广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）
广东省交通厅
广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）
粤交运〔2007〕923号
第一章总则
第一条为加强广东省机动车维修市场的监督管理，建立和完善优胜劣汰的市场竞争机制及退出机制，引导和促进机动车维修企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务，根据交通部《机动车维修管理规定》（交通部2005年7号令）及《机动车维修企业质量信誉考核办法（试行）》（交公路发〔2006〕719号），结合广东省实际，制定本细则。
第二条凡在广东省境内已获取经营许可的机动车维修企业，应遵守本细则。
本细则所称的质量信誉考核，是指在考核周期内对汽车维修企业的从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、环境保护、遵章守法和企业管理等方面进行的综合评价。
第三条机动车维修企业应当自觉遵守国家及广东省有关法律、法规及规章，加强管理，诚信经营，履行社会责任，为社会提供安全、优质、方便的维修服务。
第四条机动车维修企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正和便民的原则。
各级交通主管部门（道路运输管理机构）应当鼓励和支持质量信誉等级高的机动车维修企业发展。
第五条省交通主管部门负责全省机动车维修企业质量信誉考核工作。
市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）负责组织、实施本行政区域内机动车维修企业质量信誉考核工作。
第二章质量信誉等级
第六条机动车维修企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条机动车维修企业质量信誉考核指标包括以下内容：（一）从业人员素质指标：维修技术人员获取从业资格证件情况；（二）安全生产指标：安全生产制度实施情况及安全生产情况；（三）维修质量指标：质量保证体系建设和实施情况；（四）服务质量指标：服务公示情况、有责投诉次数、服务质量事件和用户满意度；（五）遵纪守法指标：企业遵章守法经营和违章情况；（六）环境保护指标：环境保护设施设备使用情况、维修废物回收处理情况、厂区环保情况；（七）企业管理指标：制度和档案建立情况、企业形象、获奖情况、连锁经营情况；其中企业形象、获奖情况、连锁经营情况为加分项目。
第八条机动车维修企业质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，加分为100分。
在考核总分中从业人员素质考核占100分、安全生产考核占150分、维修质量考核占200分、服务质量考核占200分，遵纪守法考核占200分、环境保护考核占150分。
加分项目中企业形象占30分、连锁经营情况占20分、获奖情况占50分。
一、二类汽车维修及危险货物运输车辆企业质量信誉考核记分标准见附件一之附表二；三类汽车维修、其他机动车维修、摩托车维修企业质量信誉考核记分标准见附件二。
第九条机动车维修企业质量信誉各等级的考核分应分别符合以下规定：
（一）AAA级：考核总分和加分合计850分及以上，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的80％以上。
（二）AA级：考核总分和加分合计为700分（含700分）至850分段，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的65％以上。
（三）A级：考核总分和加分合计为600分（含600分）至700分段，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60％以上。
（四）B级：考核总分和加分合计低于600分或者企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60％以下。
第十条企业有如下情况之一的，年度质量信誉等级为B级：1、发生特大恶性服务质量事件或一次死亡1人及以上的安全生产责任事故；2、出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；3、出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；4、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料，拒不改正的；5、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的；6、未按要求建立质量信誉考核档案，导致质量信誉考核工作无法进行的；7、企业变更名称、法人代表、地址不按要求办理变更备案以及变更作业场所未按要求重新申请许可的；8、实际经营条件低于原许可条件的。
重大恶性服务事件是指由于企业原因，对社会造成不良影响，而受到市级交通主管部门（道路运输管理机构）通报批评的服务质量事件；特大恶性服务事件是指由于企业原因，对社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门（道路运输管理机构）通报批评的服务质量事件。
第十一条企业质量信誉考核等级称号为“XXXX年度／XXX级企业或XX企业或X级企业”，新的年度质量信誉考核结果公布后，原质量信誉等级即由新的等级取代。
第三章质量信誉考核
