关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的公告
国家税务总局
关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的公告
国家税务总局公告2011年第73号
经商财政部，现将《研发机构采购国产设备退税管理办法》予以发布，自2011年1月1日至2015年12月31日施行。
特此公告。
附件：研发机构采购国产设备退税申报审核审批表.tif
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11764186.files/n11767920.tif
国家税务总局
二○一一年十二月十四日
研发机构采购国产设备退税管理办法
第一条 为规范研发机构采购国产设备退税管理，根据《财政部 商务部 海关总署 国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知》（财税[2011]〕88号）的规定，制定本办法。
第二条 主管研发机构退税的国家税务局（以下简称“主管退税税务机关”）负责研发机构采购国产设备退税的认定、审核审批及监管工作。
第三条 采购国产设备适用退还增值税政策的研发机构范围和设备清单范围，按财税[2011]88号文件相关规定执行。
第四条 享受采购国产设备退税的研发机构，应在申请办理退税前持以下资料向主管退税税务机关申请办理采购国产设备的退税认定手续。
（一）企业法人营业执照副本及组织机构代码证（原件及复印件）；
（二）税务登记证副本（原件及复印件）；
（三）退税账户证明；
（四）税务机关要求提供的其他资料。
本办法下发前已办理出口退税认定手续的，不再办理采购国产设备的退税认定手续。
第五条 研发机构发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止采购国产设备退税事项的，应持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理注销认定手续。已办理采购国产设备退税认定的研发机构，其认定内容发生变化的，须自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理变更认定手续。
第六条 研发机构应自购买国产设备取得的增值税专用发票开具之日起180日内，向其主管退税税务机关报送《研发机构采购国产设备退税申报审核审批表》（见附件）申请退税，逾期不得申报。申请退税时，附送以下资料：
（一）采购国产设备合同；
（二）增值税专用发票（抵扣联）；
（三）付款凭证；
（四）税务机关要求提供的其他资料。
属于增值税一般纳税人的研发机构购进国产设备取得的增值税专用发票，应在规定的认证期限内办理认证手续。未认证或认证未通过的不得申报退税。
第七条 对属于增值税一般纳税人的研发机构的退税申请，主管退税税务机关必须在增值税专用发票稽核信息核对无误的情况下，办理退税。对属于非增值税一般纳税人研发机构的退税申请，主管退税税务机关必须发函调查，在确认增值税专用发票真实、发票所列设备已按照规定申报纳税后，方可办理退税。
第八条 采购国产设备的应退税额，按照增值税专用发票上注明的税额确定。凡企业未全额支付所购设备货款的，按照已付款比例和增值税专用发票上注明的税额确定应退税款；未付款部分的相应税款，待企业实际支付货款后再予退税。
第九条 研发机构采购国产设备取得的增值税专用发票已申报抵扣的，不得申报退税。已申报退税的增值税专用发票，研发机构不得再申报进项税额抵扣。
第十条 主管退税税务机关应建立研发机构采购国产设备退税情况台账，并根据需要进行实地调查。
第十一条 研发机构已退税的国产设备，由主管退税税务机关进行监管，监管期为5年。监管期的起始时间以增值税专用发票开具日期为准。监管期内发生设备所有权转移行为或移作他用等行为的，研发机构必须按以下计算公式，向主管退税税务机关补缴已退税款。
应补税款=增值税专用发票上注明的金额×（设备折余价值÷设备原值）×适用增值税税率
设备折余价值=设备原值-累计已提折旧
设备原值和已提折旧按所得税法规定的办法计算。
第十二条 研发机构以假冒采购国产设备退税资格、既申报抵扣又申报退税、虚构采购国产设备业务、提供虚假退税申报资料等手段骗取国产设备退税款的，按照有关法律、法规处理。
第十三条 本办法施行期限为2011年1月1日至2015年12月31日。在此期间开具的增值税专用发票的退税管理适用本办法。
第十四条 对本办法下发前，研发机构已取得的增值税专用发票，准予在2012年4月30日前申报退税，主管退税税务机关按本办法第七条的规定，办理退税；研发机构已取得的纳入增值税防伪税控系统的增值税普通发票，准予在2012年4月30日前申报退税，主管退税税务机关在函调确认增值税普通发票真实、发票所列设备已按照规定申报纳税后，办理退税。
对按照《商务部 财政部 海关总署 税务总局关于外资研发中心采购设备免/退税资格审核办法的通知》（商资发[2010]93号）规定已认定的外资研发中心，其采购的国产设备适用本办法，不需重新认定。
安阳市人民政府关于印发安阳市户外广告管理办法的通知
河南省安阳市人民政府
安政〔2007〕40号
安阳市人民政府关于印发安阳市户外广告管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市户外广告管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月二十六日
