中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见
中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部
中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见
2005年6月17日
文明办〔2005〕11号
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，传承中华民族文化的优秀传统，推动社会主义文化的发展繁荣，现就运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，提出如下意见：
一、运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的重要意义和原则要求
中华民族历史悠久，源远流长。中国传统节日，凝结着中华民族的民族精神和民族情感，承载着中华民族的文化血脉和思想精华，是维系国家统一、民族团结和社会和谐的重要精神纽带，是建设社会主义先进文化的宝贵资源。在中华民族的历史发展进程中，传统节日以其丰富的文化内涵和周期性、民族性、群众性的特点，深深融入人们的日常生活和精神世界，滋养着民族的生命力、创造力和凝聚力，推动着中华文化历久弥新、不断发展壮大。
近年来，随着物质生活水平的提高，人们对精神文化生活的需求迅速增长，对亲情、友情、和谐、美满的渴求更加强烈，传统节日越来越受到社会各界的重视和关注，传统节庆活动在各地广泛开展，人们的节日生活日益丰富多彩，中华民族文化的优秀传统不断发扬光大。同时也要看到，随着我国社会的深刻变革，社会生活多样、多元、多变的特征日趋明显，人们的交往方式和情感表达方式发生了很大变化，而我国的传统节日无论在文化内涵的挖掘上，还是在节庆活动内容和形式的创新上，都还不能适应社会发展和人民群众的要求。面对构建社会主义和谐社会的战略任务，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，充分运用民族传统节日，大力弘扬民族文化的优秀传统，对于推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社会环境，对于进一步增强中华民族的凝聚力和认同感、推进祖国统一和民族振兴，对于不断发展壮大中华文化、维护国家文化利益和文化安全，具有十分重要的意义。
运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，积极倡导文明、和谐、喜庆、节俭的节日理念，努力发展健康向上的节庆文化，引导人们科学认识和把握传统节日习俗，剔除封建糟粕，赋予新的时代内涵，使民族传统节日成为展示和传播优秀民族文化的重要阵地，成为弘扬和培育伟大民族精神的重要载体，成为满足人民群众精神文化生活需要的重要渠道。要坚持与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入挖掘传统节日的文化内涵，积极创新传统节日的形式和载体，使传统节日与现代生活方式相适应，与现代社会人际交往相结合，与商业营销形成互动，不断增强节庆活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力，始终保持传统节日旺盛的生机和活力。要坚持把满足人民群众精神文化需求作为根本目的，通过节庆活动增进人们的情感交流，丰富人们的精神世界，满足人们的精神需求，增强人们的精神力量，让各族各界群众在欢乐祥和的节日气氛中充分享受社会文明进步的成果。
二、突出传统节日的文化内涵
传统节日，是中华民族文化的优秀传统的重要载体。要紧紧围绕节日主题，突出传统节日的文化内涵，充分展现和传承中华民族文化的优秀传统。在我国众多的传统节日中，春节、清明节、端午节、中秋节和重阳节最具广泛性和代表性，是我国最重要的民族传统节日。春节期间，要突出辞旧迎新、祝福团圆平安、兴旺发达的主题，营造家庭和睦、安定团结、欢乐祥和的喜庆氛围。清明节期间，要突出纪念先人、缅怀先烈的主题，引导人们正确认识和理解中华民族优良传统和革命传统，慎终追远，珍惜幸福生活。端午节期间，要突出人与自然和谐共处的主题，利用群众性文化娱乐、体育健身和科普宣传活动，增强人们的爱国情感，提高人们的科学意识。中秋节期间，要突出团结、团圆、庆丰收的主题，努力营造民族团结、国家统一、社会和谐、家庭幸福的节日氛围。重阳节期间，要突出敬老孝亲的主题，大力弘扬尊老敬老的传统美德。
