邢台市酒类产（商）品专卖管理规定
河北省邢台市人民政府
邢台市酒类产（商）品专卖管理规定
邢政[1996]8号 1996年4月8日
第一条 为加强酒类产（商）品生产和流通管理，维护酒类市场秩序，严厉打击制造、经销假冒伪劣酒的违法行为，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，增加财政收入，根据《河北省酒类产（商）品专酿专卖管理规定》，结合我市的具体情况，特制定本规定。
第二条 凡在邢台市辖区内，从事酒类产（商）品生产（包括加工、改装、勾兑）、流通（包括采购、销售、调运和储存）活动的企业、单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 酒类产（商）品专卖管理的范围包括含一度以上酒精成份的白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒、果露酒、配制酒、食用酒精及各种进口酒等。
第四条 酒类专卖管理坚持“生产管严、批发管住、零售搞活、重点打假”的原则，不准个体工商户开办酒厂、生产酒类产品；不准个体工商户开展酒类批发业务，要尽量多开设酒类产（商）品零售摊点，以方便群众购货。
第五条 市、县酒类专卖管理局是全面负责所辖区域酒类专卖管理的行政管理部门，统一负责酒类产（商）品的流通管理工作，受当地人民政府和上级酒类专卖管理局双重领导。
第六条 各级工商、技术监督、公安、卫生、交通、铁路、银行等部门，按各自的职责，积极协助酒类专卖管理部门做好酒类产（商）品专卖管理工作。
第七条 酒类产（商）品的批发、零售、运输实行许可证制度。各种许可证由市酒类专卖管理局根据省有关规定统一印制、审核和颁发。
第八条 凡从事酒类批发（包括零集兼批发）业务的单位，均应向当地酒类专卖管理局进行登记申请，经当地酒类专卖管理局审查同意并逐级报省酒类专卖管理局批准，发给《酒类批发证》后方可向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。未取得《酒类批发许可证》的单位，不得从事酒类商品批发业务。
第九条 从事酒类零售业务，必须经当是县、市酒类专卖管理部门审核批准，发给《酒类零集许可证》，工商行政管理部门凭《酒类零售许可证》办理经营酒类的营业执照。经销酒类商品的单位和个体工商户只能向证照齐全的生产企业、批发企业进货。严禁销售掺杂使假、冲水降度和假冒伪劣类商品。
第十条 有计划的调控省外酒调入我市，需要从省外调入或进行品种调剂的酒类商品，必须在市酒类专卖管理局统一安排的数量档次内，发给《酒类调入许可证》，方可人事外采业务。严禁任何单位和个体户自行向省外采购。对未取得《酒类调入许可证》而擅自从省外购进酒类商品的，运输部门不予运输，银行不予结算，市场不准销售。
第十一条 凡需运往省外的酒类产品。须由市酒类专卖管理局发给《酒类调出许可证》方可调运。全市鼓励市内酒调出，县、市酒类专卖管理局应对调出酒类提供方便。
第十二条 从事进口酒类批发业务，从事国家名酒类和进口酒类的零售业务，必须持有相应的特种酒类经营许可证。特种酒类经营许可证由市酒类专卖管理局代省签发。
第十三条 对经批准从省外调入的酒类产（商）品，调入单位应将样品连同有关证件交送市酒严专卖管理局审验。经批准后方可销售。
第十四条 外省、市及省内外地、市生产或经销酒类产（商）品企业到我市辖区内销售酒类产（商）品的，必须到当地酒类专卖管理局申请，经批准后方可销售。
第十五条 刊登、播放以及利用其它形式所作的酒类产（商）品广告，必须经当地酒类专卖管理局批准。
第十六条 违反下列规定，各级酒类专卖管理局可根据《河北省酒类产（商）品专酿专卖管理规定》（河北省人民政府第48号令）和河北省人民政府法制局、河北省商业厅《关于进一步贯彻执行省政府48号令加强酒类专卖管理的通知》（冀商糖[1993]23号）进行处罚：
（一）未取得酒类经营许可证，擅自从事酒类批发、零售、调运的，酒类专卖管理局可根据情节轻重，没收其非法所得，并处以违法商品总额15-20%的罚款。
（二）已经取得《酒类零售许可证》的单位、个体户擅自从事酒类批发业务的，可根据情节轻重，没收其非法所得，并处以违法商品总额15-20%的罚款，并责令停止批发业务。情节严重、屡教不改的，吊销其零售许可证。
（三）对未经批准擅自从省外调入酒类商品的，可根据情节轻重，处以违法商品额15-20%的罚款。对已经出售的酒类商品没收其非法所得。对经批准购进的省外酒未经审验，擅自批发、销售的，酒类专卖管理局没收其非法所得，并处以违法商品总额8-10%的罚款。
（四）酒类产品生产企业，向无酒类经营许可证的单位批发酒类商品的，酒类商品零售企业、单位和个体户向未取得《酒类批发许可证》的批发企业、单位购进酒类商品的，根据情节轻重，没收其非法所得，并处以违法商品总额10-15%的罚款。
