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国家医药管理局


医药市场调研预测工作条例（试行）

1985年1月18日，国家医药管理局

第一章 总 则
第一条 市场调研预测是组织商品生产和流通的先导环节。为了适应经济体制改革和经济形势的发展，保证人民防病治病。康复保健等各方面对医药商品（包括药品、医疗器材、化学试剂、玻璃仪器、中药材、中成药）的需要，充分发挥市场调研预测工作的信息引导和信息服务作用，特制定本条例。
第二条 市场调研预测工作要在马列主义、毛泽东思想指导下，与实际情况相结合，运用科学的方法，进行医药市场发展趋势和医药商品需求量预测，为领导决策，编制计划，安排城乡市场，提高经济效益、及时提供准确的依据。
第三条 市场调研预测工作必须按照党的路线、方针、政策，遵循客观经济规律，坚持实事求是，加强协作，依靠群众，立足搞活，讲求实效。

第二章 组织领导
第四条 全国医药市场调研预测工作，由中国医药公司、中国药材公司按照专业分工，分别负责组织协调。医药贸易情报中心站配合开展商情搜集、数据整理、市场预测、信息反溃工作。全国化学试剂玻璃仪器情报中心、新药特药情报中心负责本专业范围的商品调研、预测、情报工作。
第五条 各省、自治区、直辖市医药、药材公司和一级站要设立调研预测机构，配备一定数量的专职人员。各医药、药材批发单位、贸易中心和经济联合体也要设立与任务相适应的预测机构，并配备专职人员。
第六条 经国家统计局同意备案的五十六个县医药公司是中国医药公司直接联系点。（中国药材公司的联系点另行商定）。各县以上医药、药材商业单位也应选定一些各种类型的、有代表性的联系点，建立固定联系关系，并经常互通情报，交流市场信息。在全国范围内逐步形成上下左右，纵横交错的市场调研预测网络。
第七条 各级医药商业单位领导班子都要有专人负责市场调研预测工作的领导，把它作为重要事项列入议事日程，要有布置，有检查，经常听取汇报，要为调研预测人员创造必要的工作条件，包括阅读有关文件、资料，参加有关会议等。要保证调研预测人员相对稳定。
第八条 市场调研预测工作经费开支，如出刊办报、订阅资料书报、培训预测人员，建立调研联系点，购买计算工具等不可少的经费，按规定从企业商品流通费中开支。（注）
第九条 大力培训调研预测人员，按照普及与提高相结合的要求，采取多种形式，积极组织干部培训和进修。市场预测人员要认真学习党的方针政策，经济理论和预测方法、技术，要深入实际，调查研究，努力掌握业务知识，提高思想理论水平、政策业务水平和工作能力，以适应工作的需要。

第三章 内容与分工
第十条 医药市场趋势综合性调研预测。要根据计划经济为主，市场调节为辅的原则，对医药商品购买力、医疗卫生经费投向、城乡医药商品消费水平及趋向等进行调研预测，为编制好六大类值医药商品流转计划提供数据。一般包括短期预测（半年、一年或二、三年）和长期预测（五年及五年以上）。
第十一条 主要、专项医药商品供需情况调研预测。包括药品、医疗器材、化学试剂、玻璃仪器、中药材、中成药、滋补保健药的主要品种，以及计划生育药械品种，地方病、血液制品等专项品种产需预测、供求预测，以及研究探讨商品结构变化和“商品生命周期”预测。
第十二条 专题调研预测。围绕各个时期重大政策变化，如价格调整，城乡流通体制、医疗体制改革、社会购买力的变化对医药商品供需产生影响的变革措施等，进行不定期的调研预测。
第十三条 各医药商业调研预测机构（科或组）负责市场趋势综合性调研预测和专题调研预测，各医药商业业务部门（中西药品、医疗器材、化学试剂、玻璃仪器）负责主要、专项商品调研预测，各医药商业财政部门负责价格变化，经济效益方面的专题调研预测。各部门虽有所侧重，但对重大多因素的调研预测项目，要互相协调，共同负责。
第十四条 市场调研预测工作涉及面广泛，各部门领导要协调好调研预测、计划、统计、业务、财价等各方面的内部关系，加强密切合作，互相支持配合，同时，对外要加强与各有关部门的联系与协作。

