市政府关于修改《南京市机动车排气污染监督管理办法》等政府规章的决定
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市政府关于修改《南京市机动车排气污染监督管理办法》等政府规章的决定
江苏省南京市人民政府
市政府关于修改《南京市机动车排气污染监督管理办法》等政府规章的决定
市政府令
第219号
《市政府关于修改〈南京市机动车排气污染监督管理办法〉等政府规章的决定》已经2003年8月28日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长
二○○三年九月四日
为了适应行政审批制度改革的需要，维护法制统一性，市政府决定对《南京市机动车排气污染监督管理办法》等12件政府规章修改如下：
一、南京市机动车排气污染监督管理办法（市政府令第153号）
1、将第十七条修改为：凡承担机动车排气污染检测的单位，必须持有省环境保护行政主管部门的委托资质，并按照规定的范围开展机动车污染排放检测工作。
机动车经初次检验、年度检验，污染物排放达到标准的，由检测单位办理相应的合格手续。
2、将第二十一条修改为：凡在宁销售的机动车排气净化产品，必须符合下列要求：
（一）必须获得国家环境保护行政主管部门认定的检验机构出具的检测合格报告；
（二）净化装置的保质期大于1年。
3、将第二十二条修改为：凡承担机动车排气污染治理企业，必须具有经交通主管部门审查核发的二类（含二类）以上维修资质。
维修企业应当公开向车主承诺服务，根据车辆诊断采取有效的治理措施，保证其治理的机动车在有效期内污染物排放达标。发现治理不达标的，属产品质量问题，由厂家负责赔偿或者更换产品；属安装问题，由原安装单位免费治理。
二、南京市水路运输管理办法（市政府令第62号）
将第十三条修改为：水路运输企业、从事营业性运输的其他单位和个人以及水路运输服务企业要求歇业的，应当向原审批机关和工商行政管理部门以及地方税务部门办理歇业手续。
三、南京市危险货物运输管理办法（市政府令第79号）
将第五条修改为：从事危险货物运输的单位和个人，除应当符合交通部《道路货物运输业户开业技术经济条件》和《水路运输管理条例》规定的条件外，还必须具备下列条件：
（一）配备与承运危险货物运输安全要求相符的设施和运输工具，并经有关部门安全检测合格；
（二）驾驶人员必须具有三年以上的驾驶经验；
（三）配备符合危险货物运输要求的作业人员和管理人员；
（四）车辆、船舶和货物必须参加保险；
（五）有健全的安全操作规程、岗位责任制、设备保养维护制度和安全质量教育等规章制度。
四、南京市废金属管理办法（市政府令第76号）
删除第六条、第十五条、第十七条。
五、南京市公共安全技术防范管理规定（市政府令第177号）
1、将第八条修改为：技防设施应该根据国家标准、行业标准及有关规定进行设计、安装、使用和维护。
技防设施设计方案，应当由建设单位主持，会同公安技防管理部门、设计施工单位及技术专家进行论证。
2、将第十条修改为：技防设施竣工后，应当由建设单位会同公安技防管理部门组织安排，依照国家有关标准验收合格方可投入使用。
3、将第十九条修改为：有下列情形之一的，由公安机关责令其限期改正，并可处10000元以下罚款:
（一）未取得相应资质，从事技防设施的设计、安装以及网络报警服务的；
（二）技防设施未经验收或者验收不合格投入使用的。
4、删除第十四条、第十五条第一款。
六、南京市殡葬管理办法（市政府令第185号）
将第十五条修改为：死亡人员属海外华侨、港、澳、台、知名人士的，需增加墓穴面积不得超过5平方米。
七、南京市档案管理办法（市政府令第61号）
将第十三条第三款修改为：重点项目的建设单位，应当在工程竣工后，将项目的基本概况按照规定报送备案。
八、南京市城市房屋拆迁管理办法（市政府令第203号）
删除第十条。
九、南京市房屋安全管理办法（市政府令第194号）
删除第十六条、第二十条。
十、南京市物业管理办法（市政府令第205号）
删除第二十四条第三款。
十一、南京市房地产交易管理办法（市政府令第159号）
将第二十九条修改为：房屋租赁当事人应当自合同签订后30日内向房屋所在地的区、县房管机关办理登记备案手续。涉外房屋租赁应当向市县房管机关办理登记备案手续。未经登记备案的，承租人不得对抗第三人。
十二、南京市建设工程施工招标投标管理办法（市政府令第92号）
1、将第四条第（三）、（四）、（五）项修改为：（三）受理招标文件的备案；（四）受理招标代理机构设立的申请；（五）受理施工合同的备案。
