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中国保险监督管理委员会


关于保险中介公司聘请会计师事务所进行外部审计有关问题的通知

(保监发[2001]72号)

【2001年3月9日颁布】

各保险中介公司：
为完善对保险中介公司的监管，现就保险中介公司聘请会计师事务所进行外部审计有关问题通知如下：
一、各保险中介公司应聘请一家会计师事务所负责本公司年度外部审计工作。拟聘请会计师事务所应具备下列条件：
（一）会计师事务所成立三年以上，没有不良记录；
（二）内部机构设置及管理制度健全；
（三）有10名以上注册会计师。
二、聘请会计师事务所备案程序
（一）保险代理公司聘请会计师事务所应向当地保监办提交下列备案材料：
1、拟聘请会计师事务所简介；
2、拟聘请注册会计师个人履历；
3、拟聘请注册会计师资格年检记录。
（二）保险经纪公司和保险公估公司应向中国保监会提交（一）项所列备案材料。
中国保监会和当地保监办在收到备案材料10个工作日内未提出异议的，即视为认可并登记备案。
三、年度外部审计的内容
保险中介公司委托的会计师事务所除进行常规审计外，还应当审计下列事项：
（一）保险中介公司资产、负债、损益状况及资产质量；
（二）保险中介公司向中国保监会和当地保监办报送的各类监管报表；
（三）保险代理公司和保险经纪公司的保费帐户；
（四）保险中介公司内部控制系统；
（五）保险中介公司业务经营的合规性。
四、保险中介公司对会计师事务所审计工作应给予必要的配合和协助，提供有关数据、资料和有关政策性文件，并承担相应的责任。
五、保险中介公司外部年度审计工作的第一个会计年度自2001年开始。保险经纪公司和保险公估公司应在每一会计年度结束后60日内将审计报告、管理建议书及其他有关事项的说明提交中国保监会；保险代理公司应按上述要求将审计报告、管理建议书及其他有关事项的说明提交当地保监办。
六、对于会计师事务所审计报告中的保留意见、否定意见和拒绝表示意见，中国保监会或当地保监办将向会计师事务所和被审计公司了解情况，并采取相应的监管措施。
七、中国保监会和当地保监办如发现会计师事务所在审计过程中存在违规行为、重大疏漏或失误以及隐瞒重大问题，可以要求保险中介公司终止对会计师事务所的委托。对保险中介公司负有责任的问题，中国保监会和当地保监办将依照有关法规进行处罚。



新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府转发自治区发展计划委员会关于工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
新政办(2001)79号




伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政
府各部门、各直属机构：
为进一步规范自治区招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，自治区发展计划委员会制定的《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定
第一条 为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院批准国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年3号令），结合自治区实际，制定本规定。
第二条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、航空以及其它交通运输业交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
（四）防洪、灌溉、引（供）水、水土保持、除险加固、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）粮食、棉花、石油等重要战略物资储备设施项目；
（八）其它基础设施项目。
第三条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游等项目；
（四）卫生、社会福利等项目；
（五）商品住宅（包括经济适用房）、宾馆、饭店、商品交易场所等项目；
（六）其它公用事业项目。
第四条 使用国有资金投资项目的范围包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第五条 国有和自治区融资项目的范围包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家和自治区授权投资主体融资的项目；
（五）国家和自治区特许的融资项目。
第六条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用外国政府或者国际组织援助资金的项目。
第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在100万元（含）（以下同）人民币以上；
（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在30万元人民币以上。
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
第八条 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
第九条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊不适宜进行招标的项目，经项目可研审批部门核准后，可不进行招标。
第十条 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。确有特殊情况，不宜公开招标的，经项目可研审批部门批准，可进行邀请招标。
第十一条 本规定执行中的具体问题由自治区发展计划委员会解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。


2001年5月15日