太原市城市环境卫生设施管理办法
山西省太原市人大常委会
太原市城市环境卫生设施管理办法
山西省人大
（1997年8月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市环境卫生设施的管理，促进城市环境卫生事业的发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市环境卫生设施，包括城市环境卫生公共设施、工程设施、专用车辆、专用设备、专用道路和城市环境卫生基层机构的工作场所。
第三条 本办法适用于本市市区和县（市）的建制镇。
第四条 市人民政府环境卫生行政主管部门负责本市行政区域内的城市环境卫生设施管理工作。
县（市）、区人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市环境卫生设施管理工作。
第五条 城市环境卫生设施管理工作，实行政府统一领导、部门分级负责、建设和保护并重的原则。
第六条 市、县（市）、区人民政府应当加强城市环境卫生设施管理法规的宣传，提高公民自觉保护城市环境卫生设施的意识。
第七条 对在城市环境卫生设施管理工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（市）、区人民政府给予表彰奖励。
第二章 城市环境卫生设施的建设和设置
第八条 市、县（市）、区人民政府应当把城市环境卫生设施建设纳入国民经济和社会发展计划；在编制和修编城市总体规划时，应当制定和完善城市环境卫生设施规划。
第九条 市、县（市）、区人民政府在安排财政年度预算时，应当逐年增加城市环境卫生设施建设资金，以适应城市发展的需要。
第十条 市、县（市）、区人民政府鼓励单位、个人投资和引进外资建设、设置、改造和经营地市环境卫生设施。
第十一条 城市环境卫生设施的建设和设置，应当布局合理，美化环境，方便 使用，便利作业，符合有关标准。
第十二条 新建或者改造城市环境卫生设施，应当报环境卫生行政主管部门审核。
第十三条 开发、建设居民住宅区、开发区、集贸市场、旅游风景名胜区、飞机场、火车站、公共汽（电）车始末站、公园、文化体育场所、商业饮食场所以及多层和高层建筑等，开发、建设单位应当按照规定配套建设和设置相应的城市环境卫生设施，所需资金应当纳入建设项目工程
概算。工程竣工验收，必须有环境卫生行政主管部门参加。
已经投入使用而未按照规定建设和设置城市环境卫生设施的，应当补建、补设。
第十四条 医院、疗养院、屠宰场、生物科研单位和其他产生特种垃圾的单位，应当配套建设相应的特种垃圾密闭贮存设施；环境卫生行政主管部门应当建设相应的处理设施，负责对全市特种垃圾集中处理。
第十五条 开通或者拓宽、改造街道时，规划行政主管部门应当会同环境卫生行政主管部门和其他有关部门，确定公共厕所、垃圾转运站等城市环境卫生设施的建设地点。环境卫生行政主管部门或者建设单位应当同步配套建设和设置相应的城市环境卫生设施。
第三章 城市环境卫生设施的保护
第十六条 单位或者个人依法取得的城市环境卫生设施用地，不得擅自改变用途，其他单位和个人不得侵占。
第十七条 任何单位和个人都不得擅自拆除、取消已有的城市环境卫生设施，不得擅自改变城市环境卫生设施的用途；因建设或者其他原因必须拆除、取消或者改变用途的，应当事先提出方案，报环境卫生行政主管部门批准。
经批准拆除、取消已有城市环境卫生设施或者改变城市环境卫生设施用途的，应当按照标准易地建设或者设置；确实无法易地建设和设置的，建设单位或者个人应当按照重置价格支付建设费用，交由环境卫生行政主管部门统一安排建设和设置。
第十八条 任何单位和个人都应当受护城市环境卫生设施，不得在城市环境卫生设施上乱刻乱画；不得在垃圾通道、垃圾站、果皮箱内倾倒建筑垃圾、流体废弃物、动物尸体或者焚烧废弃物；不得损坏城市环境卫生设施；不得擅自移动果皮箱、垃圾桶、宣传牌。
第十九条 任何单位和个人不得随意阻拦、扣留正常作业中的城市环境卫生机械和车辆。
第二十条 任何单位和个人不得侵占城市环境卫生车辆专用道路，不得在专用道路上挖沟掘坑、设置障碍。
第二十一条 环境卫生专业单位及其他单位和个人，对各自所管理的城市环境卫生设施应当定期进行保养、维护和检修；严重影响使用的，应当及时改造或者更换。
第四章 城市环境卫生设施的经营