第四章 方法与形式
第十五条 根据调研预测目的、要求、范围、商品特点、资料占有情况、人员技术水平等因素，选择适当的调研预测方法。在进行定性分析预测和定量计算预测的基础上，综合分析，互相验证，不断改进调研预测方法，提高预测质量，逐步形成适合医药商业工作实际的调研预测方法体系。
第十六条 召开市场调研预测座谈会。中国医药公司、中国药材公司一年分别召开一至两次全国或部分地区市场调研预测座谈会，各省、自治区、直辖市医药，药材公司及各调研情报网等也要根据实际情况召开（每年至少一次）不同形式调研预测座谈会，通过座谈分析，广泛交流市场情况，直接取得及时可靠的调研预测效果。
第十七条 组织人员开展走访调查研究。每年要针对市场情况提出调研课题，确定被调查单位，抽调部分调研预测人员和业务部门人员组成调研小组，深入基层医药商业批零单位和城乡医疗单位及用户，索取大量第一手资料。撰写调研材料要有情况、有分析、有论证、有建议，实事求是提出有利于生产经营决策的意见。
第十八条 大力开展函信调查。根据调研预测内容和目的，选定不同类型或相同类型的被调查单位，采取定期定点或不定期不定点函信调查方式，索取调查数据，整理汇总，分析市场各种因素发展变化情况。
第十九条 注意搜集整理历史统计资料和市场调研预测有关资料，建立资料档案和商品档案。统计数字的整理和其他各种数据的整理要标准化、系列化，积极创造条件，以便于应用电子计算机等先进工具，逐步形成医药商业比较完善的资料库。

第五章 信息传递与交流
第二十条 中国医药公司主办的《医药商业简报》、中国药材公司主办的《中药简报信息专刊》和医药贸易情报中心站发行的《医药贸易消息》报等是向全国发布市场预测预报，传递市场信息的一种方式。各省、自治区、直辖市医药、药材公司、一级站、医药、药材贸易中心、经济联合体以及各医药、药材批发单位都要创造条件办好传递市场信息的各种简报、刊物，不断改进办刊工作，提高刊物质量。
第二十一条 中国医药公司和中国药材公司分别负责组织全国医药商业市场调研预测资料的交流和发布工作。各医药商业单位要广泛交换调研预测资料，沟通市场情况，除了在调研情报网范围内交流外，要打破行政区域界限，互相支持协作，不要封锁信息。上级单位要尽力为下级单位提供一些有关调研预测参考材料，使上下纵横交流畅通，充分发挥市场信息的作用。
第二十二条 各医药商业单位要采取多种办法，积极主动为生产单位提供市场信息，要从宏观经济着眼，保护优质产品，推广使用新种、促进产品更新换代。有条件的单位可开展商情咨询服务工作。
第二十三条 本条例自1985年起试行。
注：参阅中国医药公司（82）药供计字125号文。


广东省深圳市人事局


深圳市人事局转发广东省人事厅关于机关、事业单位工作人员探亲假、年休假等有关假期待遇问题的通知
深圳市人事局



各区人事局，市属各机关事业单位：
现将广东省人事厅《关于机关、事业单位工作人员探亲假、年休假等有关假期待遇问题的通知》转发给你们。根据我市实际情况，第一条中“按工作人员与探亲对象居住在异地。并且双方居住地相距一般在80公里掌握”的规定在我市地域范围内的不予执行，其他规定请按照执行。
符合探亲规定的工作人工作探亲路费仍按财政部《关于职工探亲路费的规定》（〔81〕财事字第113号文）执行，以本人的基本工资为计算基数。

