生活用气与其他用气发生矛盾时，应首先保证居民生活用气。
第十七条 在供气区域内，需使用管道燃气的单位和个人（以下统称用户），必须向市管道燃气管理部门申请办理用气审批手续，并按规定缴纳管道燃气设施建设费后，由市管道燃气总公司负责供气。
第十八条 用户因新建或改建项目等需要增加用气量的，须向管道燃气管理部门提出申请，并按规定缴纳气源和燃气设施建设增容费。
第十九条 用户对燃气表准确度有异议的，应提请市管道燃气管理部门测试。测试结果误差不超过国家规定指标的为正常，由用户缴纳测试费，误差超过国家规定指标的为计量不准确，免收测试费，补交或退还当月因误差少交或多交的燃气费，并由市管道煤气总公司更换新表。新表更

换前，按该用户前三个月的平均用量收费。
第二十条 管道燃气设施初次使用时，须由市管道燃气管理部门派人为用户点火。
第二十一条 因城市管道燃气设施施工等原因，需要调整用气量，降低供气压力或暂停供气时，市管道燃气管理部门应提前三日通知用户。因突发事故需要调整用气的除外。

第五章 用气管理
第二十二条 市管道煤气总公司应建立用户档案，与用户签订供气、用气协议。用户必须按确定的用途、定量和有关规定使用管道燃气。需更名时，必须持市管道燃气管理部门发放的管道燃气使用证（卡）到辖区营业所办理手续，并一次结清欠缴的燃气费。
第二十三条 单位用户因故停止使用管道燃气三十日以上的，须提前三日到市管道燃气管理部门办理停用手续，并由市管道燃气管理部门封闭燃气表具。用户恢复使用时，应提前三日向市管道燃气管理部门申请办理恢复用气手续，经同意后开封用气。
第二十四条 用户须按规定时间持市管道煤气总公司的缴费通知单，到指定地点缴纳燃气费。
第二十五条 用户必须遵守下列规定：
（一）初次使用管道燃气设施不得自行点火；
（二）不得擅自改变燃气用途，扩大燃气使用范围；
（三）不得盗用管理燃气；
（四）不得在有管道燃气设施的房间办公、睡人；
（五）不得将燃气管道作为负重支架或电器设备的接地导体；
（六）不得擅自启封、动用、调整管道燃气管理部门封闭的管道燃气用气设施。

第六章 事故处理
第二十六条 任何单位和个人发现管道燃气设施和燃气器具损坏、泄漏，应立即采取通风、疏散气体等防范措施，并及时通知管道燃气管理部门；发生火灾、爆炸、中毒、伤亡等事故的，应立即向公安、消防部门报警。
第二十七条 管道燃气管理部门接到用户的事故报告后，应立即派人到现场维修。
第二十八条 发生的管道燃气事故，由市管道燃气管理部门负责处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 用户或建设施工单位擅自增设、拆改、迁移燃气设施以及违章用气造成中毒、火灾、爆炸、伤亡等事故的，由责任者依法承担后果责任。
第三十条 因管道燃气引起的火灾、爆炸、中毒等意外事故造成损失的，由保险机构依照人身、财产保险的有关规定给予赔付。

第七章 法律责任
第三十一条 违反本办法有下列行为之一的，由市管道燃气管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十一条、第十四条、第十五条第（三）项、第二十五条第（六）项规定，用户擅自增减、拆移、改造、安装、启封、转让管道燃气设施等的，由管道燃气管理部门恢复原状，所需费用由用户承担，并处以其恢复费用三至五倍的罚款，情节严重的暂停供气。
（二）违反第十三条第（一）项规定，未经燃气管理部门同意和未设施工标志的，责令其立即停止施工，按规定申办有关手续，设立施工标志，造成损失的，由施工单位依法承担后果责任。
（三）违反第十三条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，擅自搬动压埋燃气设施，动用明火等的，责令其立即停止施工，恢复燃气设施原状，并处以800元至1000元罚款。损坏燃气设施的，从保证金中扣除修复及损失所需费用。
（四）违反第十五条第（一）项规定，干涉、妨碍安装、维修、改建管道燃气设施的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
（五）违反第十五条第（二）项规定，在燃气设施的安全区域内设置建筑物、构筑物、堆放大宗物料或挖掘坑沟和种植树木的，责令其限期改正，并处以800元至1000元罚款，造成损失的，依法承担后果责任。
（六）违反第十五条第（四）项规定，擅自涂改、覆盖、移动、拆卸损坏管道燃气设施标志的，责令其赔偿损失或限期恢复原状，并按实际损失价值的一至三倍处以罚款。
（七）违反第二十条、第二十五条第（一）项规定，初次使用燃气设施用户自行点火的，处50元至100元罚款，造成损失的，由其自行承担后果责任。
（八）违反第二十三条规定，停止用气三十日以上不按规定办理手续的，处以800元至1000元罚款。造成损失的，依法承担后果责任。
（九）违反第二十四条规定，用户逾期不缴纳燃气费的，责令其限期缴纳，超限期仍不缴纳的，从规定限期终了的第二日起按日收取当月燃气费千分之五的滞纳金或暂停供气。
（十）违反第二十五条第（二）、（三）项规定，擅自改变燃气用途、扩大燃气使用范围，责令其限期申办用气手续，并处以其当日燃气费二倍以内的罚款；盗用燃气的，立即停止供气，并按其月管道气流量价值处以罚款。
（十一）违反第二十五条第（四）、（五）项规定，在有燃气设施的房间办公、睡人或将燃气管道作为负重支架或电器设备的接地导体的，责令其立即迁出、拆除，并处以其100元至200元的罚款。造成损失的，由其依法承担后果责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚的上一级行政机关申请复议。复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。当事人对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、

