交通运输部、公安部关于印发机动车驾驶培训教学与考试大纲的通知
交通运输部 公安部
交通运输部公安部关于印发机动车驾驶培训教学与考试大纲的通知
交运发〔2012〕729号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），公安厅（局）：
现将《机动车驾驶培训教学与考试大纲》印发给你们，自2013年1月1日起施行。2007年发布的《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》及2010年发布的《中华人民共和国机动车残疾人驾驶培训教学大纲（试行）》同时废止。
交通运输部（章）
公安部（章）
2012年12月13日
文档附件：
1.机动车驾驶培训教学与考试大纲.doc
http://www.moc.gov.cn/zizhan/siju/daoluyunshusi/cheliangguanli/guanliwenjian
/201212/P020121219380541347015.doc
附件：
机动车驾驶培训教学与考试大纲
为了加强机动车驾驶培训与考试管理工作，规范驾驶培训机构教学行为，提高驾驶培训质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例、《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关规定，制定本大纲。
机动车驾驶培训教学与考试大纲包括：机动车驾驶培训教学大纲、机动车驾驶人考试大纲和驾驶培训教学日志。
机动车驾驶培训教学的学时安排见下表：
学时安排表
车型 C1 C2 C3 C4、D、E、F C5 B2 A3 A1、B1 A2
总学时 78 78 56 48 78 118 120 82 88
每个学员的理论培训时间每天不得超过4个学时，实际操作培训时间每天不得超过4个学时。
本大纲培训教学部分分为三个阶段，每个教学阶段结束后，应当对学员本阶段的学习进行考核，考核员由二级以上教练员担任；阶段考核合格后，进入下一阶段学习；阶段考核不合格的，由考核员确定应当增加复训的内容和学时。
本大纲考试部分分为三个科目，考试由公安机关交通管理部门组织，考试顺序按照科目一、科目二、科目三依次进行，前一科目考试合格后，可以参加下一科目的考试；前一科目考试不合格的，继续该科目考试。
轮式自行机械车（M）、无轨电车（N）、有轨电车（P）三种准驾车型的培训教学与考试大纲，由各省根据需要和地方特点自行制定，并报交通运输部和公安部备案。
第一阶段（科目一） 道路交通安全法律、法规和相关知识
阶段目标：了解机动车基本知识，掌握道路交通安全法律、法规及道路交通信号的规定。
教学大纲
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
C1 C2 C3 C4
D
E
F C5 B2 A3 A1
B1 A2
12 12 12 10 12 12 14 10 10
1.机动车基本知识 车辆结构常识 了解车辆的基本构成 1 1 1 1 1 1 1 1 1
车辆主要安全装置 熟悉各主要安全装置的配置；
掌握仪表、报警灯的作用；
掌握安全头枕、安全带、安全气囊、灯光、喇叭、防抱死制动系统的作用
驾驶操纵机构 掌握转向盘、加速操纵装置、制动操纵装置、变速器操纵杆、驻车制动操纵装置及其他操纵装置的作用 1 1 1 1 1 1 1 1 1
掌握离合器踏板的作用 * *
车辆性能 了解车辆性能与安全行车的关系；
了解制动性能对行车安全的影响 1 1 1 1 1 1 1 1
车辆检查和维护 掌握日常检查和维护的基本内容
车辆运行材料 了解燃油、润滑油、冷却液、风窗玻璃清洗液等运行材料的使用常识
客车制动系统及车门 了解客车行车制动装置、缓行器和驻车制动装置、客车乘客门、安全出口、客车外推式安全窗的结构特点 * * * * * * 1 1 *
公交车制动系统及车门 了解公交车行车制动装置、驻车制动装置、乘客门的结构特点 * * * * * * 1 * *
汽车列车制动系统、连接与分离装置 了解汽车列车制动系统的结构特点；
了解汽车列车连接与分离装置的结构 * * * * * * * * 1
2.法律、法规及道路交通信号 机动车驾驶证申领与使用 熟练掌握机动车驾驶证申领与使用的规定、考试标准、记分标准 1 1 1 1 1 1 1 1 1
道路通行规则 熟练掌握道路交通信号的种类、识别和作用；
熟练掌握各类道路条件下的通行规则；
熟练掌握变更车道、跟车与限制超车、会车规定、避让行人和非机动车、掉头与倒车的规定 4 4 4 3 4 4 4 1 1
驾驶行为 熟练掌握正确驾驶的行为要求 1 1 1 1 1 1 1 1 1
违法行为处罚 掌握主要交通安全违法行为情形、法律责任的基本知识、驾驶机动车禁止行为 2 2 2 2 2 2 2 2 2
机动车登记 掌握机动车登记的有关规定 1 1 1 1 1 1 1 1 1
交通事故处理 了解道路交通事故现场处置方法
3.综合复习及考核 道路交通安全法律、法规及相关知识 熟练掌握道路交通安全法律、法规、交通信号等相关知识；
考核不合格的，可根据实际情况增加相应的内容和学时 — — — — — — — — —
注：1.本阶段理论知识应当采用课堂多媒体教学。
2.本阶段所有车型综合复习及考核不计学时。
