湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则
湖北省人大常委会
湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则
湖北省人民代表大会常务委员会公告
（第一百一十七号）
《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》已由湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2011年4月2日修订通过，现将修订后的《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》公布，自2011年5月3日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会
2011年4月2日
（1984年7月18日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据1987年2月17日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第一次修正根据1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第二次修正2006年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订2011年4月2日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》等法律的规定，结合本省实际，制定本细则。
第二条 不设区的市、市辖区、县、自治县（以下均简称县）、乡、民族乡、镇（以下均简称乡）的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
第三条 县乡两级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第四条 驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下政府领导的机关、团体和企业事业单位的选民，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡级人民代表大会代表的选举。
第五条 人民解放军驻鄂部队选举县级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》执行。
人民武装警察部队选举县级人民代表大会代表，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和本细则的规定参加地方选举。
少数民族选举县乡两级人民代表大会代表，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和本细则的规定执行。
第六条 县乡两级人民代表大会的选举经费，列入县级财政预算，由国库开支。
第二章 选举机构
第七条 县乡两级人民代表大会代表换届选举期间，设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会受县级人民代表大会常务委员会领导。省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县乡两级人民代表大会代表的选举工作。第八条 选举委员会由有关机关和组织的负责人组成，由县级人民代表大会常务委员会任命。少数民族人口较多的地方，应当有少数民族的选民参加本级选举委员会。县级的选举委员会由十一至十五人组成，设主任一人，副主任二至三人，委员若干人。乡级的选举委员会由五至九人组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。选举委员会的组成人员被推荐为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。选举委员会下设办事机构，办理选举的具体事务。第九条 选举委员会履行下列职责：（一）制定选举工作方案，宣传选举工作的法律法规，组织各项选举活动；（二）划分选区，分配各选区应选代表的名额；（三）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；（四）确定选举日期；（五）组织推荐代表候选人，公布代表候选人名单、基本情况，了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；（六）主持投票选举；（七）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；（八）负责选举经费的管理和使用；（九）审定选举工作情况报告，向上一级报告选举工作情况；（十）法律法规规定的其他职责。选举委员会应当及时公布选民名单、选举日期、代表候选人名单及基本情况、当选代表名单等选举信息。第十条 选举委员会根据工作需要，可以设立选举工作组，作为选举委员会的派出机构，负责若干选区的选举工作。选区可以设立选举工作小组，负责本选区的选举工作，选举工作小组组长、副组长由本级选举委员会任命。选区内划分若干选民小组，由选民推选组长、副组长，负责组织选民参加选举活动。第十一条 选举工作结束后，选举机构自行终止。有关选举工作的文档资料，分别移交县级人民代表大会常务委员会或者乡镇归档管理。
第三章 代表名额
第十二条 县级人民代表大会的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名。乡级人民代表大会的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表。但是，代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名。本条第一款、第二款规定的县乡两级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为该级人民代表大会的代表总名额。第十三条 县级人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依据本细则第十二条的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依据本细则第十二条的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。第十四条 县乡两级人民代表大会代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会代表总名额依法重新确定。第十五条 县乡两级人民代表大会代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在乡级人民代表大会中，人口特别少的村和散居少数民族达到或者接近五百人的，至少应有代表一人。聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
