您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

中共中央组织部 人力资源和社会保障部


公务员公开遴选办法（试行）

信息发布时间：2013-5-3



第一章 总 则



第一条 为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，推进和规范公务员公开遴选工作，根据公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称公开遴选，是指市（地）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。

公开遴选是公务员转任方式之一。

第三条 公开遴选坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持能力素质与职位要求相适应，坚持考试与考察相结合。

第四条 公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

第五条 公开遴选按照下列程序进行：

（一）发布公告；

（二）报名与资格审查；

（三）考试；

（四）组织考察；

（五）决定与任职。

第六条 市（地）级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。

公开遴选机关按照公务员主管部门的要求，承担公开遴选的有关工作。



第二章 申报计划与发布公告



第七条 公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划，报同级公务员主管部门审批。

第八条 公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施。

第九条 公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。公告应当包括以下内容：

（一）公开遴选机关、职位、职位简介和资格条件；

（二）公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求；

（三）报名方式和需要提交的相关材料；

（四）考试科目、时间和地点；

（五）其他相关事项。



第三章 报名与资格审查



第十条 公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。

公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。

第十一条 报名参加公开遴选的公务员，应当具备下列资格条件：

（一）具有良好的政治、业务素质，品行端正，实绩突出，群众公认；

（二）具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历；

（三）公务员年度考核均为称职以上等次；

（四）具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历；

（五）报名参加中央机关、省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市（地）级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度；

（六）身体健康；

（七）公务员主管部门规定的其他资格条件；

（八）法律、法规规定的其他条件。

公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。

第十二条 公务员有下列情形之一的，不得参加公开遴选：

（一）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；

（二）受处分期间或者未满影响期限的；

（三）按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的；

（四）尚在新录用公务员试用期的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十三条 报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料，提交的材料应当真实、准确。

公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查，在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。

第十四条 对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意可予以取消，允许该职位报名人员改报其他职位。



第四章 考试



第十五条 考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。

考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织实施。经公务员主管部门授权，面试可以由公开遴选机关组织实施。

第十六条 笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。

第十七条 面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。

第十八条 面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。必要时，可以进行职位业务水平测试。

第十九条 面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般应占三分之一。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。

第二十条 根据笔试、面试成绩，按照公告规定的权重确定考试综合成绩。笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知本人。



第五章 组织考察



第二十一条 公开遴选采取差额考察的办法。考察对象根据考试综合成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。

第二十二条 公开遴选机关对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开遴选职位的适应程度进行全面考察，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。

第二十三条 考察可以采取个别谈话、民主测评等方法进行，也可以采取德的专项测评、实绩公示、业绩评价和履历分析等方法。

对在基层一线窗口单位工作的考察对象，要注重听取服务对象的意见。

第二十四条 公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部（人事）部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。

第二十五条 考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。



第六章 决定与任职



第二十六条 公开遴选机关根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。

第二十七条 公开遴选机关对拟任职人员进行公示，公示期一般为7天。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，报公务员主管部门审批备案后，办理调动和任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消公开遴选资格。



第七章 纪律与监督



第二十八条 公开遴选工作中存在应当回避情形的，按照有关规定执行。

第二十九条　有下列情形之一的，由公务员主管部门视情况予以责令纠正或者宣布无效；对负有领导责任和直接责任的人员，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的；

（二）不按规定的条件和程序进行的；

（三）擅自变更公开遴选政策，造成不良影响的；

（四）公开遴选工作中徇私舞弊的。

第三十条 公开遴选工作人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或所在单位，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露试题和其他公开遴选涉密信息的;

（二）伪造考试成绩或者其他有关资料的；

（三）协助参加考试人员作弊的;

（四）违反考察纪律的；

（五）因工作失职，影响公开遴选工作正常进行的；

（六）违反公开遴选工作纪律的其他行为。

第三十一条　对违反公开遴选纪律的报名人员，视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报，并按照管理权限进行处理。



第八章　附 则



第三十三条 各省、自治区、直辖市公务员主管部门应根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。

第三十四条　公开遴选参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，参照本办法执行。

第三十五条　本办法由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。

第三十六条　本办法自颁布之日起施行。




贵州省安顺市人民政府办公室


市政府办关于印发安顺市安全生产警示谈话制度的通知

安府办发〔2009〕59号


各县、自治县、区人民政府(管委会)，市安委会各成员单位：

为进一步加强安全生产管理，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化政府和企业两个主体责任，实现关口前移、重心下移，有效预防和减少各类事故的发生，实现全市安全生产形势的稳定好转，经市人民政府同意，现将《安顺市安全生产警示谈话制度》印发给你们，请认真遵照执行。
　　