考试大纲
考试项目 考试内容 考试要点 考试目标
1.道路交通安全法律、法规和规章 中华人民共和国道路交通安全法及实施条例 灯光、喇叭的使用；
有划分车道的道路通行；
无划分车道的道路通行；
交叉路口通行；
变更车道；
机动车限速通行；
跟车与限制超车；
会车规定；
铁路道口及渡口通行；
缓行、拥堵路段交替通行；
漫水路、漫水桥通行；
避让行人和非机动车；
掉头与倒车 熟练掌握各类道路条件下的通行规则；
熟练掌握驾驶证申领和使用的有关规定；
熟知相关权利、义务和法律责任；
掌握其他法律、法规和规章中与道路交通安全有关的主要规定
刑法 交通肇事罪；
危险驾驶罪
道路交通安全违法行为处理程序规定 扣留车辆的情形；
扣留机动车驾驶证的情形
道路交通事故处理程序规定 事故现场处置；
高速公路事故现场处置；
现场报警和处置；
自行协商事故处理；
事故现场的强制撤离
机动车驾驶证申领和使用规定 机动车驾驶证许可；
机动车驾驶证种类、准驾车型和有效期；
机动车驾驶证申请条件；
初次申领机动车驾驶证的车型；
驾驶人考试内容和合格标准；
驾驶人考试要求；
有效期满换证；
转入换证；
变更换证；
驾驶证遗失补证；
记分制度；
违法记分分值及考试；
驾驶证实习期；
驾驶证审验；
驾驶人体检；
驾驶证注销；
违法处罚
机动车登记规定 机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记；
机动车登记证书灭失、丢失或者损毁；
机动车号牌、行驶证灭失、丢失或者损毁；
临时行驶车号牌；
机动车检验
2.地方性法规 根据地方性法规选定的重点内容 掌握地方性法规的重点内容
3.交通信号 道路交通信号灯 红灯；
绿灯；
黄灯；
车道信号灯；
箭头信号灯；
黄色闪光警告信号灯；
道路与铁路平面交叉道口信号灯 熟练掌握各类道路交通信号的种类、识别和作用
道路交通标志 警告标志；
禁令标志；
指示标志；
指路标志；
旅游区标志
道路交通标线 指示标线；
禁止标线；
警告标线
交通警察手势 停止信号；
直行信号；
左转弯信号；
左转弯待转信号；
右转弯信号；
变道信号；
减速慢行信号；
示意车辆靠边停车信号
4.安全行车、文明驾驶基础知识 驾驶行为 驾驶人驾驶行为要求；
驾驶人对所驾车辆应负的安全责任；
避让特种车辆；
避让道路养护作业车辆；
机动车停车；
高速公路安全行驶；
高速公路故障车处置；
故障车警示要求 掌握正确驾驶行为要领；
掌握主要交通安全违法行为情形、法律责任的基本知识
交通安全违法行为 驾驶机动车禁止行为；
对道路交通安全违法的处罚种类；
对违反交通信号的处罚；
对酒后、吸毒、服药驾驶的处罚；
对涉机动车驾驶证违法的处罚；
对涉机动车号牌违法的处罚；
简易程序处罚；
对不正当手段取得驾驶证的处理；
超员、超载违法消除规定
5.机动车驾驶操作相关基础知识 仪表与指示灯 仪表；
雾灯指示灯；
机油压力表与报警灯；
制动报警灯；
燃油报警灯；
水温报警灯；
远、近光指示灯；
安全带报警灯；
危险报警闪光灯；
转向指示灯；
其他指示灯 掌握机动车主要仪表、指示灯和操纵、安全装置的基本知识
操纵装置 转向盘；
离合器踏板；
制动踏板；
加速踏板；
变速器操纵杆；
驻车制动器操纵装置；
点火开关；
灯光开关；
风窗玻璃刮水、除霜和除雾装置
安全装置 安全头枕；
安全带；
防抱死制动（ABS）装置；
安全气囊
第二阶段（科目二） 场内驾驶
阶段目标：掌握基础的驾驶操作要领，具备对车辆控制的基本能力；熟练掌握场地和场内道路驾驶的基本方法，具备合理使用车辆操纵机件、正确控制车辆运动空间位置的能力，能够准确地控制车辆的行驶位置、速度和路线。
教学大纲
理论知识
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
C1 C2 C3 C4
D
E
F C5 B2 A3 A1
B1 A2
2 2 2 2 2 2 2 2 2
1.基础驾驶 基础驾驶操作规范 掌握基础驾驶操作的要求、作用 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.场地驾驶 场地驾驶知识 熟知速度控制、转向控制、空间位置控制对安全行车的影响 1 1 1 1 1 1 1 1 1
实际操作
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
C1 C2 C3 C4
D
E
F C5 B2 A3 A1 B1 A2
24 24 12 12 24 52 51 34 38
1.基础驾驶 驾驶姿势 掌握正确的驾驶姿势要领 2 2 1 0.5 2 2 2 2 1
操纵装置的操作 掌握转向盘、变速器操纵杆、驻车制动装置、行车制动装置、加速操纵装置的安全操作方法；
掌握照明和信号及其他操纵装置的操作方法
掌握离合器踏板的安全操作方法 * *
掌握转向盘、制动和加速迁延控制手柄的正确操作方法；
掌握制动和加速迁延控制踏板的正确操作方法；
掌握照明和信号装置及其他操纵装置的正确操作方法 * * * * 1 * * * *
掌握转向盘、转向盘控制辅助手柄、制动和加速迁延控制手柄、转向信号灯迁延开关的正确操作方法；
掌握驻车制动辅助手柄、照明和信号装置及其他操纵装置的正确操作方法
行车前车辆检查与调整 掌握调整座椅、头枕、后视镜和系、松安全带的正确方法；