传统节日中所蕴含的民族文化的优秀传统，是对青少年进行思想道德教育的宝贵资源。教育行政部门要研究制定把传统节日教育纳入国民教育体系的具体措施和办法，把传统节日教育纳入学校教学活动之中，推动民族文化的优秀传统进课堂、进教材。要在思想品德、语文、历史等课程设计和教材中，进一步充实介绍传统节日的内容，加强民族传统节日文化知识的普及工作，增强学生对传统节日的认知和理解，让广大青少年更好地了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日。要把传统节日蕴含的中华民族传统美德，纳入学生日常行为习惯养成教育体系，同学生的日常思想品德教育和管理紧密结合起来。
三、精心组织重要传统节庆活动
节庆活动，是传统节日的重要组成部分。以活动为载体，吸引群众广泛参与，对于营造浓郁的节日氛围，弘扬民族文化的优秀传统，具有十分重要的意义。要适应群众的审美情趣、接受能力和心理特点，立足群众乐于参与和便于参与，不断创造新鲜多样的节庆活动方式，以丰富多彩的形式彰显民族文化的优秀传统。
要坚持从实际出发，广泛开展群众性节日民俗活动和文化娱乐活动，积极引导传统民间节庆文化，把节庆活动办成检阅民族文化成果，发扬民族文化的优秀传统的盛会。在节庆用品、用语上不断推陈出新，适应时代发展要求，运用现代科技手段，多制作一些美观大方、富有情趣的节庆文化产品，多创作一些易于传颂、有真情实感的节庆用语，多生产一些安全卫生、健康有益的节日食品，突出民族特色，体现人文关怀，增添节日魅力。把传统节庆文化作为重要的人文旅游资源，通过科学讲解、情景重现、参与互动等方式，让旅游者参入其中，亲身体验独具民族特色的节日习俗。组织好传统节日商品的研发和生产，引导商家用好节日商机，活跃节庆气氛。把传统节庆活动与精神文明创建活动有机结合起来，进一步拓展创建活动的渠道和空间，使传统节庆活动成为社会主义精神文明的重要载体。
四、充分发挥新闻媒体的作用
现代社会，大众媒体的作用和影响越来越大，已经成为影响国家生活、群众情绪和社会舆论的重要因素。要充分发挥新闻媒体对宣传民族传统节日的导向作用，切实加强对民族传统节日的舆论宣传，积极营造尊重民族传统节日、热爱民族传统节日、参与民族传统节日的浓厚氛围。
报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体要把传统节日宣传作为重要任务，在节日期间开设专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家访谈、群众讨论和公益广告等多种形式，多侧面、多角度地宣传介绍传统节日。中央主要新闻单位要发挥示范带头作用，特别是中央电视台要发挥善于节庆日策划的优势，精心组织节庆文艺晚会，在文化类栏目中安排播出介绍传统节日的专题片，在少儿频道安排播出适合少年儿童观看的动漫作品，丰富节日荧屏。人民网、新华网、光明网、央视国际等重点新闻网站，要建立专门的网页，开设网上节日论坛，形成网上节日宣传教育平台。
五、积极开展传统节日的研究和保护工作
加强对传统节日的研究和保护，是运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的基础性工作。要在已有工作的基础上，深入研究传统节日的有关理论和实践问题，积极探索保护传统节日的措施和办法，使传统节日得以不断传承和发展。
社科研究机构、高等学校要组织力量，对传统节日禁忌、祭祀、庆祝、娱乐等民风民俗，进行认真研究和系统整理，科学分析传统节日的历史价值和现实意义，深入挖掘传统节日的文化内涵和精神实质，不断丰富传统节日的内容和形式。有关研究要列入国家重点社科规划。要不断完善传统节日保护的法律体系，切实做好有关法律条文的司法解释，积极推动民族民间传统文化保护的立法工作，依法保护传统节日。文化部门要认真实施民族民间文化保护工程，切实加强民族民间文化保护工作，对具有历史、文化和科学价值的传统节日文化进行有效保护和合理利用。
六、切实加强对传统节日活动的管理和引导
各级党委宣传部门要认真做好传统节日的宣传教育工作，及时总结推广各地运用传统节日弘扬中华民族文化的优秀传统的好经验、好做法，依托传统节日广泛开展创建活动。文化部门要组织和鼓励作家、艺术家深入实际、深入生活、深入群众，创作生产一批体现传统节日思想文化内涵、弘扬民族文化的优秀传统的文艺精品，在节日期间组织文艺团体深入基层演出。民政部门要积极引导城市社区、乡村组织及基层企事业单位，开展健康向上、各具特色的节庆群众活动。广电部门要组织力量，制作播出一批介绍传统节日的影视作品，丰富群众的节日文化生活。新闻出版部门要认真做好传统节日图书和电子读物的出版规划工作，编辑出版一批高质量的图书。各类公益性文化设施以及与传统节日相关的名人故居、风景旅游点等，要通过组织专题讲座、图片展览和文体表演等方式，进一步扩大传统节日的社会影响。