安阳市户外广告管理办法
第一章总则
第一条为加强户外广告管理，规范户外广告，改善市容市貌，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我市市区及市政府确定的其他区域内户外广告的管理。
第三条本办法所称户外广告，包括：
（一）利用户外场所、空间、设施发布的，以霓虹灯、电子显示装置、灯箱、展示牌等为载体的广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）发布的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条户外广告管理要坚持统一规划、合理布局、规范设置、综合管理和户外广告公共资源依法有偿使用的原则。
第五条户外广告管理工作在市政府的统一领导下，有关部门按照下列权限履行户外广告管理职责：
（一）市城市规划行政主管部门依据《安阳市城市总体规划》，会同有关部门组织编制我市户外广告设施设置规划，报市人民政府批准后公布实施，并依照《城市规划法》对设置户外广告的建筑物、构筑物的建设行为进行规划审批。
（二）市城市管理行政执法部门负责大型户外广告的设置审核。
（三）市工商行政主管部门负责户外广告的登记和内容审核。
（四）法律法规规定设置户外广告需经其他有关部门审批的，应当履行相关审批手续。
第二章登记管理
第六条户外广告经营者必须经工商行政主管部门核准，依法办理经营登记，方可从事户外广告活动。
第七条户外广告发布单位应当依照有关规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》。
第八条户外广告发布单位应当按照工商行政管理机关核准的登记事项发布户外广告，未经变更登记或者重新登记不得擅自改变。
第九条经工商行政管理机关核准登记的户外广告，应当在右下角清晰地标明《户外广告登记证》的登记证号。对不适宜标注登记证号的户外广告，经登记机关批准可以不作标注。
第三章设置管理
第十条设置户外广告应当符合有关法律、法规的规定，以及本市户外广告设置规划和户外广告设置技术规范。
第十一条户外广告中使用的文字、汉语拼音、计量单位等应当符合国家有关规定。
第十二条户外广告的内容必须健康、文明、真实、合法，不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗或误导消费者。
第十三条户外广告外观应当式样美观、形体完好，与周围环境相协调。
第十四条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用功能的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌或危及公共安全的；
（四）利用国家机关办公建筑、历史保护建筑以及城市标志性、代表性、纪念性建（构）筑物及其控制地带的；
（五）利用城市行道树，影响城市绿化的；
（六）法律、法规规定禁止设置户外广告的其他情形。
第十五条单位和个人设置户外广告，应当按照有关法律、法规的规定以及本办法第五条规定向有关行政主管部门申请办理相关审批手续；未经批准，任何单位和个人不得擅自设置户外广告。
第十六条有下列情形之一，属利用公共资源：
（一）利用政府投资、融资建设的城市道路、桥梁、广场、绿地、车站，以及其他公共设施等设置户外广告的；
（二）利用公共建筑物、构筑物墙体或者顶部，以及交通工具等设置户外广告的。
（三）法律法规规定的其他情况。
第十七条 出让户外广告公共资源，应当由管理部门编制出让方案，报经市政府批准后执行。
出让户外广告公共资源，应当采取公开招标或者拍卖的方式进行。有关部门必须在依法确定受让人后的15个工作日内，办理完毕相关审核、审批手续。
第十八条户外广告公共资源的管理工作，由市人民政府授权确定的部门负责。
第十九条户外广告公共资源收入属于政府，市财政设专户管理，按照国家、省、市有关规定进行管理。
第四章建设与维护管理
第二十条设置户外广告应当按照批准文件标明的具体位置、形式、规格、数量、制作材质、灯饰配置及其他要求进行安装、制作，不得擅自变更批准内容；确需变更的，应到原批准部门办理变更手续。
设置户外广告的单位或个人，应当在批准的时间内完成户外广告设施的设置。
第二十一条户外广告设置者对户外广告设施负有安全管理责任，应当定期进行安全检查，加强维护，保证其牢固安全；遇到大风等恶劣天气，应当采取安全防范措施。
户外广告设施超过设计使用年限的，设置人应当予以更新。
第二十二条设置人转让户外广告设置权，应当经设置审核部门同意，并到原批准部门办理变更手续。
第二十三条户外广告设置后，应当及时发布广告内容，超过5日（含5日）无广告内容发布的，应当无偿发布公益广告。
第二十四条经批准设置的公益广告设施不得擅自发布商业广告。
第五章法律责任
第二十五条违反户外广告登记规定的，由工商行政管理部门依法予以查处。
第二十六条违反户外广告设置规定的,由市城市管理行政执法部门依法予以查处。
第二十七条户外广告设施造成他人人身伤害或者财产损失的，由责任单位或者责任人承担相应的法律责任。
第二十八条拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十条本办法自印发之日起施行。