掌握检查操纵装置、起动发动机、检查仪表、停熄发动机的正确方法 1 1 1 1 1 1 1
2.场地驾驶 牵引车与挂车的连接与分离 掌握牵引车与挂车的连接与分离的操作方法和注意事项 * * * * * * * * 1
上车、下车动作 掌握正确的上车、下车动作 1 1 1 0.5 * 1 * * *
车上轮椅或拐杖的放置 掌握轮椅和拐杖的安全放置方法 * * * * 6 * * * *
上车前的观察 掌握上车前观察，确认安全的正确方法 6 6 2 * 8 8 4 4
下车前的观察 掌握下车打开车门前观察，确认安全的正确方法
起步、停车 掌握安全平稳起步、停车的操作方法 2
变速、换挡、倒车 掌握加速、减速行驶和换挡、倒车的安全操作要领
行驶位置和路线 判断安全状况，保持车辆沿正确的位置和路线行驶
倒车入库 在运动中操纵车辆从两侧正确倒入车库 8 8 4 * 8 * * * *
坡道定点停车和起步 准确地判断停车位置；
正确地选择挡位，平稳起步 1 16 16 10 10
侧方停车 在运动中操纵车辆正确停入道路右侧车位（库） *
曲线行驶 熟练操纵转向装置，控制车辆曲线行驶
直角转弯 在急转弯路段正确操纵转向装置，准确判断内外轮差
通过限宽门 在一定车速下正确判断车身位置顺利通过限宽门 * * * *
通过连续障碍 准确判断车轮行驶轨迹和内外轮差,顺利通过连续障碍
起伏路行驶 操纵车辆平顺通过起伏路面
通过单边桥 准确运用转向装置，正确判断车轮直线行驶轨迹顺利通过单边桥 2
窄路掉头 不超过三进二退掉头后靠右停车 *
侧方移位、倒车进库 准确判断行车轨迹，操控车辆进行倒车进库、移位和出库 * * * * * 8 8 6 8
模拟高速公路驾驶 操纵车辆在模拟高速公路完成匝道入主道、变更车道、驶出高速公路等操作 * * * * * 10 10 6 8
模拟连续急弯山区路驾驶 操纵车辆在模拟急弯山区路完成减速、靠右行驶、驶入弯道等操作
模拟隧道驾驶 操纵车辆在模拟隧道完成减速、开启（关闭）灯光、鸣喇叭等操作
模拟雨（雾）天驾驶 操纵车辆在模拟雨雾天气完成减速、选择刮水器挡位、开启灯光等操作
模拟湿滑道路驾驶 操纵车辆在模拟湿滑路完成减速、低速挡匀速行驶等操作
模拟紧急情况处置 操纵车辆在模拟紧急情况出现时，完成制动、停车、开启危险报警闪光灯、摆放警告标志、撤离车内人员等操作
模拟城市街道驾驶 掌握通过人行横道、路口、学校区域、居民小区、公交车站、
医院、商店、铁路道口等操作要领 2 2 * * 2 * * * *
跟车速度感知 掌握50km/h或70km/h跟车行驶的方法 1 1 * * 1 1 1 * *
绕桩驾驶 在运动中从起点绕桩前进驶出，再倒车绕桩反向驶回 * * * 2 * * * * *
停靠货台 倒车尾靠货台、倒车侧靠货台、前进侧靠货台，准确停靠到位 * * * * * 2 * * 2
停靠站台 倒车侧靠站台、前进侧靠站台，准确停靠到位 * * * * * * 2 2 *
独立驾驶 独立在场内安全驾驶车辆 1 1 1 1 1 1 1 2 2
3.综合驾驶及考核 基础驾驶；
场地驾驶 综合运用本阶段的所学内容，熟练完成场地驾驶科目；
考核不合格的，可根据实际情况增加相应的内容和学时 2 2 2 2 2 2 2 2 2
注：本阶段实际操作项目基础驾驶应当采用驾驶模拟器教学。
考试大纲
考试项目 考试要点 考试车型 考试目标
1.桩考 正确判断车身行驶空间位置, 操控车辆低速完成倒车或前进通过空间限位障碍 A1、A2、A3、B1、B2、C4、D、E、F
掌握基础的驾驶操作要领；
具备合理使用车辆操纵机件、正确控制车辆运动空间位置的能力；
能够准确地控制车辆的行驶位置、速度和路线
2.倒车入库 正确判断车辆倒车轨迹, 操控车辆完成倒车入库 C1、C2、C3、C5
3.坡道定点停车和起步 准确地判断停车位置；协调运用加速踏板、驻车制动器和离合器，平稳起步 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、C5、D、E、F
4.侧方停车 在运动中操纵车辆正确停入道路右侧车位（库） A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
5.通过单边桥 在运动中准确运用转向装置，正确判断车轮直线行驶轨迹，保持直线行驶 A1、A2、A3、B1、B2、C4、D、E、F
6.曲线行驶 在运动中操纵转向装置，控制车辆曲线行驶 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
7.直角转弯 在运动中正确操纵转向装置，准确判断内外轮差 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
8.通过限宽门 在一定车速下正确判断车身位置通过限宽门 A1、A2、A3、B1、B2
9.通过连续障碍 在运动中准确判断左右车轮内侧空间运行变化 A1、A2、A3、B1、B2
10.起伏路行驶 运行中针对凹凸障碍以最小颠簸方式通过障碍 A1、A2、A3、B1、B2
11.窄路掉头 不超过三进二退掉头后靠右停车 A1、A2、A3、B1、B2
12.模拟高速公路驾驶 驶入驶出高速公路、合理选择行车道、遵守行车规定以及高速公路应急停车 A1、A2、A3、B1、B2
