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国家粮食储备局 等


国家粮食储备局、国家经贸委铁道部、交通部关于国家调拨粮油运输实行归口管理办法的通知

1994年7月27日，国家粮食储备局、国家经贸委铁道部、交通部

各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委、交委、交办）、粮食厅（局）（商业厅、商务厅、储备局），各铁路局、广州铁路集团公司，各有关港口、航运单位：
根据国务院办公厅国办发〔1994〕76号文件有关对国家调拨粮油运输实行归口管理的精神，现将国家调拨粮油运输实行归口管理的具体办法通知如下：
一、国家调拨的粮油系指国家储备粮油、军供粮油、救灾粮油、进出口粮油、国家定购粮、省间成交的合同粮。
二、国家调拨粮油的运输，要经省级粮食厅（局）平衡汇总，并在月度要车（船）计划表上加盖省级粮食厅（局）粮食运输专用章后，提报铁路分局（包括铁路总公司，下同）和港航部门安排。对于国家调拨粮油在有原提要车（船）计划并经铁道、交通部重点布置的情况下，各铁路分局、港航企业，除特殊情况外，要优先保证运输。各省区市经贸委要做好国家调拨粮油运输的协调和检查督促工作。
三、国家储备粮油的省间调拨运输和通过铁路限制口的国家调拨粮油运输，由省级粮食行政主管部门统一汇总后，将要车（船）计划查定表传真报国家粮食储备局备案。需要铁道、交通部门重点布置的，由国家粮食储备局平衡并在运输计划查定表上加盖粮食运输专用章后，提报铁道部、交通部安排。
四、国家调拨粮油要坚持合理运输。东北地区的玉米等，凡发运到上海铁路分局、南宁铁路分局和浙江、福建、广东地区的，要经大连、营口、秦皇岛等港口实行海上分流。进口粮油要就近靠港、就近供应，节约运力。
五、中国郑州粮食批发市场、上海粮油商品交易所和国家粮食储备局直属库的粮油运输，直接向国家粮食储备局提报运输计划查定表，月度要车（船）计划表加盖批发市场、交易所和直属库运输专用章后，向当地铁路分局和港航部门申报要车（船）计划。
六、粮油的计划外运输，参照计划内要车（船）办法办理。
七、本办法自文到之日起施行。


中国人民银行


中国人民银行关于改进专项贷款管理的通知

中国人民银行

银发[1999]228号


中国农业银行、中国工商银行、中国银行、中国建设银行：
发放专项贷款，作为一项特殊的政策，在我国经济发展中发挥了应有的作用。但是，专项贷款是计划经济体制下实行信贷规模管理的产物，带有较强的行政色彩，执行中存在一些不容忽视的问题，已经不适应商业银行自主经营的管理体制。中国人民银行根据国有独资商业银行要求取消
专项贷款的意见，向国务院报送的《关于清理国有独资商业银行专项贷款的请示》（银发〔1999〕106号）已经国务院原则同意。现就改进专项贷款管理等有关问题通知如下：
一、按照《中华人民共和国商业银行法》中“商业银行以效益性、安全性、流动性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉”的规定，国有独资商业银行今后不再承办政策性贷款，原则上不再保留“专项贷款”
形式。
二、对个别近期难以取消，确实需要继续给予重点支持的扶贫贷款（含康复扶贫贷款、边境贫困农场贷款）、农业综合开发贷款（含南亚热作贷款）、林业贴息贷款、治沙贴息贷款、山区综合开发贷款、森工贴息贷款、劳改劳教贷款、民贸网点和生产贷款继续保留，并执行到2000
年12月31日止。上述保留的专项贷款，由有关商业银行按照信贷原则自主选择项目、自主发放贷款，各行业主管部门可以提出项目建议，但不得干预银行贷款。有关商业银行要与行业主管部门积极配合，充分征求和尊重行业主管部门的意见。贷款规模可在1998年的基础上根据实际
情况予以适当增加，商业银行要根据项目的具体情况，合理确定贷款期限。
三、除上述保留的专项贷款外，其余的专项贷款一律取消。
专项贷款取消后，国有独资商业银行对原有专项贷款中符合贷款条件的，由商业银行按照《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》的有关规定给予贷款支持，主管部门可提出项目建议，由商业银行自主贷款；不符合商业贷款条件的，主管部门如能落实贴息或其他补贴形式，使之
符合商业贷款条件，银行也可继续发放贷款。商业银行要在符合商业贷款的前提下，统筹安排资金，解决遗留问题，减少贷款和项目的损失。
国有独资商业银行要按照上述要求，认真组织落实，并积极向有关行业主管部门做好宣传解释工作，争取其理解和支持。



1999年7月7日