第四章 选区划分
第十六条 县乡两级人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。第十七条 选区的划分应当便于选举的组织工作，便于选民参加选举活动和了解代表候选人，便于代表联系选民、履行代表职责和接受选民监督。第十八条 选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选举县级人民代表大会代表，农村按照乡、村民委员会单独或者联合划分选区；市区和城镇按照街道、居民委员会单独或者联合划分选区；机关、团体、学校、企业事业单位可以单独或者联合划分选区，也可以和所在地的居民委员会联合划分选区。选举乡级人民代表大会代表，农村可以几个村民小组联合划分选区，村民委员会或者人口多的村民小组，也可以单独划分选区；城镇一般按居民委员会划分选区；乡镇机关和所属企业事业单位一般参加所在地村民委员会或者居民委员会划分的选区，也可以单独或者联合划分选区。在人口较少且居住分散、交通不便的偏远山区和少数民族地区，可以结合当地实际划分选区。
第五章 选民登记
第十九条 凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，按选区进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前，对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。计算公民是否年满十八周岁，以当地的选举日为标准。出生日期以户口簿或者居民身份证记载的时间为准。第二十条 每一选民只能在一个选区登记。选区设立选民登记站，办理选民登记，也可以由选举工作人员到选民中进行登记。第二十一条 选民登记按下列规定办理：（一）选民一般应当在户籍所在地的选区登记；（二）本地户籍的选民，其户籍所在地与现居住地不在同一选区的，在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后，可以在现居住地的选区登记；（三）外地户籍的选民，在现居住地居住满一年以上的，在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后，可以在现居住地的选区登记。已经参加过现居住地上一届选举的，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举；（四）机关、团体、学校、企业事业单位的选民，在单位所在的选区登记；（五）由选举委员会决定的其他选民的登记。选民在选举期间外出不能回到所在选区登记的，可以委托其近亲属或者所在单位代为办理登记。第二十二条 下列人员应当登记，依法准予行使选举权利：（一）被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的；（二）被判处管制而没有附加剥夺政治权利的；（三）正在受侦查、起诉、审判而被羁押，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；（四）正在取保候审或者被监视居住的；（五）正在被劳动教养的；（六）正在受拘留处罚的。前款第（一）、（三）、（五）、（六）项人员，在执行机关所在的选区登记，第（二）、（四）项人员在户籍所在地选区登记。第二十三条 因涉嫌危害国家安全或者其他严重刑事犯罪而被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，羁押期间停止行使选举权利的，不予登记。前款停止行使选举权利的人员名单，由人民检察院或者人民法院，在选民登记前通知县级选举委员会，由县级选举委员会通知其所属的选区和乡级选举委员会。第二十四条 精神病患者和严重智障人员，不能行使选举权利的，经县级以上医院证明或者监护人书面同意，选举委员会确认，不列入选民名单。但选举期间能够行使选举权利的间歇性精神病患者应当予以登记。选民患有烈性传染病必须隔离治疗的，由选举委员会委托实施隔离治疗的医疗机构登记。第二十五条 选民名单应当在选举日的二十日以前张榜公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应当在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向选区所在地的基层人民法院起诉，人民法院应当在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。第二十六条 投票选举前，选区选举工作小组和选民小组要对选民登记工作进行复查、核对，做到不漏登、不错登、不重登。
第六章 代表候选人的提出
第二十七条 代表候选人，按选区提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人；选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应当向选举委员会介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。推荐的代表候选人应当依法具有被选举权。优化代表候选人结构，县乡两级人民代表大会代表候选人中，基层一线工人、农民、专业技术人员代表候选人比例应当比上一届有所上升，妇女代表候选人比例应当占百分之三十以上，少数民族、归侨代表候选人应当依照法律予以保证，民主党派成员和无党派人士代表候选人应当占适当比例。第二十八条 选举委员会汇总各方面提名推荐的代表候选人名单和候选人的基本情况，于选举日的十五日以前按选区张榜公布。各政党、各人民团体和选民联名推荐的代表候选人，都应当列入代表候选人名单，选举委员会不得调换和增减。第二十九条 代表实行差额选举，正式代表候选人的人数应当多于应当选代表名额的三分之一至一倍。代表候选人名单公布后，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数符合前款规定的差额比例，都应当列入正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数超过前款规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区选民小组进一步讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及其基本情况应当在选举日的七日以前公布。正式代表候选人名单，以姓名笔划为序排列。经过预选确定的正式代表候选人，按照得票多少顺序排列。第三十条 选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止代表候选人的介绍。
第七章 选举程序