13.模拟连续急弯山区路驾驶 通过模拟急弯山区路要减速、鸣号、靠右行 A1、A2、A3、B1、B2
14.模拟隧道驾驶 进入隧道前完成减速、开灯、鸣号操作以适应环境光照度急剧变化 A1、A2、A3、B1、B2
15.模拟雨（雾）天驾驶 操纵车辆在模拟雨雾天气完成减速、选择刮水器挡位、开启灯光等操作 A1、A2、A3、B1、B2
16.模拟湿滑路驾驶 操纵车辆在模拟湿滑路低速挡匀速行驶 A1、A2、A3、B1、B2
17.紧急情况处置 操纵车辆在模拟紧急情况出现时，合理完成制动、停车、开启危险报警闪光灯、摆放警告标志、撤离车内人员等操作 A1、A2、A3、B1、B2
18.省级公安机关交通管理部门增加的考试内容 省级公安机关交通管理部门可以根据实际增加考试内容，并确定轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车的考试内容 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5、M、N、P
第三阶段（科目三） 道路驾驶技能和安全文明驾驶常识
阶段目标：掌握安全文明驾驶知识，具备对车辆综合控制能力；了解行人、非机动车的动态特点及险情的预测和分析方法；熟练掌握一般道路和夜间驾驶方法，能够根据不同的道路交通状况安全驾驶；形成自觉遵守交通法规、有效处置随机交通状况、无意识合理操纵车辆的能力。
教学大纲
理论知识
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
C1 C2 C3 C4
D
E
F C5 B2 A3 A1
B1 A2
16 16 14 14 16 20 20 16 16
1．安全、文明驾驶 安全驾驶 熟练掌握车辆安全检查与调整的方法；
熟练掌握起步、汇入车流、跟车行驶、变更车道、会车、超车、让超车、停车、掉头和倒车的安全驾驶方法；
熟练掌握通过弯道、路口、人行横道、学校区域、居民小区和公交车站的安全驾驶方法；
掌握保护行人（尤其儿童）、非机动车和乘车人的安全要领 2 2 2 2 2 4 4 2 2
文明礼让 培养优先通行权与安全礼让(尤其校车)的道德意识；
养成安全、文明的驾驶习惯；
杜绝不文明行为和违法行为 4 4 4 3 4 4 4 4 4
常见交通标志、标线和交警手势辨识 具备实际道路驾驶时辨识、遵守各类道路交通信号的能力
2．恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶 雨天驾驶 掌握雨天灯光、刮水器的正确使用方法；
掌握雨天行驶路面选择、速度控制方法；
掌握雨天跟车、会车、制动和停车的安全驾驶方法 4 4 4 3 4 4 4 4 4
冰雪道路驾驶 掌握冰雪道路灯光的正确使用方法；
掌握冰雪道路行驶路面选择、速度控制方法；
掌握冰雪道路跟车、会车、制动、停车的安全驾驶方法
雾天驾驶 掌握雾天灯光的正确使用方法；
掌握雾天行驶路面选择、速度控制方法；
掌握雾天跟车、会车、制动、停车的安全驾驶方法
大风天气驾驶 掌握大风天气灯光的正确使用方法；
掌握大风天气行驶路面选择、速度控制方法；
掌握大风天气跟车、会车、制动和停车安全驾驶方法
泥泞道路驾驶 掌握泥泞道路的路面选择、速度控制、方向控制方法；
了解侧滑、驱动轮空转打滑的处置方法
涉水驾驶 熟悉通过漫水桥、漫水路及其他情况的安全涉水驾驶方法
施工道路驾驶 掌握安全通过施工路段的方法
通过铁路道口 掌握安全通过铁路道口的方法
山区道路驾驶 掌握山区道路跟车、超车、会车、停车、坡道和弯道行驶的安全驾驶方法
通过桥梁 通过立交桥、公路跨线桥、山区跨涧公路大桥及跨江、河、海大桥及简易桥梁的安全驾驶方法
通过隧道 熟悉通过隧道的明暗适应知识；
掌握通过隧道时灯光的使用、速度控制方法及禁止行为
夜间驾驶 掌握夜间灯光的使用、路面的识别与判断、会车、跟车、超车、让超车、通过交叉路口、通过坡道、通过人行横道、转弯的安全驾驶方法及车辆发生故障时处置方法
高速公路驾驶 掌握安全驶入高速公路、加速车道行驶、行车道的选择、行车速度控制的正确方法；
掌握控制高速公路安全跟车距离、变更车道、通过隧道、减速车道行驶、驶出高速公路的方法；
掌握高速行驶减速不让路的安全驾驶方法
3．紧急情况下的临危处置 险情的预测与分析 了解跟车、会车、超车、变更车道、转弯、倒车、掉头等不同行驶状态下险情的预测与分析方法；
了解山区道路、桥梁、隧道等典型道路环境下驾驶险情的预测与分析方法；
了解雨天、雪天、雾天、风沙等恶劣气象条件下驾驶险情的预测与分析方法；
了解高速公路驾驶险情的预测与分析方法；
了解夜间驾驶险情的预测与分析方法 2 2 1 2 2 4 4 2 2
紧急情况避险知识 熟悉轮胎漏气、突然爆胎、转向突然失控、制动突然失效、发动机突然熄火、雨雪天侧滑、泥泞路面侧滑、碰撞、连续倾翻、着火、落水、突然出现障碍物、行人突然横穿、遇险时对乘员的保护等临危应急处置方法；
掌握紧急情况下的避险原则
高速公路驾驶紧急避险 熟悉高速公路行驶发生“水滑”、雾天遇事故、意外碰撞护栏、遇到横风、紧急情况停车的应急避险方法；
掌握高速公路紧急避险的原则
4．发生交通事故后的处置 事故处置原则；
事故现场处置 了解事故现场急救的原则、基本要求；
掌握昏迷不醒、失血、烧伤、
中毒、骨折伤员的自救、急救方法；