第十二条市级、县级交通主管部门（道路运输管理机构）负责成立考核组开展质量信誉考核工作，考核结果由市级交通主管部门（道路运输管理机构）认定。考核组人员应符合下列条件之一：（一）广东交通行业专家库中机动车维修技术或管理方面的专家；（二）各市机动车维修行业专家库中的专家（专家资格条件由各地级以上市交通主管部门（道路运输管理机构）制定并予以公布）；（三）行业专家库以外的交通主管部门（道路运输管理机构）道路运输管理人员。
考核组人数应为3人以上单数。市、县级考核组的人员可以相互交流进行考核工作。
第十三条各级交通主管部门（道路运输管理机构）的考核范围：
（一）机动车维修企业及子公司的质量信誉考核由所在地县级交通主管部门（道路运输管理机构）组织考核，由设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）认定。外商投资机动车维修企业质量信誉考核由所在地设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）组织考核认定。
（二）设有分公司的企业，先由分公司所在地县级交通主管部门（道路运输管理机构）分别对其考核，出具书面证明，并对确认结果负责；再由企业所在地交通主管部门（道路运输机构）对企业进行综合考核。
（三）设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应将辖区内一类、二类汽车维修企业、危险货物运输车辆维修企业及外商投资机动车维修企业考核结果报省级交通主管部门。
第十四条机动车维修企业下设的分公司与总公司在同一县、区内的，与总公司一起进行质量信誉考核；否则单独进行质量信誉考核。子公司的质量信誉等级由其所在地交通主管部门（道路运输管理机构）单独考核。
第十五条机动车维修企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月1日至6月30日进行。
第十六条企业以及企业原许可机关应每年分别建立企业质量信誉档案。每年的质量信誉档案应包括下列内容：（一）企业基本情况，包括企业名称、法人代表名称、道路运输经营许可证、工商执照、子（分）公司名称及所在地、设施设备、管理制度公示情况及从业人员情况等；（二）安全生产事故记录，包括安全生产责任事故及非责任事故年度汇总表（含每次事故的时间、地点、事故原因、死伤情况、直接经济损失及处理情况，发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故的，还应具备安全生产监督管理部门出具事故责任初步鉴定意见）；（三）服务质量事件记录，包括每次事件的描述、时间、原因、社会影响、通报部门或机构；（四）违章经营情况，包括每次违法违章经营的时间、责任人、违章事实、查处机关、行政处罚和通报情况；（五）投诉情况，包括每次投诉的投诉人、投诉内容、受理部门、投诉方式、曝光媒体名称、社会影响及处理等情况；（六）企业管理情况，包括质量信誉档案建立情况，连锁经营情况、服务人员统一标志及示证上岗情况，获得市厅级以上集体荣誉称号的情况；（七）企业各年度质量信誉考核等级评定表。
第十七条企业应当加强对质量信誉档案的管理，按照本细则第十六条的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案（其中档案（一）至（六）项保存期应不少于两年，（七）项保存期应不少于六年），并按照所在地市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）的要求定期报送相关材料。
交通主管部门（道路运输管理机构）在日常工作中已经掌握被考核企业质量信誉考核指标情况的，可不再要求企业报送此项指标的相关材料。
第十八条交通主管部门（道路运输管理机构）应加强对辖区内汽车维修企业的监督和检查，通过企业上报、行政执法、纠纷调解、受理投诉和社会举报、与相关部门信息沟通等多种渠道，及时、全面、准确收集并汇总机动车维修企业质量信誉的有关信息，经核实后及时记入交通主管部门（道路运输管理机构）的质量信誉档案，同时将有关信息录入广东省道路运政信息管理系统。
各级交通主管部门（道路运输管理机构）应通过本单位或指定互联网站公布及时更新的辖区内企业的安全生产事故、服务质量事件、违章经营、投诉及企业管理情况等信息，以便企业和社会查核。
第十九条对机动车维修企业质量信誉考核，应当依照以下程序进行：（一）机动车维修企业应在每年3月底前，根据本企业的质量信誉考核档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向原许可机关申请考核，并填报申报表｛一、二类汽车维修企业及危险货物运输车辆维修企业使用附件一《广东省机动车维修企业质量信誉考核申报表》，其他企业使用所在地市交通主管部门（道路运输管理机构）制定的申报表｝及相关材料。异地设立分公司的，应提供经分公司所在地备案机关出具的分公司质量信誉情况。
（二）考核组根据交通主管部门（道路运输管理机构）建立的企业质量信誉档案，对机动车维修企业报送的质量信誉材料进行核实，按照机动车维修企业质量信誉考核标准进行考核登记、打分，对企业质量信誉等级进行初评。
（三）考核组将各项考核指标数据和所得分数、初评结果报企业原许可机关确认。原许可机关将企业的各项考核数据、所得分数和初步考核结果书面通知被考核企业，并统一上报设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）审核。
（四）设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应将企业的各项考核数据、所得分数和初步考核结果，在当地主要新闻媒体、本级交通主管部门网站上进行为期15天的公示。