第二十二条 市、县（市）、区人民政府应当逐步推行城市环境卫生设施有偿使用。城市环境卫生设施经营服务费，按物价行政主管部门确定的标准收取。环境卫生行政主管部门按照有关政策对城市环境卫生设施的经营实行管理和监督。
第二十三条 单位和个人可以承包、租赁现有的城市环境卫生设施或者新建、改造、购置城市环境卫生设施，对垃圾、粪便及其他废弃物进行清扫、收集、运输、处理等经营性的社会化服务活动。
所有权属于国家的城市环境卫生设施由单位或者个人承包、租赁经营的，依法签订书面合同。
第二十四条 垃圾、粪便及其他废弃物产生者委托城市环境卫生设施经营者清扫、收集、运输和处理垃圾、粪便及其他废物，应当签订书面合同。
第二十五条 从事城市环境卫生设施经营的单位和个人，应当向环境卫生行政主管部门申请资质审查。
第二十六条 城市环境卫生设施经营者，不得擅自关闭或者停用公厕、垃圾转运站、垃圾运输车辆等城市环境卫生设施。因特殊原因必须关闭或者停用的，应当报环境卫生行政主管部门批准。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，环境卫生行政主管部门除责令其停止违法行为、限期采取补救措施、赔偿损失外，可给予警告，并处或者单处1000元以上30000以下的罚款：
（一）未报环境卫生行政主管部门审核，新建或者改造城市环境卫生设施的；
（二）未按规定配套建设和设置城市环境卫生设施的；
（三）拒不按照规定补建、补设城市环境卫生设施的；
（四）未经批准擅自拆除或者取消城市环境卫生设施的；或者虽经批准，但未按批准的拆迁方案实施的；
（五）未经批准擅自改变城市环境卫生设施用途的；或者虽经批准，但未按批准的方案实施的。
第二十八条 违反本办法，有下列行为之一的，环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为、恢复原状、赔偿损失外，可给予警告，并处或者单处10元以上1000以下的罚款：
（一）在城市环境卫生设施上乱刻上乱画的；
（二）在垃圾通道、垃圾站、果皮箱内倾倒建筑垃圾、流体废弃物、动物尸体或者焚烧废弃物的；
（三）擅自移动果皮箱、垃圾箱、宣传牌的；
（四）无理阻拦和扣留正常作业中的城市环境卫生机械、车辆的；
（五）在城市环境卫生车辆专用道路上挖沟掘坑、设置障碍的；
（六）未经批准擅自关闭或者停用城市环境卫生设施的；
（七）其他损害城市环境卫生设施的。
第二十九条 盗窃、故意损坏城市环境卫生设施或者阻挠卫生执法人员执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法第十六条规定的，由土地行政主管部门依法处理。
第三十一条 违反本办法第二十一条规定的，由所在单位或者上级机关给予批评教育或者行政处分。
第三十二条 擅自提高经营服务费标准的，由物价行政主和部门依法处理。
第三十三条 环境卫生行政主管部门工作人员在执行公务时，必须出示证件，文明执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十五条 市人民政府可依照本办法制定实施办法。
第三十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十七条
1997年12月4日
绍兴市区兵役义务费社会统筹实施办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市区兵役义务费社会统筹实施办法
绍兴市人民政府令第11号
现发布《绍兴市区兵役义务费社会统筹实施办法》，自一九九七年一月一日起施行。
绍兴市市长 纪根立
一九九六年十一月二十二日
绍兴市区兵役义务费社会统筹实施办法
第一条 为增强全民兵役义务观念，均衡兵役义务负担，做好兵役和优待工作，根据《中华人民共和国兵役法》，《军人抚恤优待条例》、《浙江省兵役义务费社会统筹办法》的有关规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的兵役义务费，是指依法统筹的用于义务兵及其家属优待和民兵预备役人员训练误工补贴的经费。
第三条 兵役义务费根据以支定收，均衡负担的原则，实行社会统筹。
第四条 兵役义务费的社会统筹工作，在市（县）区人民政府的领导下，由市民政、兵役机关和财政、税务、统计、审计、农民负担监督管理等部门协作办理。