第三十一条 代表的选举应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民自由行使选举权。第三十二条 选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。第三十三条 各选区应当在选举日五日以前，公布选举日期、投票方式和地点。特殊情况致使选举无法如期举行的，经选举委员会批准，可以延期举行。第三十四条 选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。每个流动票箱应当有三人以上负责，其中应当有两名以上的监票人。流动票箱的选票应当与投票站或者选举大会的选票同时开箱，一并计票。在流动票箱投票的选民，应当在签名簿上签名。第三十五条 投票站、选举大会或者流动票箱的选举，由选举委员会或者选举委员会委托选举工作组主持，并向选民宣布选举注意事项。第三十六条 选举一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。选民如果是文盲或者因病残原因不能填写选票的，可以委托其信任的人代写。第三十七条 选票由选举委员会统一印制。县乡两级人民代表大会代表如果同时投票选举，应当印制不同的选票，分别计票。第三十八条 每一个选民在一次选举中只有一个投票权。选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。第三十九条 选民在选举期间外出不能参加选举或者因病残等原因不能直接投票的，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托，不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。被委托投票的选民应当在签名簿上签上委托者及本人姓名。第四十条 投票结束后，以选区为单位计票，由监票人、计票人和选举委员会的工作人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。计票完成后，选票封存备查。监票人和计票人由各选民小组协商推定。代表候选人及与其有夫妻关系、直系血亲关系和三代以内旁系血亲关系的人不得担任监票人、计票人和流动票箱工作人员。第四十一条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。对辨认不清的选票，由选区选举主持人、监票人和计票人共同决定，如果决定不了的，应当报本级选举委员会决定。第四十二条 投票选举时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，依照本细则第二十九条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。另行选举后，仍有未选足的名额，暂作缺额处理。第四十三条 选举结果由选举委员会依法确定是否有效，并予以宣布。第四十四条 代表候选人在一个选区未获当选的，在本次选举中，不得参加另一个选区的选举。公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。
第八章 对代表的监督和罢免、辞职、补选
第四十五条 代表受选民的监督，选民有权罢免自己选出的代表。第四十六条 对于县级人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。县级人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。罢免代表，可以召开原选区选民大会表决，也可以在原选区内设若干投票站或者流动票箱投票表决。罢免代表，采用无记名表决方式，须经原选区过半数的选民通过。第四十七条 县级人民代表大会常务委员会组成人员的代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员的职务相应撤销，由常务委员会予以公告。乡级人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。第四十八条 县级的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过，由常务委员会予以公告。县级人民代表大会常务委员会组成人员辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。代表大会接受辞职的，须经代表大会过半数的代表通过，由主席团予以公告。乡级人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。担任领导职务的县乡两级人民代表大会代表，因工作变动调离原工作岗位的，有关方面可以建议其辞去代表职务。第四十九条 对于已经当选为两个没有隶属关系的行政区域人民代表大会代表的，本人应当提出辞去其中一个代表职务，如果不提出辞职，可以依法罢免。第五十条 代表有下列情形之一的，其代表资格终止，缺额由原选区补选：（一）迁出或者调离本行政区域的；（二）辞职被接受的；（三）未经批准两次不参加本级人民代表大会会议的；（四）被罢免的；（五）丧失中华人民共和国国籍的；（六）依照法律被剥夺政治权利的；（七）丧失行为能力的。第五十一条 补选出缺代表，由县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团主持。补选代表的候选人名额，可以多于应补选代表的名额，进行差额选举；也可以同应补选代表的名额相等，进行等额选举。实行差额选举时，代表候选人的名额不超过应补选代表名额的一倍。补选时，应当重新核实选区现有选民情况，选民名单在选举日的十五日以前公布。补选代表候选人名单及其基本情况，在选举日的十日以前公布。选举方式和选举地点在选举日的五日以前公布。补选的代表，任期至本届人民代表大会任期届满时止。
第九章 对破坏选举的制裁
第五十二条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分：（一）以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。以前款所列四项违法行为当选的，其当选无效。第五十三条 主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。
第十章 附 则
第五十四条 本细则自2011年5月3日起施行。
信阳市物业管理办法
河南省信阳市人民政府
信阳市物业管理办法
信政〔2004〕38号
(2004年10月22日）
第一章 总则
第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和居住环境，根据《国务院物业管理条例》、《河南省物业管理条例》，结合我市物业管理实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内的物业管理活动。
由房地产开发商建设,出售、出租给两个以上业主共同使用的物业，应当实行物业管理。
机关、学校、企事业单位，按照住房制度改革政策出售的公有住房或集资建房，在一个封闭式区域内的，业主自愿实行物业管理。
第三条 本办法所称物业，是指已建成投入使用的房屋建筑及其附属的设施、设备和相关场地。