（五）被考核企业或其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期内向设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）书面申诉或举报。举报人应如实签署姓名或单位名称，并附联系方式，否则不予受理。
交通主管部门（道路运输管理机构）应当为举报人保密，不得向其他单位或者个人泄漏举报人的姓名及有关情况。
（六）公示结束后，设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据调查核实结果对企业的质量信誉等级进行认定，并将一类、二类汽车维修企业、危险货物运输车辆维修企业及外商投资的机动车维修企业考核结果按《机动车维修企业质量信誉考核结果汇总表》（样式见附件三）上报省级交通主管部门备案。
（七）上级主管部门（道路运输管理机构）可对下级作出的考核结果进行复查或重新考核认定。
第二十条设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）于每年6月10日前将辖区内所有企业当年考核结果汇总上报省交通主管部门，并于6月30日前在当地主要新闻媒体、本级交通主管部门网站上公布辖区内所有机动车维修企业质量信誉等级考核结果；省交通主管部门于每年6月30日前在指定互联网站上公布上一年度AAA级企业质量信誉考核结果。
各级交通主管部门（道路运输管理机构）应加强机动车维修企业质量信誉考核结果的公布工作，在相应网站建立专项查询系统，方便社会查询机动车维修企业历年的质量信誉等级。
第四章质量信誉管理
第二十一条组织考核的交通主管部门（道路运输管理机构）应根据最后考核结果将质量信誉考核等级记录在企业的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（副本）“检查（考核）记录”栏内（具体为加盖“机动车维修企业质量信誉考核等级专用章”，式样见附件四）。
对新办企业，在经营期满一个日历年度后，依照本办法规定进行质量信誉考核，首次考核周期为经营许可之日至考核年度的12月31日，并在信誉考核等级后注明“新办企业”，自第二个考核年度开始直接标注质量信誉等级。
机动车维修企业变更名称、法定代表人等事项的，应当在办理经营许可证变更手续时，一并办理质量信誉管理相关手续，原质量信誉等级不变。
第二十二条企业上一年度质量信誉等级为B级的，原许可机关应责令其进行为期3个月的限期整改，并实施重点监管；限期整改企业应向原许可机关提交整改措施书面报告。整改期限后仍不合格的且存在重大安全隐患或者因维修质量问题造成一次死亡1人以上道路交通事故的，由原许可机关予以通报并视情通过媒体曝光；不符合《机动车维修管理规定》及开业条件的，并由原许可机关重新核定经营类别或撤消经营许可。
第二十三条连续3年考核为AAA级的汽车维修企业（期间变更经营项目的除外）且在许可证有效期内未有评为B级记录的，在许可证件有效期届满时，申请继续经营的，可由原许可机关直接办理换证手续。
AAA级的汽车维修企业投资参股（股比超过50％）或以特许经营、品牌连锁等形式扩大维修网点的，维修网点可享用原企业质量信誉等级。
第五章附则
第二十四条各市交通主管部门（道路运输管理机构）可依据本细则制定具体实施方案。
第二十五条本细则自2007年11月1日起施行。
注：附件1－4此略。
关于认定、查禁非法出版物的若干问题的通知
新闻出版署
关于认定、查禁非法出版物的若干问题的通知
新闻出版署
各省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版局、全国各出版社：
为了有效地打击非法出版活动，便于准确地认定、取缔非法出版物，现将有关事项通知如下：
1、最高人民法院，最高人民检察院《关于摘要转发＜依法查处非法出版犯罪活动工作座谈会纪要＞的通知》明确规定：“凡不是国家批准的出版单位印制的在社会上公开发行的报纸、期刊、图书、录音带、录像带等，都属于非法出版物。”这类非法出版物的形式主要有：
“伪称根本不存在的出版单位，印制的出版物；”
“盗用国家批准的出版单位的名义，印制的出版物；”
“盗印、盗制合法出版物而在社会上公开发行销售的出版物；”
“在社会上公开发行的、不署名出版单位或署名非出版单位的出版物；”
“承印者以牟取非法利润为目的，擅自加印、加制的出版物；”
“被明令解散的出版单位的成员，擅自重印或以原编辑部名义出版的出版物；”
“其它非出版单位印制的供公开发行的出版物。”
此外，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知》（中办发〔1989〕13号）的规定，以“买卖书号、刊号，违反协作出版、代印代发规定从事出版投机活动”，印制的出版物，亦属非法出版物。
2、凡是非法出版物，一律由新闻出版署或省级新闻出版局认定，并通令取缔。
3、盗用中央级出版单位名义出版和印制的出版物，由新闻出版署认定并通令取缔；盗用地方出版单位名义出版和印制的出版物，由出版单位所在的省级新闻出版局认定并通令取缔；其它的非法出版物，一经发现，由当地省级新闻出版局认定并通令取缔。
4、出版单位或其它有关单位、个人，请求出版行政管理部门认定、取缔非法出版物时，应同时提交该出版物的样本。如果是盗用出版单位名义或盗印、盗制合法出版物的，还应一并提交非法的和合法的两种版本的样本，作为行政管理部门认定的依据。新闻出版行政管理部门在下发取
缔通知时，应尽可能具体列述非法出版物的特征及与其相应的合法出版物的区别，以便有关部门识别。
1991年1月30日