（五）酒类商品在省内运输，应持有酒类经营许可证副本和随货同行发票。没有调出单位随货同行发票或发货票的，责令其在5日内补办手续。逾期不办发货票手续或者没有酒类经营许可证的，处以违法商品总额10-15%的罚款。
（六）对擅自印制、伪造的证件和非法所得，并处以5000元-7000元的罚款，情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第十七条 对制售假冒劣质酒的，责令停止生产、销售、没收商品、原材料、作案工具及非法所得，对未售出版社以商品货值金额30-50%的罚款。已经售出的，并处违法所得2-5倍的罚款。经销假冒劣质酒的，可令其停止销售或停业整顿，没收非法所得，没收或销毁酒类商品，并根据情节轻重，处以违法商品总额15-20%罚款，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十八条 酒类专卖管理执法人员依照法定权限和程序，查处假冒伪劣酒类商品时，需要对生产、经销者应给予积极配合，不得擅自解封、转移、隐匿被扣押、查封酒类商品及违法所得。需要对有关酒类商品的质量、商标标识及其他标志进行检验、鉴定时，商品生产、经销者应提供必要的样品，经检验合格的，其费用由酒类专卖管理执法部门承担；不合格的，由生产、经销者负担。
第十九条 拒绝、阻碍酒类专卖管理执法人员执行职务的，酒类专卖管理部门吊销酒类专卖有关证伯，共处2000元-4000元的罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 酒类专卖管理执法人员应严格按照执法程序处罚，佩带标识，出示省统一印制的行政执法证，对不持证件的，被检查企业、单位和个体户有权拒绝检查。
第二十一条 酒类专卖管理人员及其他国家机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊，玩忽职守，索贿受贿，或者非法干预酒类专卖管理人员依法行使职权的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；给受害人造成经济损失的，由侵害人所在机关或单位负行政赔偿责任；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上级主管部门申请复议；也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 对检举违反酒类（商）品专卖管理规定的单位和个人，经查实后，由酒类专卖管理规定的单位和个人，经查实后，由酒类专卖管理局给予一定的奖励。
第二十四条 本规定由邢台市酒类专卖管理局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
批转市经委、市总工会、团市委拟订的《天津市合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》（试行）的通知
天津市政府
批转市经委、市总工会、团市委拟订的《天津市合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》（试行）的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将由市经委、市总工会、团市委拟订的《天津市合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》（试行）印发给你们，请即照此试行。
天津市合理化建议和技术改进奖励条例实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为了鼓励职工积极提合理化建议，努力开展技术革新、技术协作活动，推动技术进步，加强企业管理，提高经济效益，加快社会主义现代化建设，根据国务院发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》，结合我市具体情况，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本市全民所有制企事业单位。非全民所有制企事业单位可参照执行。
第三条 凡是职工，集体或个人（含退休人员）在本企业或厂际技术协作活动中提出的有关改进生产和管理的合理化建议和技术革新项目，经过试验研究和实际应用，使某一单位的生产或工作取得显著效益的，均按本细则给予奖励。
第四条 合理化建议和技术改进的内容，包括以下各类：
（一）工业产品、建筑结构的改进和质量的提高，生物品种的改良和发展，以及开发新产品。
（二）工艺方法，生产操作方法，试验检测手段和方法，安全技术，劳动保护技术及物资储藏、养护、运输技术等的改进。
（三）工具、设备、仪器、装置的改进。
（四）提高原料、材料、燃料、动力、设备及自然条件利用效率的技术措施。
（五）设计、统计、计算技术及其他技术的改进。
（六）经济管理技术的开发和改进。