第五条 凡在绍兴市区的国家机关、社会团体、企事业单位和全体公民都应依照本办法的规定履行各自应尽的职责和义务。
第六条 凡市区内交纳增值税、营业税、消费税的各类企业单位和个体工商户，均应按增值税、营业税、消费税额的0.5%交纳兵役义务费，农村（街道所属村）按市区农村年人均收入的2‰在乡镇统筹费中提取兵役义务费。统筹的兵役义务费不足优待和补助部分，由政府采取其他措施解决。
第七条 各类企业单位、个体工商户交纳的兵役义务费列入成本支出，外商投资企业在中方所得利润中列支。
第八条 向企业单位、个体工商户统筹的兵役义务费由税务部门按税收渠道负责收取；向农村统筹的兵役义务费由市财政部门按人口下达计划，各乡镇人民政府、街道办事处负责收取，收取的兵役义务费应在当年9月底前一次划入市财政部门设立的兵役义务费专户。
第九条 个体工商户不再交纳按公民负担的兵役义务费。享受民政部门定期抚恤、补助、救济的对象，现役军人及其家属、残疾人免交兵役义务费。对无力支付职工工资的企业，经市人民政府批准，可酌情减免兵役义务费。
第十条 兵役义务费实行先收后用，专户存储，专款专用，由市财政部门按预算外资金进行统一管理。
第十一条 年度优待金总额由市民政部门按照优待标准和人数及立功奖励等情况编制预算，民兵预备役人员训练的误工补贴所需经费由区兵役机关按年度训练任务和实际开支编制预算，于当年4月份报市财政部门核准确定。优待金和训练误工补贴经费分别由市民政部门和区兵役机关向市财政部门申请拔款。
第十二条 兵役义务费中的优待经费由市民政部门负责发放，民兵预备役人员训练误工补贴经费由兵役机关负责发放。
第十三条 享受优待金人员的统计和审定：
（一） 区兵役机关于每年2月底前将全区当年义务兵花名册授送到市民政部门审核；
（二） 立功和授予荣誉称号的义务兵由市民部门依据立功授奖通知书和喜报审定。
第十四条 农村入伍的义务兵家属优待金按不低于上年农村劳动力年人均收入70%标准发给；城镇（非农）入伍的义务兵家属优待金按不低于市区上年职工年人均收入的70%标准发给；在边海防等条件艰苦地区服役的义务兵的家属增发优待金的10%。有条件的单位可在执行上述标准的基础上另行给予优待补贴。
第十五条 义务兵在部队立功受奖的，区别情况给予奖励。荣立一等功或被大军区以上授予荣誉称号，荣立二等功、三等功、优秀士兵称号的，凭部队立功通知书和喜报分别一次性奖励其家属3000元、1000元、300元、100元人民币，由所在乡镇、街道代发。当年荣获两种以上奖励的，按最高荣誉等级发给。
第十六条 义务兵在服役期间被部队除名、开除军籍或被判刑从批准之日起取消优待金；被劳动教养的劳教期间停发优待金。
第十七条 优待金按《兵役法》规定的服现役年限发给。超期服役的凭部队团以上单位的通知继续发给；非户口所在地入伍的义务兵，当地不予优待。从地方直接招收的军事院校学员，军队文艺、体育专业人员的家属，不享受优待金待遇。
第十八条 市财政在当年10月底前将优待金连同立功奖励经费拨给市民政部门，市民政部门于11月底前拨给各乡镇、街道，各乡镇人民政府、街道办事处于12月底前发放到户。
第十九条 各乡镇、街道发放优待金时要严格签领手续，并建册归档。
第二十条 优待金结余部分结转下年度使用。
第二十一条 参加民兵预备役训练的误工补助，按实训天数、人数计算。城镇的，按上年度市区职工日平均工资的标准发给；农村的，按市区上年度农村劳动力日平均收入的标准发给。
第二十二条 民兵预备役人员训练中的奖励经费，由区兵役机关按照训练误工补贴经费10%的标准，纳入训练误工补贴经费申报和发放。
第二十三条 民兵预备役人员训练误工补贴经费单独建帐结算，结余部分上缴市财政。
第二十四条 兵役义务费的使用及管理，接受市财政、审计、农民负担监督管理等部门的监督。
第二十五条 单位和个人拒绝交纳兵役义务费的，责令限期交纳。
第二十六条 违反本办法规定，截留、挪用兵役义务费的，除追回款项外，由有关部门按规定权限给予单位负责人或主要责任人行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十七条 本实施办法中所称“边海防等条件艰苦地区”的界定按军事部门的有关规定执行。
第二十八条 享受优待金的义务兵家属户籍迁移，需办理优待金转移手续，当年优待金由迁出地发给，次年起由迁入地发给。
第二十九条 本办法自1997年1月1日起施行。市政府以前发布的有关优待政策与本办法不一致的，以本办法为准。
