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财政部、国家经贸委、国家发展计划委员会、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第二批取消的各种基金(附加收费)项目的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 05:19:53  浏览:9190   来源:法律资料网
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财政部、国家经贸委、国家发展计划委员会、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第二批取消的各种基金(附加收费)项目的通知

财政部等


财政部、国家经贸委、国家发展计划委员会、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第二批取消的各种基金(附加收费)项目的通知
财政部等



国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号,以下简称《决定》),切实减轻企业负担,经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准,并请示国务院领导同意,决定公布第二批取消的各种基金(包括附加、收
费,下同)项目。现将有关事项通知如下:
一、本批公布取消的各种基金项目,是国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府及其所属部门,未按国家规定报经国务院或财政部批准越权设立或不合理应予以取消的各种基金,共计147项(具体项目详见附件)。
自本通知发布之日起,公布取消的各种基金项目应立即停止执行。其他地区和部门已出台的项目与本通知公布取消的各种基金项目相类似的,亦一律参照本通知规定予以取消。
二、请各地区、各部门按照中共中央、国务院《决定》的要求,对本通知公布取消的各种基金项目坚决予以取消,逐项进行落实,不得以任何理由拒绝执行或变相拒绝执行。取消各种基金项目后,有关事业出现的资金缺口等问题,各地区、各部门应予妥善解决和处理。对已取消的各种
基金项目,公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的,其非法所得一律没收上缴中央财政,同时,要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责任

四、今后,各地区、各部门申请设立各种基金,必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定,报财政部会同有关部门审批,重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准,一律不得设立各种基金。
附件:第二批取消的各种基金(附加、收费)项目

附件:

第二批取消的各种基金
(附加、收费)项目
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| 项目名称 | 征收依据
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| 一、国务院有关部门批准 |
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1. |盐业生产发展基金 |价轻字(89)805号
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2. |黄金开发基金 |黄计工(89)282号
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3. |煤矿维持简单再生产基金 |煤财字(85)12号
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4. |房地产与建筑教育基金 |建教(94)20号
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5. |广电部教育基金 |广发教字(94)547号
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6. |资源综合利用发展基金 |计办资源(88)148号
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7. |中药材开发基金 |医药联材字(83)327号
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8. |科教基金 |交财字(87)828号
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|二、省级政府及其各部门批准|
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9. |特种消费行为附加费 |京政(92)17号令
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10. |技术市场发展金 |京政(90)第38号令
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11. |建材发展补充基金 |京政发(89)61号
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12. |广告教育事业发展费 |津政发(94)56号
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13. |外地施工队伍附加 |津财预(88)44号
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14. |煤气生产发展基金 |津财企一(90)130号
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15. |煤气初装费 |津价重字(91)160号
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16. |城建教育奖励基金 |津建教字(90)605号
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17. |黄金生产发展基金 |冀政(94)83号
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18. |消防设施配套费 |冀财综字(96)17号
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19. |化肥冬储基金 |冀化工字(89)15号
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20. |外贸调节基金 |晋政发(91)54号
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21. |城市客运交通附加费 |晋建客(93)84号
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22. |劳动保险调节基金 |内建施字(93)550号
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续表
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| 项目名称 | 征收依据
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23. |工程勘察设计行业管理基金 |内建施字(94)11号
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24. |民用航空旅客运输附加费 |辽政发(93)51号
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25. |水路客货运输附加费 |辽政发(92)74号
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26. |建设事业科技发展基金 |辽建发(90)100号
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27. |城市道桥建设基金 |吉省价收函字(95)19号
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28. |黄金发展基金 |吉政发(95)33号
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29. |育苇基金 |吉价字(94)63号
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30. |吉热一期改造建设基金 |吉省价明电(94)14号
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31. |松花江三湖保护治理基金 |吉价(94)重字1号
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32. |盐业价格调节基金 |吉省价农字(93)8号
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33. |电力重点工程建设资金 |黑政发(91)92号
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34. |煤矿机械化和科技发展基金 |黑政发(90)63号
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35. |调整趸售折扣资金 |黑财综字(87)69号
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36. |机动车道桥建设增容费 |黑财综字(94)137号
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37. |水电建设资金 |黑计工(93)803号
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38. |排水增容费 |沪政发(87)70号
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39. |特种消费行为附加 |沪府办(87)142号
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40. |外地施工企业调节金 |沪府办(91)104号
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41. |扶贫通电资金 |苏政发(94)46号
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42. |技术进步基金 |苏政复(88)57号
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43. |越江通道建设资金 |苏政发(91)148号
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44. |镇江高速公路建设基金 |苏财综(94)214号
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45. |苏州地方交通建设基金 |苏财综(94)210号
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46. |宜兴交通基础设施建设基金 |苏财综(94)217号
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续表
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| 项目名称 | 征收依据
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47. |无锡县道路基础设施建设基金|苏财综(94)217号
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48. |常州女工生养基金 |苏财综(94)215号
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49. |常州地方事业建设附加 |苏财综(94)215号
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50. |常州火车站改建工程资金 |苏财综(94)215号
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51. |武进县交通建设基金 |苏财综(94)215号
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52. |海安农业发展基金 |苏财综(94)219号
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53. |海安黑色路面工程基金 |苏财综(94)219号
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54. |扬州基本建设附加费 |苏财综(94)216号
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55. |兴化市公路建设资金 |苏财综(94)216号
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56. |淮阴新增车辆附加费 |苏财综(94)212号
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57. |盐城交通重点工程建设资金 |苏财综(94)220号
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58. |造地专项基金 |浙政发(93)251号
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59. |高速公路建设基金 |浙政办(90)1号
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60. |小水电建设基金 |浙水政(95)100号
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61. |农电调节基金 |皖政发(92)20号
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62. |房地产开发科技发展基金 |皖政发(92)82号
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63. |水运货物附加费 |皖交财(92)156号
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64. |煤炭开发基金 |闽政(87)综372号
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65. |以电养电基金 |闽政(91)综250号
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66. |石油设施还贷基金 |闽政(90)办46号
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67. |土地开发公路建设配套费 |闽政(92)综338号
----|-------------|--------------------
68. |地方水电建设基金 |闽政(91)综250号
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69. |税源发展基金 |闽财税(93)108号
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70. |电价调节基金 |闽政(88)综65号
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续表
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| 项目名称 | 征收依据
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71. |建设用地附加费 |赣府令(94)39号
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72. |煤炭开发基金 |赣府发(91)40号
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73. |电网改造基金 |赣府发(87)22号
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74. |电费附加 |赣财工字(79)7号
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75. |小水电建设基金 |赣府厅发(89)86号
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76. |消防装备建设费 |赣府发(96)73号
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77. |机动车辆附加费 |赣价费字(90)162号
----|-------------|--------------------
78. |水产开发基金 |鲁政发(88)94号
----|-------------|--------------------
79. |尿素调节基金 |鲁政发(84)17号
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80. |用电附加费 |鲁政发(93)24号
----|-------------|--------------------
81. |科技发展基金 |(88)鲁科计字第54号
----|-------------|--------------------