2、将第五条第二款修改为：具备前款规定条件的，可以自行办理招标；不具备前款第（二）至（五）项条件的，必须委托具备相应资质的招标代理机构办理招标。
3、将第十二条修改为：招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报市建委备案。
4、将第十四条修改为：招标文件一经发出，其内容不得擅自变更或者补充；确需变更或者补充的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人，并同时送市建委备案。
5、将第二十条修改为：招标人设有标底的，标底必须保密。
6、将第四十一条第（二）项修改为：（二）招标单位自行招标未备案，擅自组织招标的；
厦门经济特区保税生产资料陈列中心暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门经济特区保税生产资料陈列中心暂行办法
厦门市人民政府
第一条 为进一步完善投资环境，促进厦门经济特区外向型经济的发展，发挥特区“窗口”的作用，根据国家有关特区的规定和厦门经济特区逐步实现自由港某些政策的指示精神，建立厦门经济特区保税生产资料陈列中心，并制定本暂行办法。
第二条 厦门经济特区保税生产资料陈列中心以保税方式陈列国际市场生产资料样品为主，也可陈列我市供出口物资样品，提供国内外商品行情信息，以服务为宗旨，立足特区生产建设，为发展外向型经济服务。
第三条 陈列中心接受海关监管，市经贸委负责行政管理，提供中心场所的市外贸（集团）公司成立陈列中心服务部，负责场所的管理服务和安全工作，办理进出陈列中心的陈列品的有关手续，对海关负责。
第四条 参加陈列中心的应是具有进出口权的企业，加入中心应报经市经贸委批准，按核准陈列的商品类别，品种办理海关登记手续。
参加陈列中心的外贸企业的条件暂定如下：1、有转口贸易经营范围，建立符合海关监管要求的保税仓库；2、有较强的进出口经营能力和较多的购销网络渠道；3、专业经营能力强；4、资金实力雄厚；5、有保税业务专业人才；6、信誉好。
第五条 陈列中心试办初期，设立金属、建材、机械、电子、化工、纺织、包装物料等7大类陈列品，其陈列范围如下：
金属类：钢材、生铁、有色金属及其压延加工品、小五金；
建材类：建筑类：建筑材料、建筑五金、装修材料、电动工具、木材；人造板；
机械类：生产用汽车、金属加工机械、通用设备、工农业专用设备、建筑工程机械及其零配件、电机、输变电设备、电工器材、仪器仪表
电子类：电子产品及其元器件、通讯设备；
化工类：化工原料（含有机、无机化学品）、塑料、橡胶及其制品、民用爆破器材、油漆、涂料、染料、颜料、粘合剂、化学试剂、医药中间体、皮革、人造革、合成革、燃料、化肥、农药、农膜、饲料及其添加剂；
纺织类：纺织原料、面料、染化料、辅料；
包装物料类：纸、金属、塑料、玻璃、木制品等包装物料及其辅助材料、包装工具及其零配件。
参加陈列中心的外贸企业应按核准的陈列类别、品种陈列样品。
第六条 参加陈列中心的外贸企业应自觉遵守国家的政策规定，接受海关的检查监督。保税生产资料陈列品，未经海关同意，不得出售，动用或移出陈列中心。
第七条 有关进出口手续，按国家现行规定办理。
1991年8月29日
铁路路风建设管理工作规则（试行）
铁道部
铁路路风建设管理工作规则（试行）
铁道部
规则
第1条 深刻认识铁路路风建设重要意义。路风建设关系“人民铁路为人民”宗旨的落实，关系铁路职工队伍素质的提高，关系铁路事业的兴衰荣辱，是铁路的永恒主题。广大职工特别是各级领导干部，务必深刻认识路风建设重要意义，为建设起“廉洁自律，尊客爱货，安全正点，优
质服务”的良好铁路路风而努力奋斗。
第2条 切实把路风建设摆上领导重要议程。首先从铁道部做起，成立路风建设领导小组，实行党组领导，部长负责，领导小组议决，主管全国铁路路风建设工作。部路风建设领导小组的主要职责是：
（一）审议制定和提出全路路风建设规划、措施和各项指导性意见；
（二）审议通过加强路风建设的各项政策与规定；
（三）研究确定召开全路路风建设工作会议或开展其他重大活动；
（四）审定全路表彰的路风建设先进集体和先进个人；
（五）提出部管干部因路风问题给予表彰或处分的意见；
（六）处理其他需要审议或协调的路风建设重大事项。
各铁路局（总公司）、铁路分局也成立路风建设领导小组并充分履行职责，加强对本单位路风建设领导，切实抓出成效来。
