贵阳市房屋使用安全管理条例
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市房屋使用安全管理条例
（2011年10月31日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2012年1月5日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强房屋使用安全管理，保障公共安全和公民、法人以及其他组织的人身财产安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内合法建造房屋的安全使用和相关监督管理活动。
本条例所称的房屋使用安全管理，是指为了保障房屋结构使用安全而进行的管理活动，包括房屋使用安全监督、房屋安全鉴定、危险房屋治理和白蚁防治管理。
房屋的消防安全和设施设备使用安全管理，按照有关的法律法规执行。
第三条 房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。
第四条 市人民政府房屋行政主管部门主管全市房屋使用安全管理工作。区、县（市）人民政府房屋行政主管部门负责本行政区域内房屋使用安全管理工作。
规划、城管、价格、质监等有关部门，按照职责协同做好房屋使用安全管理工作。
第五条 房屋行政主管部门应当加强房屋使用安全监督管理，建立健全房屋使用安全管理制度，宣传房屋使用安全知识，及时制止和查处危害房屋使用安全的行为。
房屋行政主管部门应当设立房屋使用安全举报投诉电话，并且向社会公布。
第二章 房屋使用安全监督管理
第六条 房屋所有权人为房屋使用安全责任人。房屋属于国家或者集体所有的，其经营管理单位为房屋使用安全责任人（以下简称房屋责任人）。
房屋责任人可以与房屋使用人就房屋使用安全有关事项进行约定。
第七条 房屋开发建设单位在房屋交付使用时，应当向房屋买受人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书等文件，明确告知买受人房屋的性能指标、保修单位、保修范围与期限等事项。
房屋开发建设单位，应当按照法律法规规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。因房屋质量问题造成买受人损失的，依法予以赔偿。
第八条 房屋责任人和使用人应当按照房屋的设计用途使用房屋，保障房屋的整体性和结构安全。
禁止下列影响房屋使用安全的行为：
（一）损坏或者擅自改变房屋的承重结构、主体结构；
（二）在承重墙上增开门窗或者扩大原有门窗尺寸；
（三）将没有防水措施的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户卧室、起居室（厅）和厨房上方；
（四）降低底层房屋地面标高或者挖掘地下室；
（五）在屋顶或者屋侧违法搭建建筑物、构筑物；
（六）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体；
（七）法律法规规定的其他危害房屋使用安全的行为。
第九条 乡镇人民政府、街道办事处、物业服务企业应当加强对其辖区内或者服务区域内房屋使用安全的日常监督，发现危害房屋使用安全的行为，应当予以制止，并且及时向房屋行政主管部门报告。
第十条 实行物业服务管理的，房屋责任人、使用人在装饰装修房屋前，应当告知物业服务企业。
物业服务企业应当将装饰装修中的禁止行为和注意事项，书面告知房屋责任人、使用人以及装饰装修人。
第十一条 房屋责任人、使用人装饰装修房屋不得影响毗连房屋的使用安全以及房屋共有部位的使用和修缮。
第十二条 房屋行政主管部门应当会同相关部门定期对学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等人员密集场所进行重点检查。发现房屋使用安全隐患的，应当及时通知房屋责任人限期进行修缮、治理，维护公共安全。
第十三条 学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等人员密集场所房屋责任人，应当定期对房屋的使用安全进行检查，做好检查记录，建立房屋使用安全档案，及时将每次检查情况报所在地房屋行政主管部门备案。
第十四条 房屋责任人应当承担房屋修缮责任，保证房屋的使用安全。
房屋责任人与房屋使用人就房屋修缮另有约定的，从其约定。
对共有部位进行修缮时，相关房屋责任人、使用人应当予以配合。
第十五条 进行隧道、开挖深基坑、采掘、爆破等工程施工，可能影响周边房屋安全的，施工单位应当采取安全防范措施，消除隐患。造成周边房屋损坏的，施工单位应当立即停止施工，予以修复，并依法予以赔偿。
第十六条 因供水、供电、供气、供热、排水、通信等需要在房屋上施工的，施工单位应当书面告知相关房屋责任人、使用人、物业服务企业。因施工造成房屋损坏的，施工单位应当予以修复，并依法予以赔偿。
第三章 房屋安全鉴定
第十七条 房屋安全鉴定由依照国家规定设立的房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定结论，是认定房屋安全状况和使用状况的依据。
房屋安全鉴定机构接受房屋安全鉴定委托后，应当按照国家有关规定、规范和标准对房屋安全进行鉴定，出具鉴定报告。
房屋安全鉴定机构对出具的鉴定结论承担责任。
第十八条 下列情形，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：
（一）房屋超过设计使用年限仍继续使用的；