第五条 下列情况一般不按合理化建议和技术改进对待：
（一）只提供一般建议或线索，没有具体改进和实施方案的。
（二）在本职工作范围内应完成的具体任务。
（三）上级或本单位已有方案并列入计划安排实施的科研、技术开发和技术改造项目。
第六条 虽属职工应执行的本职工作，但在工作中或计划项目的实施过程中有创造性的技术突破水平先进，经济效果显著的，仍应按有关的奖励条例予以奖励。
第二章 组织领导
第七条 合理化建议和技术改进工作实行分级管理。由市经委、市科委、市总工会、团市委的负责同志组成领导小组，负责领导推动全市合理化建议和技术改进工作。市经委负责同志担任领导小组组长。在市经委技术局、市总工会职工技术协作委员会内指定专人共同负责处理全市合理
化建议、技术改进的日常工作。
第八条 各局、公司、企事业单位需建立由分管生产科技的行政领导负责，有同级工会职工技术协作委员会参加的合理化建议和技术改进评审组织。该组织中，职工技术协作委员会主要承担宣传、发动和组织工作，同时也参与行政领导负责的评审、实施、鉴定、奖励等工作。评审组织
的日常工作由行政领导指定科技职能部门或专职干部办理。
第九条 对已采纳的合理化建议和技术改进项目，各单位应做好实施、总结、归档（技术档案）、奖励及推广工作。合理化建议和技术改进的奖励和实施情况，应一季度或半年向本单位职工公布一次，并向本单位职工代表大会报告；报上级主管部门及上级财政部门备案。
第三章 奖 励
第十条 合理化建议和技术改进的奖励，应贯彻精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。对在合理化建议或技术改进方面作出贡献的人员，应给予表扬，发给证书、奖状和奖金。
第十一条 凡经过评审（包括必要的试验或鉴定步骤），决定采纳的确有实施价值的合理化建议和技术改进方案，可根据预计经济效果的大小、技术难易程度、首创还是移植等情况，先给予五至十元的奖励。待项目成功，取得实际经济效果后，再按本细则第十二条规定，给予奖励。
第十二条 被采用的合理化建议或技术改进项目的奖励，一般按从采用时起一年的经济效果大小，分为以下六等：
奖励等级 年经济效果 奖金 荣誉奖
一 一百万元以上 一千元至二千元 证书、奖状
二 十万元以上 五百元至一千元 奖状
三 一万元以上 二百元至五百元 奖状
四 五千元以上 一百元至二百元 奖状或表扬
五 一千元以上 二十元至一百元 奖状或表扬
六 五百元以上 十元至二十元 表扬
年经济效益在五百万元以上的设特等奖，奖金为五千元以上，并颁发证书及奖状。
凡年经济效果在五百元以下，已按本细则第十一条予以奖励的，不再另行给予奖励。
第十三条 被采纳的合理化建议或技术改进的年经济效果，是指采用单位扣除实施该项目所发生的费用后，一年新增的实际经济价值。该价值由科技部门和财务部门共同计算核实，上级财税部门负责监督。一项合理化建议或技术改进，同时应用于多机台，其计算方法按多机台创造的年
新增经济效果总和计算。
第十四条 凡属在本单位首次按现成资料学习、推广外厂、外地或外国的成熟技术，取得显著经济效果的有贡献人员，也可参照本细则第十二条规定标准，降一个等级奖励，但不得低于六等；学习和推广外单位技术，确有重要创造和改进的，可按其经济实效评定等级，给予奖励。
第十五条 对改善劳动条件，保证安全生产，消除公害污染等不能直接以经济效果计算的合理化建议和技术改造，效果明显，有较大推广价值的，通过有劳动保护部门和环境保护部门参加的评审组织研究，可奖励二十至一百元。效果突出，意义重大的，可不受一百元的限制。
第十六条 奖金按以下原则进行分配：
（一）个人提出和完成的合理化建议和技术改进项目，奖金应给予个人。
（二）集体提出和完成的项目，奖金应按贡献大小合理分配。项目的主要提出者和主要完成者的奖金比例，应视项目完成人数多少而定。总人数在五人以下的（含五人），主要提出者和主要完成者所得奖金不得少于总额的50％，总人数在五人以上的，主要提出者和主要完成者所得奖
金不得少于总额的30％。
（三）被采纳的合理化建议和技术改进项目在同一机台两班以上实施的，为鼓励推广者，应将其余班的操作者列为“应用协作者”，给予适当的奖励。
（四）市、局、公司等有关部门组织的厂际之间的技术协作活动，提出和完成的合理化建议和技术改进项目（不含有偿转让项目），也应参照本章规定予以奖励。
第十七条 凡已按本细则获得奖励的项目，一般不应再申报其它奖励，已获得其它规定奖励的，不再按本细则给予奖励。但同时符合向国家申请发明奖条件的，可另行申报。
第四章 审查和处理
第十八条 提合理化建议和技术改进项目，以填写合理化建议和技术改进登记表（见附表）为准，同一项目奖励最先提出者。各单位评审组织应定期（一般不超过一个季度）进行评审，并将结论及时通知本人。建议人和评审组织发生争议时，可提请上一级主管部门处理。
第十九条 凡被采用的合理化建议和技术改进项目，必须经过试验或鉴定，连续正常使用满三个月后，才能按本细则第十二条申报奖励。