82. |水泥价格调节基金 |鲁建材计字(92)141号
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83. |出口商品开发基金 |鲁经贸财(93)23号
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84. |海外企业发展基金 |鲁经贸财字(92)84号
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85. |文化艺术发展基金 |豫政(93)17号
----|-------------|--------------------
86. |黄金生产发展基金 |豫政(94)44号
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87. |铝土和耐火粘土资源开发基金|豫政(90)90号
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88. |科学事业发展基金 |鄂政发(86)124号
----|-------------|--------------------
89. |农话新技术开发费 |鄂财工发(90)464号
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90. |物资企业风险基金 |鄂财工发(91)676号
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91. |磷矿石资源开发基金 |鄂财工发(90)478号
----|-------------|--------------------
92. |水路货物附加费 |鄂交财(91)217号
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93. |水路客运附加费 |鄂价重字(94)31号
----|-------------|--------------------
94. |化工安全奖励基金 |鄂石化安(87)16号
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续表
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| 项目名称 | 征收依据
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95. |邮政建设开发费 |鄂物价(92)265号
----|-------------|--------------------
96. |经营风险基金 |鄂一轻(91)财价字第31号
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97. |(地方)电影资金 |鄂文电(91)143号
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98. |建设基金 |(94)湘价费字307号
----|-------------|--------------------
99. |水价调节基金 |(94)湘价费字307号
----|-------------|--------------------
100.|煤炭安全基金 |湘价费字(94)4号
----|-------------|--------------------
101.|国营林价基金 |湘林计(91)65号
----|-------------|--------------------
102.|旅游景点发展专用资金 |粤府(94)63号
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103.|文化发展专用资金 |粤办函(91)571号
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104.|广东省农村卫生基金 |粤办函(92)278号
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105.|合作事业基金 |(83)粤二轻企字99号
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106.|旅游建设发展基金 |粤旅业(88)162号、290号
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107.|农用电话初装费 |粤价重字(87)231号
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108.|统配化肥经营费用基金 |粤价重字(91)337号
----|-------------|--------------------
109.|电力价格调节基金 |粤价重字(93)391号
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110.|课本价格调节基金 |粤新出办字(89)102号
----|-------------|--------------------
111.|水果发展基金 |桂发(86)20号
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112.|农机化发展基金 |桂财农事字(89)第108号、
| |桂农机办财字(89)第28号
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113.|供水建设附加费 |桂建城字(93)14号
----|-------------|--------------------
114.|盐业价格调节基金 |桂价轻字(92)271号
----|-------------|--------------------
115.|农话初装基金 |桂价重字(91)53号
----|-------------|--------------------
116.|课本价格调节基金 |桂价轻字(92)78号
----|-------------|--------------------
117.|石油价格调节基金 |桂价重字(92)187号
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续表
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| 项目名称 | 征收依据
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118.|盐业价格调节基金 |琼价1992年6月9日明电
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119.|农机化发展基金 |云政发(90)98号
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120.|地方煤炭基本建设基金 |云政发(92)268号
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121.|营业性高消费文化娱乐附加费|云发(94)6号
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122.|食用盐调价价差资金 |云价函字(96)17号
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123.|盐业价格调节基金 |云价工发(94)144号
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124.|电力还贷基金 |云价工发(94)28号
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125.|农机化发展基金 |黔府发(91)25号
----|-------------|--------------------
126.|电网延伸建设基金 |黔府函(93)2号
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127.|农话附加费 |黔府(90)专议123号
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128.|设计行业基金 |黔城设通(88)65号
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129.|地方重点建设基金 |川府发(90)11号
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130.|旅游发展基金 |川府发(93)29号
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131.|烤烟风险基金 |川府发(96)57号
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132.|企业扶持基金 |川办发(85)49号
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133.|森工基本建设基金 |川办发(85)49号
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134.|转户安置资金 |川办发(89)49号
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135.|农电大修基金 |川价字(91)158号
----|-------------|--------------------
136.|蚕种改良费 |川价字(94)124号
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137.|(电力)价差费 |川价字重(96)58号
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138.|地方水电发展基金 |陕价重发(91)170号
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139.|城市道路设施建设附加费 |陕价发(93)88号
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140.|地方电力建设基金 |甘价工(94)161号
----|-------------|--------------------
141.|市话浮动建设基金 |宁邮局字(88)202号
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续表
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| 项目名称 | 征收依据
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142.|消防基金 |新财文字(92)14号
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143.|农话建设费 |新价非字(92)24号、(96)103号
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144.|灭火基金 |新价重字(92)73号
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145.|电力建设前期工作费 |新价重字(92)115号
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146.|玛电还贷加价 |新价重字(91)42号
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147.|以棉补农资基金 |新供联财字(94)238号
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1998年5月28日
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财政农业专项资金管理规则