掌握常用的伤员止血方法 2 2 1 2 2 2 2 2 2
5．危险化学品知识 常见危险化学品知识 了解常见危险化学品的特性及运输中特殊情况的处理方法 * * * * *
6．典型事故案例 违法行为综合判断与案例分析 分析道路交通典型事故案例，判断事故发生原因 2 2 2 2 2 2 2 2 2
注：本阶段理论知识应当采用多媒体教学，有条件的可通过网络等形式配合教学。
实际操作
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
C1 C2 C3 C4
D
E
F C5 B2 A3 A1 B1 A2
24 24 16 10 24 32 33 20 22
1.起步 起步操作 掌握起步前检查、调整、观察的要领和安全平稳起步的驾驶方法 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.直线行驶 直线行驶、行驶速度与安全距离控制 掌握根据道路情况合理控制车速、使用挡位，保持直线行驶，跟车距离适当，行驶过程中适时观察内、外后视镜的驾驶方法
3.换挡 加、减挡操作 掌握根据道路交通状况和车速，合理加减挡，及时、平顺换挡的驾驶方法 4 * 2 1 * 4 4 4 4
4.跟车 跟车距离和跟车速度控制 掌握合理控制跟车速度、保持安全跟车距离的驾驶方法 4 4
5.变更车道 安全变更车道 掌握变更车道时观察、判断车辆安全距离，控制行驶速度，使用灯光信号的驾驶方法
6.靠边停车 顺位停车
S形倒车入位
L形倒车入位 掌握靠路边顺位停车、倒入路边车位（S形倒车入位）、倒入车库（L形倒车入位）的操作方法 1 1 1 * 1 1 1 1 1
7.通过路口 直行通过路口 掌握路口合理观察交通情况，减速或停车瞭望，直行安全通过路口的驾驶方法 8 8 4 4 8 13 13 4 4
路口左转弯、路口右转弯 掌握路口合理观察交通情况，减速或停车瞭望，正确使用转向灯，左、右转弯安全通过路口的驾驶方法
8.通过人行横道 安全通过人行横道 掌握安全通过人行横道、合理控制车速、礼让行人的驾驶方法
9.通过学校区域 安全通过学校区域 掌握安全通过学校区域，文明礼让，避让学生和校车，确保安全通过的驾驶方法
10.通过公共汽车站 安全通过公共汽车站 掌握通过公共汽车站提前减速，观察公共汽车进、出站动态和上下车乘客动态及预防行人横穿道路的驾驶方法
11.会车 安全会车 掌握正确判断会车地点，会车有危险时，控制车速、提前避让、调整会车地点及与对方车辆保持安全间距的驾驶方法
12.超车 同向超车、借道超车 掌握同向超车、借道超车的要领，以及观察被超越车辆的动态，保持与被超越车辆的安全间距，观察左侧交通情况，选择合理超车时机的驾驶方法
13.掉头 安全掉头 掌握降低车速，观察交通情况，正确选择掉头地点和时机的驾驶方法 1 1 1 * 1 1 1 1 1
14.夜间驾驶 夜间安全驾驶与灯光的使用 掌握夜间起步、会车、超车、通过急弯、通过坡路、通过拱桥、通过人行横道或者没有交通信号灯控制的路口时正确使用灯光的驾驶方法 2 2 2 1 2 4 4 2 4
15.行驶路线选择 自行选择行驶路线 按照自行选择的行驶路线，在一般道路上独立地安全驾驶 1 1 1 1 1 2 2 1 1
16.模拟驾驶 驾驶行为综合分析与判断 能够对常见驾驶陋习和违法行为进行综合分析与判断 2 2 2 1 2 2 2 2 2
恶劣条件下的驾驶 掌握在雨天、雾天、冰雪路面、泥泞道路、涉水等恶劣条件下安全驾驶的要领和方法 1 1 1 1 1 1 2 1 1
山区道路驾驶 掌握山区道路安全驾驶的要领和方法
高速公路驾驶 掌握高速公路安全驾驶的要领和方法 1 1 * * 1 1 1 1 1
17.综合驾驶及考核 实际道路驾驶；
安全文明驾驶常识；
模拟驾驶 在实际道路上熟练地驾驶所学准驾车型；
掌握安全文明驾驶常识和驾驶行为综合分析与判断方法；
考核不合格的，可根据实际情况增加相应的内容和学时 2 2 1 — 2 2 2 2 2
注：1．本阶段摸拟驾驶部分内容可采用驾驶模拟器教学；
2．本阶段C4、D、E、F车型的综合驾驶及考核不计学时。
考试大纲
道路驾驶技能
考试项目 考试要点 考试车型 考试目标
1.上车准备 上车前观察车辆外观和周围环境，确认安全 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5 熟练掌握各类道路和夜间驾驶方法，具备自觉遵守交通法规、有效处置随机交通状况、无意识合理操纵车辆的能力，做到安全、文明、谨慎驾驶
2.起步 起步前调整和检查车内设施，观察后方、侧方交通情况，起步过程规范、平稳 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
3.直线行驶 根据道路情况合理控制车速，正确使用挡位，保持直线行驶，跟车距离适当 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
4.加减挡位操作 根据道路交通状况和车速，合理加减挡，换挡及时、平顺 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
5.变更车道 变更车道过程中正确使用转向灯，观察侧后方交通情况，保持车辆安全间距，控制行驶速度，合理选择变道时机 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