二○○九年五月十八日


安顺市安全生产警示谈话制度

第一条 为进一步加强安全生产管理，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化政府和企业两个主体责任，实现关口前移、重心下移，有效预防和减少各类事故的发生，实现全市安全生产形势的稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《贵州省安全生产条例》等法律法规的有关规定，制定本制度。

　　第二条 安全生产警示谈话制度是指就有关安全生产方面存在的突出问题，约请有关县、区人民政府（管委会），市级行政主管部门，国有及国有控股企业主要负责人、分管安全生产的负责人谈话的制度。

　　第三条 县、区人民政府（管委会），市级行政主管部门，国有及国有控股企业有下列情形之一的，对其主要负责人或分管安全生产负责人进行约谈：
　　（一）发生一次死亡10人以上安全生产重大责任事故的。
　　（二）年度内所在县区、所在行业发生2次较大事故（非经营性道路交通事故按5人以上计），所在企业发生1次死亡3人以上较大生产安全责任事故的。
　　（三）对所在地区、所在行业存在的非法生产、非法经营、非法储存、非法运输、非法建设等违法行为打击不力，导致发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。
（四）一个月内连续发生同类生产安全伤亡事故，且死亡人数合计超过控制考核指标进度的。
　　（五）年度内各类生产安全事故死亡人数超过控制考核指标的。
　　（六）对国家、省、市公告督办的重大事故隐患久拖不改或逾期未完成整改的。
　　（七）因组织领导、措施不力，未按时完成国家、省、市部署的安全生产重大专项任务的。
　　（八）对生产安全事故隐瞒不报，经举报查实的。
　　（九）存在区域性安全隐患，未开展集中专项整治或无相应措施的。
　　（十）有恶劣影响的其他情形。

　　第四条 对有关县、区政府（管委会）和市级有关行政主管部门、国有及国有控股企业主要负责人和分管安全生产负责人的约谈，由市安委办（市安监局）提出，由市人民政府分管副市长担任约谈主持人进行约谈。

　　约谈对象为县、区人民政府（管委会）和市级有关行政主管部门主要负责人和分管安全生产负责人时，由市委组织部、市监察局、市安监局组成约谈小组，可以邀请市人大、市政协和市人民检察院参加。约谈对象为国有及国有控股企业负责人时，由市监察局、市安监局、市委企业工委和市国资公司组成约谈小组，可以邀请市人大、市政协和市人民检察院参加。

　　第五条 约谈以座谈会的形式进行。约谈前，由市安委办（市安监局）书面通知被约谈人，告知约谈时间、约谈地点和约谈内容，被约谈人应按时参加约谈。

　　第六条 约谈会按以下程序进行：
　　（一）约谈主持人向被约谈人指出其所在地区、行业、单位安全生产工作中存在的主要问题。
　　（二）被约谈人对本地区、本部门、本单位的安全生产管理基本情况进行陈述。
　　（三）约谈小组成员就有关所辖区域内的安全生产情况提出询问，被约谈人应实事求是回答所提询问。
　　（四）约谈主持人或约谈小组成员向被约谈人提出整改意见和要求。
　　（五）形成约谈会会议纪要。

　　第七条 被约谈单位根据约谈会提出的要求，在规定时间内落实整改措施，并在完成整改后的7个工作日内以书面形式向参加约谈的部门提交整改报告，并抄送市人大、市政协和市人民检察院。

　　第八条 对无故不参加约谈或对约谈会提出的要求落实不力的单位和个人，由市安委办予以通报或责令作出书面检查。其履行安全生产工作职责的情况纳入当年政绩（业绩）考核内容，并对其所在地区、所在部门当年安全生产目标考核实行“一票否决”。

　　第九条 约谈后，因未及时消除事故隐患而引发安全生产事故的，对有关责任单位和责任人从重追究党纪、政纪和法律责任。

　　第十条 本谈话制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚。

　　第十二条 各县、区人民政府（管委会）、市级行政主管部门，国有及国有控股企业参照本制度建立本地区、本部门、本单位安全生产警示谈话制度。

第十三条 本制度自下发之日起实行。