我国是一个统一的多民族国家。各少数民族在长期的历史发展过程中，形成了各具特色的民族传统节日。少数民族传统节日，是中华民族文化的优秀传统的重要组成部分。当地各级人民政府要加强对相应节庆活动的组织与引导，充分尊重少数民族的节日习俗，积极开展丰富多彩的民族节庆活动，进一步增强民族团结，维护国家统一，弘扬中华民族文化的优秀传统。
水利科学技术档案管理暂行规定
水利部
水利部科学技术档案管理暂行规定
(1988年9月2日发布)
第一章 总 则
第一条
为了进一步建立健全水利系统科学技术档案工作，充分发挥科学技术档案在生产、建设科研、管理等方面的作用，更好地为社会主义的现代化建设服务，现根据《中华人民共和国档案法》制定本规定。
第二条
水利科学技术档案(以下简称科技档案)是国家的宝贵财富，是广大水利工作者劳动智慧的结晶和水利科学技术活动的真实记录，是进行水利建设、发展水利事业的重要的信息资源。各级水利部门(以下简称各单位)，对本单位的科技档案，必须实行集中统一管理，确保其完整、准确、系统、安全，以利于开发利用。
第三条
科技档案是指在水利的生产、建设、科研、管理工作活动中直接形成的，具有保存价值的各种载体的科技文件材料(包括图纸、图表、文字、数字、声像等)。
第四条
各单位的科技档案工作要执行统一领导、分级管理的原则，根据本单位的实际情况，可设立档案的综合管理机构、专管机构或档案资料信息中心。
第五条
科技档案工作是各项科技管理工作的重要组成部分，各单位要加强对科技档案工作的领导，要把科技档案工作纳入本单位的发展计划，在经费、库房、设备和人员配备等方面给予保证。
第六条
科技档案部门的基本任务是认真执行《档案法》，坚持“以法治档”；贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策；负责收集和管理本单位的科技档案，并积极有效地为现代化建设与管理服务。
第二章 科技文件材料的归档
第七条
各单位要做好科技文件材料的归档工作，健全科技文件材料的形成、积累、整理和归档制度。哪个部门产生的科技文件材料，由哪个部门负责归档。做到每一项生产、建设、科研、管理等工作活动完成后都有完整、准确、系统的科技文件材料，并按制度归档保存。
第八条
科技文件材料的形成、积累、整理和归档是科技工作的组成部分，各单位应将其列入有关部门和有关人员的职责范围，每项工作开始时就要指定专人负责科技文件材料的积累、整理工作，使之与各项工作的进展同步进行。不完成科技文件材料的归档，不能算工作完成。
第九条
工程项目在竣工验收前，建设施工单位应按《SD184—86水利基本建设工程验收规程》(试行)中规定提供的资料内容，按归档要求进行系统整理，分类立卷，在竣工验收时作为科技档案移交给生产管理单位的档案部门保存。
第十条
科学技术研究项目的归档应按照国家科委，国家档案局颁发的《科学技术研究档案管理暂行规定》执行。
第十一条
技术改造和技术引进项目中的多种科技文件材料，要按照国家经委、国家档案局《关于做好技术改造和技术引进中档案资料工作的通知》执行。
第十二条
利用外资进行的各类项目及对国外承担的工程项目的科技文件材料，要按归档要求立卷归档。
第十三条
几个单位协作承担的项目，所形成的科技文件材料，由主办单位作为档案保存一整套；协作单位只将与自己承担任务有关的科技文件材料的正本作为档案保存，将复制本交主办单位保存。或者按协议约定条款确定档案的归属。
第十四条
科技文件材料的归档范围和时间，各单位可参照《水利部科学技术档案保管期限表》的条款内容，结合本单位的科技工作性质制定出具体的归档范围和时间，确保科技文件材料及时和完整归档。
第十五条
凡是归档的科技文件材料，立卷时应遵循它的自然形成规律及其有机联系，真实反映它的历史过程；书写材料优良，字迹工整，图样清晰，装订整齐(不得用金属物装订)，禁用不牢固的书写材料。
第十六条
科技文件材料的归档份数，重要的归档3份，一般的归1至2份。
第十七条
凡归档的科技文件材料，整理立卷后，要编制移交目录(或清册、清单)，一式两份。向科技档案部门移交时，交接双方必须在移交目录(或清册、清单)上签字。
第三章 科技档案的管理
第十八条
科技档案部门接收档案必须认真检查、验收，对不符合归档要求的应退回原归档单位重新整理。
第十九条