6.靠边停车 正确使用转向灯，观察后方和右侧交通情况，减速向右平稳停车 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
7.直行通过路口 合理观察交通情况，减速或停车瞭望，直行安全通过路口 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
8.路口左转弯 合理观察交通情况，减速或停车瞭望，正确使用转向灯，左转弯安全通过路口 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
9.路口右转弯 合理观察交通情况，减速或停车瞭望，正确使用转向灯，右转弯安全通过路口 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
10.通过人行横道 减速，观察两侧交通情况，确认安全后，合理控制车速通过，遇行人停车让行 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
11.通过学校区域 提前减速观察情况，文明礼让，确保安全通过，遇有学生横过马路时应停车让行 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
12.通过公共汽车站 提前减速，观察公共汽车进、出站动态和乘客上下车动态，着重注意同向公共汽车前方或对向公共汽车后方有无行人横穿道路 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
13.会车 正确判断会车地点，与对方车辆保持安全间距 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
14.超车 保持与被超越车辆的安全跟车距离，观察左侧交通情况,选择合理时机，正确使用灯光，从被超越车辆的左侧超越。超越后，在不影响被超越车辆正常行驶的情况下，逐渐驶回原车道 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
15.掉头 降低车速，观察交通情况，正确选择掉头地点和时机，发出掉头信号后掉头；
掉头时不妨碍其他车辆和行人的正常通行 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
16.夜间行驶 行驶中根据各种照明情况和道路情况正确使用灯光 A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5
17.省级公安机关交通管理部门确定的考试内容 除大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车和残疾人专用小型自动挡载客汽车外的其他准驾车型考试内容 C4、D、E、F、M、N、P
18.省级公安机关交通管理部门增加的考试内容 大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车的山区、隧道、陡坡等复杂道路驾驶考试内容 A1、A2、A3、B1、B2
安全文明驾驶常识
考试项目 考试内容 考试要点 考试目标
1.违法行为综合判断与案例分析 典型事故案例 道路交通事故原因分析；
典型事故带来的经验教训 能够独立对各类典型事故案例进行分析，总结经验教训，了解常见违法行为和不文明行为
违法行为 常见违法行为和不文明行为分析
2.安全行车常识 安全行车 出车前的检查；
起步前的调整；
安全起步；
安全汇入车流；
安全跟车距离；
安全会车；
安全超车、让超车；
安全停车；
安全掉头；
安全倒车；
弯道安全驾驶；
路口安全驾驶；
安全通过人行横道；
安全通过学校区域；
安全通过居民小区；
安全通过公交车站；
保护乘车人 熟练掌握安全驾驶知识，强化安全、谨慎驾驶意识
3.驾驶职业道德和文明驾驶常识 文明驾驶 人行横道前的礼让；
会车时的礼让；
超车时的礼让；
遇特种车辆的礼让；
遇异常行驶车辆的礼让；
遇道路、路口拥堵时的礼让；
遇行人的礼让；
遇牲畜的礼让；
遇非机动车的礼让；
常见不文明行为；
常见违法行为 熟练掌握文明驾驶知识，强化文明、礼让驾驶意识
4.常见交通标志、标线和交警手势辨识 道路交通信号 警告标志；
禁令标志；
指示标志；
指路标志；
旅游区标志；
指示标线；
禁止标线；
警告标线；
交通警察手势 具备实际道路驾驶时辨识、遵守各类道路交通信号的能力
5.恶劣气象和复杂道路条件下驾驶常识 通过桥梁、隧道的安全驾驶 通过桥梁的安全驾驶；
通过双向行驶隧道的安全驾驶 熟练掌握恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识，能够根据不同的道路交通状况安全驾驶
山区道路安全驾驶 山路跟车时的安全驾驶；
山路超车时的安全驾驶；
山路会车时的安全驾驶；
山区道路安全停车；
山路坡道的安全驾驶；
山路弯道的安全驾驶
夜间安全驾驶 夜间灯光的使用；
夜间路面的识别与判断；
夜间跟车、超车、让超车时的安全驾驶；
夜间会车时的安全驾驶；
夜间通过交叉路口时的安全驾驶；
夜间通过坡道、人行横道时的安全驾驶；