（二）房屋地基基础、墙体或者其他承重构件有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等危险状况的；
（三）进行隧道、开挖深基坑、采掘、爆破、供水、供电、通信等工程施工，造成房屋损坏的。
前款第一、二项房屋的鉴定，由房屋责任人委托。第三项房屋的鉴定，由施工单位委托；施工单位未委托的，房屋责任人可以申请房屋行政主管部门责令其限期委托。
第十九条 因房屋租赁、抵押、出让、交换等活动，对房屋使用安全有要求的，当事人可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
第二十条 有本条例第十八条规定情形之一，房屋责任人或者施工单位未委托进行房屋安全鉴定的，房屋行政主管部门应当通知其限期委托鉴定；拒不委托鉴定，并且可能危及公共安全的，房屋行政主管部门可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由房屋责任人或者施工单位承担。
鉴定房屋为义务教育学校、社会福利院、敬老院，或者房屋责任人为残疾人、低保户、五保户、特困家庭等的，依照有关规定减免鉴定费用。
第四章 危险房屋治理和白蚁防治
第二十一条 房屋经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在鉴定报告中提出处理建议，并且在作出鉴定报告后3日内通知鉴定委托人，同时报房屋行政主管部门备案。
房屋行政主管部门应当在接到备案报告后3日内，向房屋责任人发出危险房屋通知书，督促、指导其对危险房屋进行治理。
第二十二条 房屋责任人应当根据鉴定报告，对危险房屋分别采取下列治理措施：
（一）处理使用，适用于采取适当技术措施后，可以解除危险的房屋；
（二）观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（三）停止使用，适用于已无维修价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（四）整体拆除，适用于整幢危险且已无维修价值，需立拆除的房屋。
危险房屋是异产毗连房屋的，各房屋责任人应当按照国家有关规定，共同履行治理责任。
第二十三条 危险房屋在采取排险措施时，需要危险房屋使用人迁出的，房屋使用人应当及时迁出避险。
危险房屋在治理期间，未恢复正常使用前，不得进行装饰装修、出租、出借或者用作周转房。
第二十四条 新建、改建、扩建、装饰装修房屋，鼓励进行白蚁预防处理。
学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等公共建筑建设工程和对文物保护单位的建筑物、构筑物进行修缮，应当进行白蚁预防处理。
发现白蚁危害的，房屋责任人、使用人应当向白蚁防治机构报告，白蚁防治机构应当及时进行白蚁灭治。
第五章 法律责任
第二十五条 房屋责任人、使用人有本条例第八条第二款规定情形之一的，由房屋行政主管部门或者有关行政管理部门责令改正，恢复原状，处以2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十六条 房屋责任人违反本条例第十三条规定不建立房屋使用安全档案或者不将房屋使用安全检查情况报房屋行政主管部门备案的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，可以处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十七条 施工单位违反本条例第十五条、第十六条规定，不采取安全防范措施施工，或者造成房屋损坏不予修复的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以2万元以上10万元以下罚款。
第二十八条 房屋安全鉴定机构违反本条例第十七条第二款规定，提供虚假鉴定报告的，由房屋行政主管部门没收其违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十九条 房屋责任人、使用人违反本条例第二十三条第二款规定，将危险房屋出租、出借、用作周转房或者进行装饰装修的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，对个人处以5000元以上2万元以下罚款，对单位处以2万元以上10万元以下罚款。
第三十条 房屋行政主管部门及其工作人员，在房屋使用安全管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第六章 附 则
第三十一条 本条例中下列用语的含义为：
（一）房屋安全鉴定，是指对房屋结构的安全状况和使用状况进行鉴别、评定；
（二）危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三十二条 本条例自2012年3月1日起施行。
常州市旅游住宿业（饭店）管理暂行办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发［2001］62号
关于颁发《常州市旅游住宿业（饭店）管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市旅游住宿业（饭店）管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二００一年四月二十九日
常州市旅游住宿业（饭店）管理暂行办法