科技档案部门对归档的科技档案要进行分类、编目、登记工作，逐步纳入部即将颁发的科技档案统一分类大纲。
第二十条
各单位应根据本单位档案的数量，设置专门档案库房和配备相应的档案设备。库房内应保持适当的温、湿度，同时要具有防盗、防火、防潮、防阳光、防腐蚀、防有害生物和防污染等设施，并应具备齐全的消防器材，确保档案的安全。
特殊档案(如声像档案等)的管理应按国家的有关规定执行。
第二十一条
科技档案库房应加强管理，非档案工作人员禁止入内。各单位要建立科技档案库房的定期检查制度。
第二十二条
凡是新建的企业、事业单位，科技档案库房建设要列入基本建设计划，库房建筑设计应参照《档案馆建筑设计规范》执行；凡是改建、扩建单位，在改建、扩建的同时也应建设符合要求的科技档案库房。
第二十三条
各单位的科技档案部门增添档案设备和用品的费用，应按照财政部、国家档案局《关于企业档案库房建设和购置设备所需费用如何列支的规定》和《国家预算收支科目中列入一般行政事业单位档案设备购置费的通知》执行。
第二十四条
科技档案部门应根据需要，编制必要的检索工具和参考资料。在进行档案的著录工作时，必须按照国家标准局颁发的《档案著录规则》进行，同时应结合本单位业务管理工作的现代化进程，逐步实现科技档案管理的标准化、规范化和现代化。
第二十五条
各单位要大力开发科技档案信息资源，提高服务质量，搞好咨询服务，充分发挥本单位科技档案的作用。要根据国家的有关规定，加强科技档案工作的横向联系，逐步实现档案信息由封闭型向开放型的转化。
第二十六条
科技档案部门应建立健全科技档案的借阅制度，借出科技档案应根据使用范围、保密程度履行一定的批准手续。凡是根据档案材料编制的各种汇编、索引、手册等，在对外交流时，均应按原档案材料的使用范围，经有关单位主管领导批准后，才能进行。
第二十七条
各单位应建立科技档案的修改和补充制度。对必须进行修改的科技档案，应由原项目负责人或有关技术负责人提出申请，经技术部门领导批准后及时到档案部门修改。底图修改后，必须对有关蓝图作相应的修改、补充。
第二十八条
科技档案部门要建立健全档案的统计工作。统计内容包括档案管理基本情况，档案数量、档案提供利用及其利用效果等。
第二十九条
各单位要建立科技档案的鉴定、销毁制度。鉴定工作要由科技档案部门与各有关业务部门及有关科技人员共同进行。对已过保管期限的档案，按保管单位逐一进行详细审查，提出存毁意见，对确无保存价值的，造具清册，经本单位主管科技档案的领导审批后，方可销毁。
销毁科技档案时，应会同本单位的保密部门，指定专人监销，并在销毁清册上签字，销毁清册应归档备查。
第三十条
机构变化、单位撤销、合并或改组时，应先将科技档案妥善保管，经请示上一级档案主管机关后再作处理。任何单位和个人不准随意分散或带走。
第四章 科技档案管理体制与科技档案干部
第三十一条
各流域、各主管局、院(所)应设立必要的档案业务指导机构，加强对所属单位科技档案工作的监督和指导。所属单位的科技档案工作，分别受上一级档案管理机关的业务指导、监督和检查。
第三十二条
综合档案管理机构应由企业、事业单位领导人直接领导；未建立综合档案管理机构的单位，科技档案工作应由主管生产的领导或总工程师领导。档案工作应纳入有关领导的议事日程，并作为考核领导人政绩的一部分。
第三十三条
各单位应当根据科技档案部门的工作任务，配备能胜任工作的专职人员，其中应包括一定数量的档案专业和工程技术专业人员。各主管部门应根据国家的有关规定，对科技档案人员进行考核，按工程技术专业或档案专业职务聘任。
第三十四条
科技档案专业人员属于专业技术管理人员，要求具有较高的政治思想素质和责任心，要努力学习有关专业知识、钻研业务、有创新精神，从而不断提高自身的业务能力和管理水平。
第三十五条
科技档案人员要严格遵守国家有关科技保密的规定，认真执行各项档案管理制度，保证档案中科技机密的安全。
第三十六条
科技档案人员应保持相对稳定，不要轻易调动。
第三十七条
各单位应积极促进科技档案的技术进步，对在档案工作上有突出贡献的单位或个人要给予奖励。奖励办法按国家档案局《科学技术进步奖试行办法》执行。对不重视档案工作，或玩忽职守，使档案造成损失的，根据情节轻重，给予行政处分，严重的还要追究法律责任。
第五章 附 则
第三十八条
各单位根据本《规定》，结合本单位的具体情况，制定科学技术档案管理办法细则，经本单位领导批准后执行，同时上报水利部备案，并抄送当地档案管理部门。
第三十九条
本《规定》自发布之日起施行，原《水利部水利专业技术档案管理试行办法》同时作废。本《规定》如有与上级有关规定精神不符者，以上级规定为准。