夜间转弯、发生故障时的安全驾驶
特殊道路及恶劣气象条件下的安全驾驶 雨天安全驾驶；
冰雪道路的安全驾驶；
雾天安全驾驶；
大风天气的安全驾驶；
泥泞、涉水、施工道路的安全驾驶
高速公路安全驾驶 驶入收费口；
匝道行驶；
加速车道行驶；
汇入车流；
行车道的选择；
行车速度确认；
安全距离；
安全停车；
通过隧道、桥梁；
减速车道行驶
6.紧急情况下避险常识 紧急情况通用避险知识 紧急情况下的避险原则；
轮胎漏气、突然爆胎、转向突然失控、制动突然失效、发动机突然熄火、侧滑、碰撞、倾翻、火灾、车辆落水的应急处置 熟练掌握紧急情况下的临危处置方法，掌握应对各类突发紧急情况的基本知识
高速公路紧急避险 紧急避险的原则；
发生“水滑”、雾天遇事故、意外碰撞护栏、遇到横风、紧急情况停车的应急处置
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湘潭市人民政府人大代表建议和政协提案办理工作规定
湖南省湘潭市人民政府办公室
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市人民政府人大代表建议和政协提案办理工作规定的通知
各各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市人民政府人大代表建议和政协提案办理工作规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年五月二十日
湘潭市人民政府人大代表建议和政协提案办理工作规定
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，认真做好人大代表建议和政协提案（以下简称“建议提案”）办理工作,实现建议提案办理工作制度化、规范化,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》和国务院、省人民政府有关建议提案办理工作规定，结合实际，制定本规定。
第二条 办理建议提案是各级人民政府及其相关部门的法定职责，是接受人大法律监督和政协民主监督的重要渠道，是实行科学决策、民主决策的重要途径，是坚持执政为民的重要体现。
第三条 各级人民政府及其工作部门、直属机构和有关机关、组织均有承办建议提案的责任，应不断增强公仆意识、法制意识和民主意识，高度重视并认真做好建议提案办理工作。
第二章 办理职责
第四条 承办市人大代表在代表大会会议期间向人民代表大会和在闭会期间向市人大常委会提出的对政府工作的建议。
第五条 承办市政协委员和参加政协的单位在政协全体会议期间向大会提出的和闭会期间向市政协常委会提出的对政府工作的提案。
第六条 承办市人大常委会和政协常委会组织的人大代表和政协委员视察中对政府工作提出的书面建议和提案。
第七条 承办上级交办的建议提案。
第三章 办理原则
第八条 依法办理的原则。办理建议提案必须严格按照法定程序，充分尊重人大代表和政协委员的民主权利。
第九条 实事求是的原则。建议提案办理工作，必须坚持一切从实际出发，实事求是。凡是有条件解决的，要认真解决；因条件所限现阶段不能解决的，要积极创造条件，作出规划，逐步解决；确因现行法律和政策不许可或受其他条件限制，目前不能解决的，要说明情况，解释原因。
第十条 注重实效的原则。办理建议提案，要讲实话，办实事，求实效。承办单位要紧紧围绕党和政府的工作中心，突出事关全局、事关经济社会发展的热点、难点问题，把工作的着力点放在解决实际问题上，多为人民群众办实事、办好事。
第十一条 分级负责、归口办理的原则。办理建议提案，要根据内容和要求，按照现行行政体制和部门工作职责，由各级人民政府交所属部门、单位研究办理。职能部门要认真履责，采取切实有效措施，做好建议提案办理工作。
第四章 办理程序
第十二条 交办
（一）市人大、市政协大会期间交市人民政府办理的建议提案，在大会闭会后，由市人民政府交办；在闭会期间提出的交市人民政府办理的建议提案，分别由市人大常委会选举任免联络工作委员会和市政协提案委员会受理后，转由市人民政府办公室交办。
（二）省级及以上交办的建议提案，由市人民政府办公室根据职责分工，交由相关单位办理。
（三）承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案,自收到之日起10个工作日内向市人民政府办公室提出书面理由（提案在网上说明理由），经同意后退回，由市人民政府办公室重新明确承办单位。未经市人民政府办公室同意，承办单位不得擅自退回或自行转送其他单位办理。逾期未退回的，由原定承办单位负责办理。
第十三条 承办
（一）承办单位应当建立健全登记、承办、审核、落实、总结、归档等制度；接到建议提案后，应及时清点、核对、登记、制定办理方案。
（二）承办单位应加强与代表委员的沟通联系，通过上门走访、电话短信联系、网上沟通、寄送资料、召开座谈会、实地视察、现场办理等方式听取代表委员意见，提高办理工作实效。
（三）建议提案所提问题需要多个单位分别办理的，承办单位应根据建议提案内容分别办理。涉及主办、会办的，由主办单位牵头，主动与会办单位协商办理，会办单位要积极配合，并在交办之日起1个月内将会办意见函告主办单位，由主办单位综合后答复代表和委员，并抄送会办单位；未经协商，不能单独答复。主办单位与会办单位意见不一致的，由主办单位负责组织协调；经协调仍不能解决的，由主办单位向市人民政府办公室提出具体处理意见，由市人民政府办公室负责协调。涉及多个承办单位且不能明确主办单位、需要市人民政府协调的，由市人民政府办公室呈报市人民政府分管领导，由分管领导批示或召开协调会后明确牵头承办单位。