财政部


财政农业专项资金管理规则

财农[2001]42号

财政部关于印发《财政农业专项资金管理规则》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
为规范财政农业专项资金管理,提高资金使用效益,特制定《财政农业专项资金管理规则》。本规则已征求有关部门和地方财政部门的意见,经部领导审核批准。现予印发,请有关部门和各地参照执行。

附件:

财政农业专项资金管理规则

   中华人民共和国财政部

  二○○一年五月二十二日
附件:

财政农业专项资金管理规则

第一章 总 则

第一条 为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金”)管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,依据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。
第二条 本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。
特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。
第三条 农业专项资金管理是指对专项资金设立、分配、使用和监督的管理。
第四条 农业专项资金管理应符合国家有关农业和农村经济发展的方针政策,符合市场经济体制和公共财政原则,符合科学、公正、公开和效率原则,符合资金适当集中使用的原则,符合世界贸易组织的有关规则。

第二章 农业专项资金的设立

第五条 各级财政部门应对拟设立的农业专项资金进行认真的调查研究,对设立专项资金的必要性、政策依据、具体目标、资金用途、支持对象、支持范围、起止时间等进行科学、客观的评估评证。
第六条 农业、水利、林业、气象主管部门(以下简称主管部门)应将本级农业专项资金按规定的预算编制时间报送同级财政部门,并报专项资金的项目支出预算。
第七条 各级财政的农财部门应按规定的预算编制时间,将需设立的补助下级财政农业专项资金报送同级预算编制部门,并报专项资金的项目支出内容。
第八条 农业专项资金执行到规定的期限应自动停止。到期后如需继续执行,应按照规定的程序重新申报。