第四条 本办法所称物业管理，是指业主或业主组织通过选聘物业管理企业，由物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
第五条 本办法所称物业管理企业，是指依法设立，能独立承担民事责任，具有企业法人资格并取得资质证书的企业。
第六条 本办法所称业主，是指实行物业管理区域内的房屋所有权人。
第七条 市房产管理局是本市物业管理主管部门，负责全市物业管理活动的监督管理工作。
各县房产管理部门，负责本辖区物业管理活动的监督管理工作。
第八条 公安、工商、物价、供水、供电、供气、通讯、有线电视等部门，应按照各自的职责，做好物业管理区域内的相关工作，并会同房产管理部门制定相应的实施细则。
第二章 业主、业主大会及业主委员会
第九条 业主在物业管理活动中，享有下列权利：
（一）按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的服务；
（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；
（三）提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议；
（四）参加业主大会会议，行使投票权；
（五）选举业主委员会委员，并享有被选举权；
（六）监督业主委员会的工作；
（七）监督物业管理企业履行物业服务合同；
（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；
（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第十条 业主在物业管理活动中，履行下列义务：
（一）遵守业主公约、业主大会议事规则；
（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；
（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；
（五）按时交纳物业服务费用；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第十一条 业主大会由本物业管理区域内全体业主组成。一个物业管理区域成立一个业主大会。
业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
第十二条 已交付业主使用的房屋建筑面积达到百分之五十以上，或者已交付业主使用的房屋建筑面积达到百分之三十以上不足百分之五十，但使用已超过十二个月，尚未召开首次业主大会的，应当由开发建设单位负责牵头组成业主大会筹备组。筹备组有开发建设单位、前期物业管理企业、业主代表参加。筹备费用由开发建设单位解决。
筹备组名单确定后，以书面方式在物业管理区域内公告，并告知物业管理主管部门。
筹备组自业主大会成立、选举产生业主委员会之日起使命终止。
第十三条 筹备组应当做好下列筹备工作：
（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
（二）拟定《业主大会议事规则》（草案）和《业主公约》（草案）；
（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数；
（四）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单；
（五）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。
前款（一）、（二）、（三）、（四）项的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面方式在物业管理区域内公告。
第十四条 筹备组应当自组成之日起30日内，在物业管理主管部门和辖区办事处指导下，组织业主召开首次业主大会会议，并选举产生业主委员会。
第十五条 业主的投票权数，除法律法规另有规定的外，按下列规定计算：
（一）住宅物业为一户有一投票权；
（二）非住宅物业按建筑面积计算。
确定业主投票权的具体办法由业主大会制定。
第十六条 业主大会履行下列职责：
（一）制定、修改业主公约和业主大会议事规则；
（二）选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作；
（三）选聘、解聘物业管理企业；
（四）决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施；
（五）制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;
（六）法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。
第十七条 业主大会会议应当有物业管理区域内持有二分之一以上投票权的业主参加。
业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权二分之一以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上业主通过。
业主可以委托代理人参加业主大会会议。
业主大会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。
第十八条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。
业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经百分之二十以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
第十九条 召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。
第二十条 业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责：
（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
（二）代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同；
（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；
（四）监督业主公约的实施；
（五）组织专项维修资金使用、续筹方案的实施；
（六）业主大会赋予的其他职责。
第二十一条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，到物业管理主管部门备案，并凭备案证书，申请刻制印章。
业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。
第二十二条 业主公约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主委员会活动经费来源、标准和筹措方法，违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。