第十四条 答复
（一）建议提案的答复必须经过承办单位办公室和单位领导审核把关。答复文稿由经办科室起草，科室负责人初审，办公室把关，报单位分管领导审定签发，重要答复件需经单位主要领导或单位领导集体研究审定。审核的主要内容是：该解决的问题是否解决，答复是否符合法律、法规和政策，格式是否规范，文字表述是否准确、清楚等。
（二）会议期间的建议提案，应自交办之日起3个月内答复；对涉及面广、处理难度大的建议提案，应当自交办之日起6个月内答复。
闭会期间的建议提案，应在交办之日起3个月内予以答复。
（三）建议提案的答复应做到事实准确、内容完整、文字精炼、语气诚恳。答复件均用A4红头公函纸，按规定的格式行文，加盖单位公章，并附上单位分管领导、经办人员姓名和联系电话。如遇3名以上代表或委员联名提交的建议或提案，行文称呼选择前3位代表或委员的姓名；如遇联合提交的集体提案，行文称呼按顺序分别写出提案单位名称。建议提案办理不能以下属单位或内设机构的名义答复。答复件首页右上角应注明答复文号及办复结果类别。
建议提案办复结果分三种类别：“A”类，指所提问题已经解决或基本解决；“B”类，指所提问题正在解决或列入规划逐步解决；“C”类，指所提问题因条件限制或其他原因不能解决，留作参考。
（四）建议提案的书面答复（提案采用网上答复的同时，仍要书面答复），由承办单位一式四份报送市人民政府办公室，多名代表或委员联各代表或委员联名提交的建议或提案，每增加一名代表或委员相应增加一份。由市人民政府办公室将书面答复寄送代表或委员，并送市人大常委会选举任免联络工作委员会或市政协提案委员会。
（五）经市人民政府办公室交办的省级及以上建议提案，相关承办单位不得自行答复代表和委员，应将答复意见按规定格式书面报送市人民政府办公室，由市人民政府统一行文答复。
第十五条 落实
承办单位应认真抓好答复的落实工作。建议提案答复中承诺的事项，应及时兑现；列入规划逐步解决的事项，应跟踪落实，并不断提高建议提案所提问题的解决率。
第十六条 总结
（一）承办单位在每年10月底以前，总结建议提案办理工作情况，并将书面总结材料报市人民政府办公室。年底市人民政府向市人大常委会报告人大代表建议办理工作情况，向市政协常委会通报政协提案办理工作情况。
（二）办理工作结束后，市人民政府办公室应会同市人大常委会选举任免联络工作委员会、市政协提案委员会对建议提案办理情况进行目标管理考核，对办理工作成绩显著的单位和个人予以表彰奖励；对办理不认真、代表委员反映不满意的单位，予以通报批评。
第五章 网上办理
第十七条 政协提案通过市政协网上提案办理系统完成。市人民政府办公室应会同市政协提案委员会，在提案网上办理系统中完成提案的审查、立案、批办、改批等工作，承办单位通过提案网上办理系统进行签收、办理、答复等工作。
网上办理过程和内容要主动公开，接受政协委员和社会各界的监督；办理工作涉及国家秘密的，应按有关保密规定妥善处理，并向政协委员做好解释工作。
积极推行市人大代表建议网上办理工作。
第六章 办理制度
第十八条 目标管理制度。市人民政府办公室对各承办单位的办理工作实行目标管理，制定评分标准，开展考核评比和总结表彰。
第十九条 检查督办制度。市人民政府办公室对承办单位实行检查督办制度，及时收集各承办单位的办理情况，随时掌握办理工作进度，做好催办、督办和检查落实工作，并通过相关渠道通报办理工作情况。
第二十条 意见反馈制度。市人民政府办公室统一印制建议提案办理情况《反馈意见表》，由承办单位将《反馈意见表》交领衔人大代表或政协委员对其“办理态度”和“办理结果”分别签复意见；领衔代表或委员对其办理态度或办理结果反馈不满意的，承办单位必须在1个月内重新办理，重新答复，并再次征求人大代表、政协委员的意见，直至人大代表、政协委员满意为止。
承办单位应将《反馈意见表》随同建议提案的书面答复报送市人民政府办公室审核备案。第七章 组织领导
第二十一条 市人民政府办公室负责全市政府系统建议提案办理工作的组织、指导、协调、督办、检查、评比、总结等工作，配合市人大、市政协做好人大代表、政协委员对办理工作的视察和评议工作，组织开展办理人员学习培训，提高办理人员的政治、思想和业务素质。
第二十二条 各级人民政府和相关承办单位要将建议提案办理工作列入重要议事日程，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、业务科室具体承办、办公室综合协调的办理工作机制；要建立相对稳定、素质较高的办理工作队伍，健全办理工作网络，加强业务培训，加强对办理工作的指导，提高办理工作水平。
第八章 附 则
第二十三条 各县（市）区人民政府和相关承办单位可依
据本规定，制定建议提案办理工作制度。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。《湘潭市人民政府
办公室关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》
（潭政办发〔2008〕64号）同时废止。