不起拆又不履行的，由作出处罚的机关或复议机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 管道燃气管理人员应守职尽责，模范遵守本办法。对不认真履行职责、滥用职权、违法渎职的，视其情节，由主管部门分别给予行政、经济处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则
第三十四条 本市城区范围内已建成的自建管道燃气设施及供用气的具体管理工作由产权单位按本办法管理。
第三十五条 本办法由市城乡建设委员会组织实施。
第三十六条 本办法自一九九三年十月一日起施行。



1993年9月27日
农业部


中华人民共和国农业部令

第3号

　　《兽用生物制品经营管理办法》已于2007年2月14日经农业部第3次常务会议审议通过，现予发布，自2007年5月1日起施行。

　　附件：兽用生物制品经营管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　孙政才

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月二十九日

兽用生物制品经营管理办法

　　第一条　为了加强兽用生物制品经营管理，保证兽用生物制品质量，根据《兽药管理条例》，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事兽用生物制品的分发、经营和监督管理，应当遵守本办法。

　　第三条　兽用生物制品分为国家强制免疫计划所需兽用生物制品（以下简称国家强制免疫用生物制品）和非国家强制免疫计划所需兽用生物制品（以下简称非国家强制免疫用生物制品）。

　　国家强制免疫用生物制品名单由农业部确定并公告。

　　第四条　农业部负责全国兽用生物制品的监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内兽用生物制品的监督管理工作。

　　第五条　国家强制免疫用生物制品由农业部指定的企业生产，依法实行政府采购，省级人民政府兽医行政管理部门组织分发。

　　发生重大动物疫情、灾情或者其他突发事件时，国家强制免疫用生物制品由农业部统一调用，生产企业不得自行销售。

　　农业部对定点生产企业实行动态管理。

　　第六条　省级人民政府兽医行政管理部门应当建立国家强制免疫用生物制品储存、运输等管理制度。

　　分发国家强制免疫用生物制品，应当建立真实、完整的分发记录。分发记录应当保存至制品有效期满后2年。

　　第七条　具备下列条件的养殖场可以向农业部指定的生产企业采购自用的国家强制免疫用生物制品，但应当将采购的品种、生产企业、数量向所在地县级以上地方人民政府兽医行政管理部门备案：

　　（一）具有相应的兽医技术人员；

　　（二）具有相应的运输、储藏条件；

　　（三）具有完善的购入验收、储藏保管、使用核对等管理制度。

　　养殖场应当建立真实、完整的采购、使用记录，并保存至制品有效期满后2年。

　　第八条　农业部指定的生产企业只能将国家强制免疫用生物制品销售给省级人民政府兽医行政管理部门和符合第七条规定的养殖场，不得向其他单位和个人销售。

　　兽用生物制品生产企业可以将本企业生产的非国家强制免疫用生物制品直接销售给使用者，也可以委托经销商销售。

　　第九条　兽用生物制品生产企业应当建立真实、完整的销售记录，应当向购买者提供批签发证明文件复印件。销售记录应当载明产品名称、产品批号、产品规格、产品数量、生产日期、有效期、收货单位和地址、发货日期等内容。

　　第十条　非国家强制免疫用生物制品经销商应当依法取得《兽药经营许可证》和工商营业执照。

　　前款规定的《兽药经营许可证》的经营范围应当载明委托的兽用生物制品生产企业名称及委托销售的产品类别等内容。经营范围发生变化的，经销商应当办理变更手续。

　　第十一条　兽用生物制品生产企业可以自主确定、调整经销商，并与经销商签订销售代理合同，明确代理范围等事项。

　　第十二条　经销商只能经营所代理兽用生物制品生产企业生产的兽用生物制品，不得经营未经委托的其他企业生产的兽用生物制品。

　　经销商只能将所代理的产品销售给使用者，不得销售给其他兽药经营企业。

　　未经兽用生物制品生产企业委托，兽药经营企业不得经营兽用生物制品。

　　第十三条　养殖户、养殖场、动物诊疗机构等使用者采购的或者经政府分发获得的兽用生物制品只限自用，不得转手销售。

　　第十四条　县级以上地方人民政府兽医行政管理部门应当依法加强对兽用生物制品生产、经营企业和使用者监督检查，发现有违反《兽药管理条例》和本办法规定情形的，应当依法做出处理决定或者报告上级兽医行政管理部门。

　　第十五条　各级兽医行政管理部门、兽药检验机构、动物卫生监督机构及其工作人员，不得参与兽用生物制品的生产、经营活动，不得以其名义推荐或者监制、监销兽用生物制品和进行广告宣传。

　　第十六条　养殖户、养殖场、动物诊疗机构等使用者转手销售兽用生物制品的，或者兽药经营者超出《兽药经营许可证》载明的经营范围经营兽用生物制品的，属于无证经营，按照《兽药管理条例》第五十六条的规定处罚。

　　第十七条　农业部指定的生产企业违反《兽药管理条例》和本办法规定的，取消其国家强制免疫用生物制品的生产资格，并按照《兽药管理条例》的规定处罚。

　　第十八条　本办法所称兽用生物制品是指以天然或者人工改造的微生物、寄生虫、生物毒素或者生物组织及代谢产物等为材料，采用生物学、分子生物学或者生物化学、生物工程等相应技术制成的，用于预防、治疗、诊断动物疫病或者改变动物生产性能的兽药。

　　本办法所称非国家强制免疫用生物制品是指农业部确定的强制免疫用生物制品以外的兽用生物制品。

　　第十九条　进口兽用生物制品的经营管理适用《兽药进口管理办法》。

　　第二十条　本办法自2007年5月1日起施行。