业主公约对全体业主具有约束力。
第二十三条 业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和任期等事项作出约定。
第二十四条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业管理主管部门，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第二十五条 业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。
业主大会、业主委员会应当积极配合相关社区、居民委员会依法履行自治管理职责，支持社区、居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。
业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的社区、居民委员会，并认真听取社区、居民委员会的建议。
第三章 前期物业管理
第二十六条 在业主大会选聘物业管理企业之前，开发建设单位选聘物业管理企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。
第二十七条 开发建设单位应当在销售物业之前，制定业主临时公约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。
开发建设单位制定的业主临时公约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第二十八条 开发建设单位应当在物业销售前将业主临时公约向物业买受人明示，并予以说明。
物业买受人在与开发建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。
第二十九条 住宅物业的开发建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业，从事前期物业管理；投标人少于3个或者住宅物业规模小于3万平方米的，经物业管理主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。
第三十条 开发建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。
第三十一条 前期物业服务合同可以约定期限。期限未满、业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。
第三十二条 业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，开发建设单位不得擅自处分。
第三十三条 从事前期物业管理的企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行检查验收。
第三十四条 在办理物业承接验收手续时，开发建设单位应当向从事前期物业管理的企业移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理所必需的其他资料。
第三十五条 开发建设单位应当在物业管理区域内，配套修建不低于总建筑面积千分之二至四的物业管理用房，其费用列入开发建设成本，产权属全体业主共有。
在业主大会成立以前或未经业主大会同意，物业管理企业不得改变物业管理用房的用途。
第三十六条 开发建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
第三十七条 开发建设单位委托物业管理企业承担保修义务的，应当将约定的保修费用交由物业管理企业按规定使用，并接受业主委员会的监督。
第四章 物业管理企业与服务
第三十八条 从事物业管理活动的企业应当取得资质等级证书后，方可从事与资质相应的物业管理活动。
从事物业管理的人员，应当持有从业人员职业资格证书。
市外物业管理企业进入本市从事物业管理的，应当告知市物业主管部门。
第三十九条 物业管理企业享有下列权利：
（一）依照物业服务合同的约定收取物业管理服务费用；
（二）制止损害物业或者妨碍物业管理的行为；
（三）法律、法规、规章规定及业主大会授予的其他权利。
第四十条 物业管理企业应当承担下列义务：
（一）按照物业服务合同约定，提供与收费项目、标准相一致的管理和服务；
（二）公布物业管理服务费用收支情况，接受业主大会质询；
（三）配合有关部门维护小区居民生命财产安全；
（四）法律、法规及规章规定的其他义务。
第四十一条 物业服务合同应包括下列内容：
（一）物业管理事项；
（二）服务质量；
（三）服务费用；
（四）双方的权利义务；
（五）专项维修资金的管理与使用；
（六）物业管理用房；
（七）合同期限；
（八）违约责任；
（九）其他约定。
签订物业服务合同，应告知物业管理主管部门。
第四十二条 物业管理企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第四十三条 物业服务合同期满前30日，业主委员会应对物业管理企业业绩进行评估，提出是否续聘意见，经业主大会审议通过后，以书面方式通知物业管理企业。
第四十四条 物业管理企业收到业主大会不再聘用的通知后，应当将物业管理用房和本办法第三十四条规定的资料移交给业主委员会。
第四十五条 新聘的物业管理企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业验收手续。
业主委员会应当将物业管理用房和本办法第三十四条规定的资料移交给新聘的物业管理企业。
第四十六条 物业管理企业可以将物业管理区域内的保安、保洁、绿化、维修等专项服务业务，委托给专业性服务公司，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。
第四十七条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第四十八条 物业服务收费应区分不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。
第四十九条 物业服务收费实行政府指导价的，由业主与物业管理企业根据规定的基准价和浮动幅度在物业服务合同中约定。
物业服务收费实行市场调节价的，由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。
第五十条 业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。物业服务合同无约定的收费项目，业主可以拒交。
尚未出售或者尚未交给购买人的房屋，物业服务费用由开发建设单位交纳。
第五十一条 各级价格主管部门应会同同级物业管理主管部门，加强对物业服务收费的监督。
第五十二条 物业管理企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定。