第三章 农业专项资金的申报与分配

第九条 财政部门负责农业专项资金的分配管理,制定有关专项资金的管理办法。
第十条 财政部门或主管部门应将重要农业专项资金的用途、补助标准及其他要求以项目指南等形式予以公告。
第十一条 农业专项资金的申报部门,是指申报项目所在地的财政部门或主管部门。申报部门应按照财政管理体制或财务关系,以正式文件逐级上报申报项目,不得越级上报文件。按照分级负责的原则,各级地方财政部门或主管部门应对上报项目的真实性和文件的合规性负责。
第十二条 农业专项资金的项目申请单位,即项目单位。项目申请单位应符合规定的资格或条件,提供本单位的组织形式、资产和财务状况,对农民收入、农业农村发展的贡献,以前实施农业项目的绩效等有关情况。
农业专项资金支持的项目以社会效益和生态效益为主。对以经济效益为主、能带动农民增收的项目,项目申请单位应以公司制为主。
第十三条 为保证项目申报文件的真实、科学和完整,项目申请单位应提交项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告可以委托专家或社会中介组织编写。接受委托编写项目可行性研究报告的社会中介组织应具备相应的资质条件。
第十四条 财政部门可发布财政农业专项资金管理标准文本。申请有关专项资金的项目单位应按规定提供合格的项目标准文本及必要的附件。
第十五条 财政部门或主管部门应组织有关专家,或委托专门的项目评审机构对上报的文件进行评审,出具评审报告。
第十六条 财政部门或主管部门依据项目评审报告,将符合规定的项目纳入项目库管理,择优选择。
第十七条 农业专项资金实行规范化分配,财政部门或主管部门依据专家或项目评审报告对项目资金进行分配。

第四章 农业专项资金的使用

第十八条 农业专项资金的使用应实行项目管理。
第十九条 项目单位应根据财政部门或主管部门批复的项目预算,组织项目实施。
第二十条 项目所在地财政部门或主管部门应与项目单位的法人代表或负责人签订目标责任书,明确各自的权利和责任。
第二十一条 上级财政部门应及时将农业专项资金拨付到项目所在地的财政部门或主管部门。
第二十二条 项目所在地的财政部门或主管部门按照工程进度拨款,监督项目单位的资金使用。对项目资金可实行报账制管理办法。
第二十三条 为节约使用资金,可对农业项目实行招标和政府采购办法。
第二十四条 项目单位要建立健全会计核算制度。

第五章 农业专项资金的监督检查

第二十五条 项目单位要定期向财政部门或主管部门报告项目资金使用和项目实施情况。对项目单位不按规定使用资金的,财政部门或主管部门可停拨项目资金或中止项目执行。
第二十六条 项目完工后,财政部门或主管部门可组织人员对项目的技术、财务、资产等情况进行验收;或委托注册会计师事务所、工程监理等中介机构进行项目审计或验收。项目审计或验收的依据是经财政部门或主管部门批复的预算等项目文件。
第二十七条 对于在项目可行性研究报告和项目执行中存在严重弄虚作假的项目单位,取消该单位今后的申报资格,并可通过媒介对单位及负责人予以曝光。
第二十八条 对于在项目可行性研究报告和检查验收中,协助项目单位提供虚假情况的中介组织,可通过媒介予以曝光,并通报有关行业自律组织。
第二十九条 对于报送虚假可行性研究报告和文件的财政部门或主管部门,给予通报批评,并作为今后是否安排该地区农业项目的依据。
第三十条 财政部门或主管部门要定期对农业专项资金的使用情况进行总结分析,并报上级有关部门。
第三十一条 财政部门或主管部门要配合审计和财政监督检查部门对农业专项资金进行审计或检查。
第三十二条 为加强农业专项资金的事前、事中、事后全过程监督管理,应加快管理手段现代化,实现农业专项资金及其项目的计算机网络化管理。