第一条 为加强本市旅游住宿业（饭店）的管理，提高旅游住宿业的管理和服务水平，促进旅游业和旅游住宿业的健康发展，维护经营者和旅游者的合法权益，根据《江苏省旅游管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内在工商行政管理部门注册登记的旅游涉外、星级饭店（包括宾馆、酒店、公寓、别墅、度假村等，以下简称旅游饭店）的管理。
第三条 市、所辖市旅游管理部门是本行政区域内旅游住宿业（饭店）的行业管理部门。
第四条 旅游饭店必须达到一星级以上的标准并具备以下条件：
（一）持有以下证明文件：
1、旅游饭店立项批文；
2、工程质量竣工核验证书；
3、消防验收合格证明；
4、特种行业许可证；
5、公共场所安全合格证；
6、给水设施卫生许可证；
7、食品生产经营单位卫生许可证；
8、公共场所卫生许可证；
9、营业执照；
10、其它应当持有的证明文件。
（二）具备下列设备设施：
1、有与饭店接待能力相适应的停车场或回车线；
2、有与饭店接待能力相适应的前厅，并设有24小时服务的总服务台；
3、客房内有软垫床、桌椅、床头柜等配套家具，有地毯、电话、电视，灯光照明充足，有这光窗帘，备有服务指南、价目表；
4、75％的客房有卫生间，装有抽水恭桶、面盆、梳妆镜、淋浴或浴缸，配有浴帘。24小时供应冷水，16小时供应热水；
5、设有餐厅及相应的厨房设备、设施；
6、有采暖、制冷设备；
7、公共区域有直拨国际国内的公用电话，有男、女分设的公共卫生间；
8、四层以上的楼层设有客用电梯；
9、备有应急照明灯；
10、公共信息图形符号和安全标志符合GB10001－94、GB—2894—1996；
11、其它应当具备的设备设施。
（三）设有下列服务项目：
1、前厅18小时提供预订、接待、问讯、留言、结帐、行李和贵重物品寄存服务并提供各种交通工具时刻表；
2、客房提供客房整理、叫醒和16小时冷热水、饮用水服务；
3、餐厅提供宴会、零点和团体用餐服务；
4、值班经理16小时接待客人；
5、三星级以上饭店进入国际信息网，能为客人提供电子邮件服务；
6、能提供其它一些代办服务。
（四）有健全的岗位责任制、操作规程、服务标准和员工守则。
（五）经营管理人员具有饭店管理知识和经验，经旅游行政管理部门考核合格。
（六）从业人员必须经过严格的岗前培训，有良好的政治和业务素质，并持证上岗。
（七）有安全保卫机构和健全的安全保卫责任制。
第五条 旅游饭店变更上级主管单位、合并、分立、变更法定代表人、增减经营项目、停业、歇业、变更业主或管理集团等，应在工商行政管理部门办理变更手续后15日内向旅游管理部门和国家安全部门备案。
第六条 对旅游饭店实行星级评定制度。
（一）评定依据是中华人民共和国国家标准（GB／T14308－1997）《旅游涉外饭店星级的划分及评定》；
（二）饭店申报星级应向市旅游管理部门提出书面申请，市旅游管理部门按规定权限和程序进行评审或向上级旅游管理部门呈报；
（三）市旅游管理部门受江苏省旅游管理部门委托，负责一、二星级饭店的评定及三星级以上饭店的推荐；星级饭店的评定权限根据有关规定执行；
（四）市旅游管理部门在接到星级申请后，在15日之内决定是否受理；
（五）经批准的星级饭店，由国家旅游局向其颁发证书和铜牌，并公告；
（六）凡取得星级的饭店，可接待旅行社组织的旅游团队（散客）；
（七）取得星级的饭店，应遵守《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定入
第六条 涉外饭店的审批和管理按有关规定执行。旅游饭店在取得“涉外”许可后，一年内应积极申报相应的星级。
第八条 旅游饭店员工不得索要小费，不准私收回扣，待客一视同仁。
第九条 旅游饭店必须采取预防和保护措施，建立健全安全管理责任制，加强对设施和设备的日常维护保养，确保旅游者人身和财产的安全。
第十条 旅游饭店应自觉遵守《旅馆业治安管理办法》，严禁卖淫嫖娼、吸毒贩毒、赌博等各种违法犯罪行为。
第十一条 本市对旅游饭店实行年度审核制度。
第十二条 旅游管理部门受理宾客对旅游饭店的投诉，依法对投诉进行调查和处理。
第十三条 市旅游管理部门组织实施本市范围内旅游饭店的业务技术培训和考核。
第十四条 物价部门会同旅游管理部门监督检查旅游饭店贯彻执行价格政策的情况。
第十五条 旅游管理部门应积极配合公安、国家安全部门对旅游饭店的安全的监督管理。
第十六条 旅游管理部门在统计部门的指导下，负责旅游饭店的行业统计工作。
第十七条 旅游管理部门应鼓励和保护公平竞争，配合有关部门依法查处旅游饭店的不正当竞争行为。
第十八条 旅游管理部门负责对旅游（饭店）协会的指导。
第十九条 有下列行为之一的，由旅游管理部门按照有关规定依权限给予警告、限期改正、通报批评、降低星级、取消星级的处罚：
（一）不按国家标准、行业标准提供服务或者提供价质不符的服务；
（二）连续发生宾客对服务质量的投诉，并造成恶劣影响的，经查属实的；
（三）严重违反有关旅游法律、法规和规章规定的。
违反本办法规定，属于公安、工商、国家安全、卫生等行政管理部门处罚的，分别由上述部门依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 社会旅馆接待国内旅游团队实行定点或推荐制度，具体办法由市旅游管理部门会同有关部门另行制定，并报市政府备案。
第二十二条 旅游管理部门的工作人员以及其他有关部门工作人员在旅游管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
常州市人民政府
2001年4月29日