第五十三条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等经营单位应当向最终用户收取费用。
物业管理企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
第五十四条 新开发建设的住宅小区，在规划、设计、施工阶段，应当按照有利于供水、供电、供气、供热等经营单位抄表收费到户实施管线敷设，不得在分户表前设置供水、供电、供气、供热总计量表。
尚未实行抄表到户的旧住宅小区，应当由供水、供电、供气、供热等经营单位按照公正、公平、合理的服务收费进行管线改造，逐步实行一户一表，抄表收费到户。
第五十五条 鼓励、提倡物业管理企业在小区采用先进科学技术安全防范措施。物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关管理部门报告，协助做好救助疏散工作。
第五十六条 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主与物业使用人约定，但不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。
物业使用人违反本办法和业主公约的规定，有关业主应当承担连带责任。
第五十七条 物业管理主管部门应当及时处理业主、业主委员会、物业使用人、物业管理企业在物业管理活动中的投诉。
第五章 物业的使用与维护
第五十八条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主委员会依法办理有关手续。
第五十九条 业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。
第六十条 供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等经营单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
第六十一条 业主装饰装修房屋的，应当事先告知物业管理企业。
物业管理企业应当将房屋装饰装修的禁止行为和噪音控制等注意事项告知业主。
第六十二条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，以及项目开发建设单位，应当按照有关规定交纳专项维修资金。
专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造，不得挪作他用。
未筹集专项维修资金的住宅物业，其共用部位、共用设施设备维修、更新、改造所发生的费用，经业主大会或业主委员会审核认可后，由与共用部位、共用设施设备相关的业主均摊。
第六十三条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第六十四条 物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修，有关业主应当给予配合。
责任人不履行维修义务的，经业主委员会同意，可以由物业管理企业维修养护，费用由责任人承担。
第六章 法律责任
第六十五条 违反本办法的规定，住宅物业的开发建设单位，未通过招投标的方式或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业从事前期物业管理的，由物业管理主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。
第六十六条 违反本办法的规定，开发建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由物业管理主管部门处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十七条 违反本办法的规定，不移交有关资料的，由物业管理主管部门责令限期改正；逾期仍不移交的，对开发建设单位、物业管理企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。
第六十八条 违反本办法的规定，未取得资质证书从事物业管理的，由物业管理主管部门没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。
第六十九条 违反本办法的规定，物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由物业管理主管部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十条 违反本办法的规定，物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由物业管理主管部门责令限期改正，处委托合同价款30％以上50％以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十一条 违反本办法的规定，挪用专项维修资金的，由物业管理行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业管理企业挪用专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第七十二条 违反本办法的规定，开发建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由物业管理主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。
第七十三条 违反本办法的规定，未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的，由物业管理主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。
第七十四条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由物业管理主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。
（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。
个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。
第七十五条 违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可以向人民法院起诉。
第七十六条 业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
第七十七条 违反本办法的规定，物业管理行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第七十八条 本办法自公布之日起施行。《信阳市住宅区物业管理暂行办法》（信政[2000]7号）同时废止。