项目纳入工艺投产后，从投产之日起的六个月内，主要提出者和主要完成者仍可获得该项目新创造超产部分的超产奖。
第二十条 奖励审批权限：特等奖由市政府审批并颁发奖状；一等奖由委（办）审批并颁发奖状。特等奖、一等奖由评审组织颁发证书；二等奖由局或局级公司审批并颁发奖状；三、四、五、六等奖，由采用单位审批并颁发奖状，报上级主管部门备案。
第二十一条 凡按本细则第十二条评定奖励的合理化建议和技术改进者，应将其材料记入档案，作为评选先进、考核晋级、职称晋升的依据之一。
第二十二条 凡决定采纳的合理化建议和技术改进项目，应及时责成有关部门列入本单位的实施计划，限期完成。不构成固定资产项目的实施费用，生产单位计入生产成本费，非生产单位由该项目所得经济收入中列支，不足部分或无收入的由事业费中列支。构成固定资产项目的实施费
用，在更新改造基金中列支。
第二十三条 奖金由取得经济效益的采用单位支付。生产单位支付的奖金计入生产成本费，非生产单位支付的奖金，由该项目所取得的经济收入中列支。该项目所得收入不足以支付奖金的，差额部分由事业费中列支。该项目无经济收入的由事业费中列支。本单位和本系统无法处理的合
理化建议和技术改进项目，可请上级主管部门处理，采用后由采用单位给予奖励，并将开支情况报上级财务部门备案。
第二十四条 凡已经采用的合理化建议和技术改进项目，必须加强管理，设备由设备动力部门负责维修，未经原审批组织同意，不得擅自拆除，违者应追究责任。
第二十五条 上级部门应对所属单位执行本细则的情况进行督促检查。对弄虚作假骗取奖励的，要进行批评教育，并扣回已发的奖金；情节严重的，应给予纪律处分。
第五章 附 则
第二十六条 各委、局、公司、企事业单位可根据本细则，结合实际情况，制订具体贯彻办法。
第二十七条 本细则由市经委负责解释。
第二十八条 本细则自发布之日起施行。
附表一：天津市合理化建议和技术改进项目登记表
类别号：
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｜姓 名｜ ｜性 别｜ ｜民 族｜ ｜出生年月｜ ｜
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｜技术职称｜ ｜工 资｜ ｜职 务｜ ｜政治面目｜ ｜
｜ ｜ ｜级 别｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜专 业｜ ｜学 历 ｜
｜或工种 ｜ ｜ ｜
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｜技术专长｜ ｜工作单位｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜登记项目名称｜ ｜
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｜项目简要内容： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜预计经济效益： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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填表日期： 年 月 日
填表说明：（1）本登记表仅作为项目提出的原始统计依据。
由项目的主要提出者和主要完成者填写。
（2）类别号系根据项目具体内容分为六类（详见
本细则第三条），用阿拉伯数字标注。
（3）如同一类别的项目同时搞了多项，也可标明
顺序一并填在一张登记表上。
附表二：天津市合理化建议和技术改进项目奖励报告表
类别号：
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｜ 项目名称 ｜ ｜完成单位名称｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜主要参加人员｜ ｜经济效益数字｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜项目内容摘要： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜单位评审小组意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 盖章： 年 月 日 ｜
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填表说明：（1）本表只用于登记获得一、二、三等奖的项目
由项目单位的评审小组填写。
（2）类别号系根据项目具体内容分为六类（详见
本细则第三条），用阿拉伯数字标注。
（3）经济效益数字系指细则中所定义的项目一年
新增经济价值金额数及该项目所获的奖励等
级数。
1984年9月25日