第3条 建立强有力的路风建设办事机构。铁道部组建路风建设办公室，在部路风建设领导小组领导下，负责组织领导全路路风建设的日常工作。部路风建设办公室的主要职责是：
（一）把握处理信息，组织开展调研，议拟规划、措施及有关政策、规定等，为实施铁道部对路风建设的领导提供服务；
（二）指导部属单位路风建设活动；
（三）督促、协调和必要时主持严重路风事件和重要举报、来信的查处；
（四）协调铁路与社会各界的联系，及时听取和接收各方面对路风建设的批评和意见；
（五）参与组织路风建设全路性会议及其他重大活动，完成部领导和部路风建设领导小组交办的其他事项。
各铁路局（总公司）、铁路分局，以及主要客货运输窗口单位根据需要设立的路风建设办事机构或专职人员，其主要职责，参照上述各款精神，并从本部门和单位实际出发确定。
第4条 实施“立足建设，齐抓共管”总方针。
（一）路风根本好转不仅有赖于纠正铁路行业不正之风专门工作的开展，更有赖于铁路运输能力的扩大，运输安全的保证，改革的深化，管理的加强，科技的进步，以及思想教育工作的不断强化等等。要把路风建设意识体现在铁路运输生产建设经营管理和服务等各项工作的始终。
（二）铁路党政工团各级组织要对路风建设实行齐抓共管，综合治理。各级组织要充分发挥各自的优势和特点，深入开展党员、团员和劳模“自身无违规、身边无不良反映”等活动，推动路风不断好转。
（三）铁路运输系统的客运、货运、车辆、机务、公安等部门，要切实把路风建设纳入职责范围，主动把路风建设与业务工作紧密结合起来。
（四）铁路各部门都要牢固树立为运输生产服务的观点，通过为运输提供质量良好的产品与优质服务，促进和推动路风建设；同时大力纠正本部门本单位的行业不正之风。
第5条 坚决纠正铁路行业不正之风。
（一）纠正铁路行业不正之风，目前以刹住以车以票谋私、利用列车违法违纪贩运香烟或其他紧俏商品，以及内盗等歪风为突出重点；
（二）认真贯彻执行《铁路路风监察监督办法（试行）》（铁路风〔1992〕11号），切实加强路风监察监督工作，严肃查处路风事件，把路风事件和路风不良反映的发生控制在最低水平；
（三）在运输干线上有步骤地实行跨地区、跨部门、跨单位联网互控制度，在职工中普遍实行联控互控制度，通过强化内部监督机制，防止和控制铁路行业不正之风的发生；
（四）自查自纠是职工群众主动纠正不正之风，实行自我教育、自我解脱和自我整改的好形式。各部门和单位要认真总结开展群众性自查自纠活动的经验，努力提高铁路职工廉洁自律的自我教育水平；
（五）克服护短遮丑倾向，正确对待来自旅客货主和广大人民群众的批评意见，努力创造有利于纠正铁路行业不正之风的外部环境。
第6条 大力宣传表彰路风建设先进典型。铁道部定期或不定期召开全路性会议，表彰路风建设先进集体和先进个人，造成“败坏路风可耻，建设路风光荣”的浓厚气氛。各部门和单位也要评选表彰路风建设先进典型，不断扩大先进队伍。
第7条 实行主要领导干部路风包建制度。
（一）在坚持路风建设领导负责，逐级负责的同时，实行主要领导干部路风包建制度；
（二）主要领导干部包建，要深入重点客货运输窗口单位，亲自动手，直接指导；
（三）主要领导干部包建，强调包到班组，强调有选择地包建后进典型。
第8条 加强路风建设基础管理。
（一）适应改革开放、发展社会主义有计划商品经济新形势，贯彻预防为主方针，建立、修订和健全铁路运输生产建设经营管理和服务等各项规章制度，堵塞漏洞，严格管理，防止和杜绝以车以票谋私、违法违纪贩运香烟或其他紧俏商品，以及内盗等行业不正之风；
（二）主要客货运输窗口单位要按端正路风的要求，制订各工种、各岗位的作业标准和规范，并加强和坚持考核，引导职工群众把建设良好路风的行动落实到执行职务和作业的全过程中去：
（三）建立和完善路风建设管理基础工作制度，如路风状况评析制度、信息传递反馈制度、调查研究制度、领导包建考核考察制度等，逐步把路风建设管理工作引向制度化、规范化；
（四）开展培训。通过办培训班、召开研讨会等形式，对路风建设专兼职干部和主要客货运输窗口单位领导干部，进行强化路风建设意识培训。对职工群众，特别是对上岗前的新职人员，要结合思想业务培训，同时进行路风建设教育。
第9条 坚持以廉政建设带动路风建设。
（一）铁路各级领导机关和领导干部要从严自律，廉洁奉公，决不以车以票以权谋私，决不做有损路风路誉的事情，为基层单位和职工群众做出样子；
（二）路风建设专职干部要带头执行各项有关规定，大力加强自身建设，为纠正行业不正之风作表率，为实现路风根本好转作贡献。
1992年2月10日