第六章 附 则

第三十三条 财政部门或主管部门可根据本规则制定或修订农业专项资金的分类管理办法。
第三十四条 本规则自发布之日起实施。

财政部、国家发展改革委关于清理规范涉及职业资格相关收费的通知

财政部 国家发展改革委员会


财政部 国家发展改革委关于清理规范涉及职业资格相关收费的通知

财综[2008]22号


党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局,新疆生产建设兵团财务局、发展改革委:
  根据《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》(国办发[2007]73号,以下简称《通知》)关于对各类职业资格有关活动进行集中清理规范,以及对各类职业资格考试、鉴定、培训、发证等收费活动进行全面清理,查处和纠正各种违规收费行为的要求,决定在全国范围内对考试、鉴定、培训、发证等收费行为进行清理和规范。现将有关事项通知如下:
  一、清理的原则和范围
  (一)清理规范的原则。
  坚持依法行政与政策完善相结合;坚持统一领导、分级负责;坚持清理职业资格及相关考试、发证与完善收费政策、规范收费行为相结合。
  (二)清理规范的范围。
  党中央、国务院各部门、各直属机构、各直属事业单位及其下属单位、地方各级人民政府各部门、各直属机构、各直属事业单位及其下属单位、各类行业协会、学会等社会团体设置或组织实施的职业资格所涉及的考试、鉴定、培训、发证等相关收费活动。
  二、清理的主要内容和要求
  (一)收费项目。
  1.凡依据法律、行政法规或国务院决定设置的行政许可类职业资格,其有关考试、鉴定收费按行政事业性收费管理权限经省级以上财政和价格主管部门审批的,予以保留,但除考试、鉴定收费以外的培训费、证书费等其他所有收费一律取消:未经省级以上财政、价格主管部门审批的考试、鉴定收费,应立即按行政事业性收费审批程序向省级以上财政、价格主管部门报送收费申请,申请未予批准前应停止收费。
  2.没有法律、行政法规或国务院决定为依据的行政许可类职业资格考试、鉴定,其有关收费一律取消。
  3.非行政许可类职业资格考试和鉴定,凡考试、鉴定项目经国务院人事、劳动保障部门批准,并且涉及重大社会公共利益,确需由政府部门和机构,或由政府相关职能机构委托行业协会等非政府组织实施强制性考试、鉴定的,其收费已按收费管理权限经省级以上财政、价格主管部门批准的予以保留,除考试、鉴定之外的培训费、证书费等其他所有收费一律取消;未经省级以上财政、价格主管部门审批的收费应立即停止,并由省级以上财政、价格主管部门进行审核后决定是否可以继续收费。
  (二)收费标准。
  凡按上述规定予以保留的考试、鉴定收费项目,其收费标准必须按照收费管理权限经省级以上价格、财政主管部门审核批准,未履行审批程序的,应立即向省级以上价格、财政部门申请,在申请得到批准前必须停止收费;收费项目符合规定但实际收费标准不符合价格、财政部门所批标准的,必须立即纠正。
  (三)收费管理。
  凡按上述规定予以保留的考试、鉴定收费,收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证,收费时使用省级以上财政部门印制或监制的财政票据,未办理收费许可证或未使用财政票据的,必须立即纠正,缴费人可以拒绝缴费。
  (四)资金管理。
  1.凡按上述规定予以保留的考试、鉴定收费,资金管理必须按照“收支两条线”原则和财政部门非税收入征缴的相关管理制度规定,收入全额上缴财政、支出通过相关的部门预算进行安排。
  2.凡违反上述规定的各类职业资格考试、鉴定、培训、证书等收费必须立即停止,已收取的资金应退还缴费人,确实无法退还缴费人的,作为罚没收入上缴同级财政国库。
  三、清理收费的组织实施
  本次各类职业资格相关收费清理规范工作,按照被清理项目所属单位的财务隶属关系,分别由国务院财政、价格主管部门和省级财政、价格主管部门组织实施。主要分为以下步骤:
  (一)自查清理阶段。
  2008年4月,党中央、国务院各部门、各直属机构、各直属事业单位对本单位(含下属企业、事业单位、协会、学会等)组织或参与组织的各类考试、鉴定、培训、发证等收费行为进行汇总清理,并填写《考试、鉴定、培训、发证收费自查清理统计表》(附后),于2008年5月20日前将有关自查清理情况及意见报送财政部、国家发展改革委。
  各省、自治区、直辖市有关部门、单位将自查清理意见报送省级财政、价格主管部门。省级财政、价格主管部门进行汇总审核后,将汇总情况及审核意见于2008年5月20日前上报国务院财政、价格主管部门审定。
  (二)审核、审批阶段。
  国务院财政、价格主管部门结合国务院人力资源社会保障部门职业资格清理情况,对中央各部门及各地方报送的各类职业资格考试、鉴定、培训、证书收费情况进行审核,最终确定予以保留的职业资格考试、鉴定有关收费项目。
  (三)公布保留收费项目和规范管理阶段。
  国务院财政、价格主管部门对予以保留的各类职业资格考试、鉴定收费项目目录将向社会进行公告,凡未列入保留目录的有关收费一律停止执行。今后各类职业资格考试、鉴定的收费活动将严格按照本次清理规范所确定的原则进行管理,凡经批准允许收费的项目,将统一纳入行政事业性收费管理目录,定期向社会公告。
  附件:清理规范涉及职业资格相关收费统计表(略)

                           财政部 国家发展改革委
                           二○○八年四月十五日