关于机关、事业单位工作人员探亲假、年休假等有关假期待遇问题的通知

粤人薪〔1996〕19号


各市、县（自治县）人事局，省直各单位：
近年来，有的地区和单位就探亲假、婚假、年休假、丧假的一些具体问题询问如何处理。根据国家规定，结合我省机关、事业单位实际情况，经研究，现就有关问题通知如下：
一、国务院关于职工探亲待遇规定，机关、事业单位工作满一年的正式职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假期团聚的，可以享受探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起。又不能在公休假期团聚的，可以享受探望父母的待遇；对探亲待遇规定中“不住在一起，又不能在公休
假期团聚”问题，可按工作人员与探亲对象居住在异地，并且双方居住地相距一般在80公里掌握。各市可根据当地实际情况研究确定。
二、工作人员符合享受探父母假期待遇，且夫妻双方均为独生子女的，如父母或岳父母、公婆均居住在异地并且符合本文第一条规定，可在每四年一次探父母的假期里选择父母或岳父母、公婆。
工作人员选择探岳父母或公婆，其往返路费的开支办法，经与省财政厅研究同意，可按工作人员探亲假规定报销往返路费。
三、工作人员按现行规定，工作年限必须满五年才可享受年休假待遇。根据目前国家关于工作人员连续工作一年以上，可享受带薪年休假的规定精神，结合我省实际情况，现对工作人员享受年休假作如下补充规定：工作人员工作满一不满五年，已转正定级的，每年可享受年休假5天。


工作人员的年休假，可一次使用，也可分期使用，但一般不得跨年使用。确因工作需要，当年不能休假的，经领导批准，可转下年度使用。
四、工作人员经法定程序办理了结婚手续的，可休结婚假，婚假时间为5天。原按我省计划生育条件规定，干部、职工实行晚婚者（即男25周岁、女23周岁为晚婚年龄），增加婚假10天仍继续执行。
五、工作人员的配偶及直系亲属死亡时，可给予处理丧事假5天。工作人员的岳父母或公婆死亡后，经单位领导批准，也可给予5天的丧假。
六、工作人员休年休假、婚假、丧假期间的公休假日和法定节假日不作为计算假期的天数。
本《通知》自发文之日起执行。
广东省人事厅
一九九六年十二月六日

附：财政部关于职工探亲路费的规定
第一条 根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》制定本规定。
第二条 职工探亲往返车船费，按下列标准开支：
一、乘火车（包括直快、特快）的，不分职级，一律报硬席座位费。年满五十周岁以上并连续乘火车四十八小时以上的，可报硬席卧铺费。
二、乘轮船的，报四等舱位（或比统舱高一级舱位）费。
三、乘长途公共汽车及其他民用交通工具的，凭据按实支报销。其他民用交通工具的范围和乘坐条件，由各省、直辖市自行规定。
四、探亲途中的市内交通费，可按起止站的直线公共电车、汽车、轮渡费凭据报销。但乘坐市内出租机动车辆的开支，应由职工自理，不予报销。
五、职工探亲不得报销飞机票。因故乘坐飞机的，可按直线车、船票价报销，多支部分由职工自理。
第三条 职工探亲往返途中，限于交通条件，必须中途转车、转船并在中转地点住宿的，每中转一次，可凭据报销一天的普通房间床位的住宿费。如中转住宿费超过规定天数的，其超过部分由职工自理。
职工探亲途中连续乘长途汽车及其他民用交通工具，夜间停驶必须住宿的，其住宿费凭据报销。
职工探亲途中，遇到意外交通事故（如坍方道路受阻，洪水冲毁桥梁）造成交通暂时停顿，其等待恢复期间的住宿费，可凭当地交通机关证明和住宿费单据报销。
第四条 已婚职工探望父母的往返路费（包括车船费、市内交通费、住宿费），在本人标准工资百分三十以内的，由职工本人自理，超过部分由所在单位负担。
第五条 职工探亲期间的伙食费，行李物品寄存费，托运费，以及趁便参观、游览等项开支，均由职工自理，不得报销。
第六条 各省、直辖市可根据本规定制定具体实施办法，在本省、直辖市范围内统一执行，并报财政部备案，自治区的职工探亲路费规定，可根据本规定的精神，由自治区制定，并报财政部备案。
第七条 本规定自《国务院关于职工探亲待遇的规定》发布之日起执行。过去有关职工探亲路费的规定同时废止。
一九八一年四月八日







1996年12月26日