衢州市人民政府关于印发衢州市行业协会管理办法（试行）的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市行业协会管理办法（试行）的通知
衢政发〔2009〕47号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市行业协会管理办法（试行）》已经市政府第85次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年九月十四日
衢州市行业协会管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为促进行业协会发展，规范行业协会行为，保障行业协会依法开展活动，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》、《浙江省社会团体管理办法》、《国务院办公厅关于加快行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）和《浙江省人民政府关于推进行业协会改革与发展的若干意见》（浙政发〔2006〕57号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内行业协会的登记、活动以及监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称行业协会，是指由从事同一行业的经济组织及其相关单位为维护和增进全体会员共同的合法利益而自愿组成，实行自我服务和自我管理，依法登记为行业性的非营利性社会团体。
第四条 行业协会的宗旨是促进行业发展，为会员提供服务；维护行业、会员的合法权益和共同的经济利益；维护市场秩序和公平竞争；增强行业与政府、企业之间的沟通与联系，增进社会公共利益。
第五条 行业协会应当自觉遵守法律、法规、规章和有关政策的规定，自觉履行社会责任，不得损害社会公共利益和行业整体利益。
行业协会应当按照“自愿入会、自选领导、自聘人员、自理经费”的原则组建，依照“自我管理、自我服务、自我教育、自我协调、自求发展”的方针，根据章程独立开展活动，任何组织和个人不得非法干预。
第六条 市、县（市、区）民政部门是行业协会的登记管理机关。
市、县（市、区）人民政府有关部门或者市、县（市、区）人民政府授权的组织依法履行行业协会的业务主管单位职责。
第二章 登记
第七条 全市性的行业协会或者跨县（市、区）的行业协会，由市登记管理机关依法履行登记管理、监督管理职责。在各县（市、区）行政区域内活动的行业协会，由各县（市、区）登记管理机关依法履行登记管理、监督管理职责。
第八条 行业协会按照国民经济行业分类设立，也可以按照产品分类、经营方式、经营环节或者服务类型设立。
同行业企业集中、行业代表性强、产品或服务比较优势突出的县（市、区），可以由该区域内企业为主体发起组建全市性行业协会。
逐步引入竞争机制，登记管理机关认为有必要的，可以在同一行政区域内重复设立相同的行业协会。鼓励全国性和全省性行业协会及分支机构落户衢州，并享受我市行业协会的优惠扶持政策。
第九条 设立行业协会应当具备以下条件：
（一）有30个以上的单位会员，同行业会员数不少于该行业单位总数的20%或会员企业的销售额达到该行业销售额的50%以上；
（二）有规范的名称和相应的组织机构；
（三）有固定的住所；
（四）有1名以上专职工作人员；
（五）有合法的资产和经费来源及3万元以上的活动资金。
第十条 行业协会的名称应当符合以下规定：
（一）与行业协会的业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映行业特征；
（二）与已登记的行业协会名称有明显区别；
（三）不得使用被撤销的行业协会或者被取缔组织的名称；
（四）符合《社会团体登记管理条例》规定的其他要求。
第十一条 申请设立行业协会，应当经业务主管单位审查同意后，在3个月内由发起人持规定的材料向登记管理机关申请筹备。
第十二条 登记管理机关自收到发起人的筹备申请之日起30日内依法作出准予或者不准予筹备的决定；作出不准予筹备决定的，应当向发起人书面说明理由。
第十三条 发起人自接到登记管理机关准予筹备的决定之日起30日内向社会发布行业协会筹备公告，接受同行业、相关行业经济活动主体的入会申请。
发起人应当在登记管理机关作出准予筹备的决定之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会。
第十四条 会员大会（会员代表大会）行使下列职权：
（一）制定章程和选举办法；
（二）选举产生行业协会的组织机构。
会员大会（会员代表大会）应当有全体入会申请人（代表）的2/3以上出席方可举行；选举应当制作规范的选票和采用无记名的投票方式。
第十五条 行业协会章程不得违反法律、法规、规章的规定和社会公德。
第十六条 行业协会应当在成立大会结束后30日内持规定的材料向登记管理机关申请设立登记。
第十七条 登记管理机关自收到设立登记申请之日起30日内，作出准予或者不准予登记的决定。准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》；不准予登记的，应当书面说明理由。
行业协会登记事项发生变化或者依法终止的，应当依法办理变更登记或者注销登记。
第三章 会员
第十八条 行业协会对经济活动主体应当执行相同的自愿入会、退会条件，保障同行业、相关行业所有的经济活动主体有平等入会、退会的权利。
第十九条 会员享有下列权利：
（一）出席会员大会或者会员代表大会，参加行业协会活动，接受行业协会提供的服务；
（二）选举权、被选举权和表决权；
（三）提出议案权、建议权和监督权；
（四）自由退会；
（五）章程规定的其他权利。
会员通过会员代表人行使上述权利时，会员代表人应当向行业协会提交证明其为代表的书面文件。
第二十条 会员应当履行下列义务：
（一）遵守章程；
（二）执行会员大会或者会员代表大会决议；
（三）按期缴纳会费；
（四）章程规定的其他义务。
第四章 组织机构
第二十一条 会员大会或者会员代表大会是行业协会的最高权力机构。会员数量不满200个的召开会员大会，超过200个的召开会员代表大会。会员代表的产生按会员数组成若干个会员小组，各组由会员无记名投票选举产生会员代表。会员代表数须超过会员总数的1/3。
第二十二条 会员大会或者会员代表大会按照章程的规定召开。会员大会或者会员代表大会须有2/3以上的会员或者会员代表出席方能举行。经半数以上理事或者1/3以上会员提议，可以召开临时会员大会或者会员代表大会。
会员大会或者会员代表大会作出的决议应当经到会会员或者会员代表半数以上通过。对下列事项作出决议，应当经会员大会或者会员代表大会2/3以上会员或者会员代表通过：
（一）修改章程；
（二）会员除名；
（三）会长（理事长）、副会长（副理事长）、理事、监事的选举及罢免；
（四）协会的解散与清算。
第二十三条 理事会是会员大会或者会员代表大会的执行机构。理事会成员严格按照民主程序选举产生，理事人数一般不超过会员人数的1/3，中小经济主体所占理事人数一般不少于1/3。会长（理事长）、副会长（副理事长）应由理事会提出人选，通过会员大会或者会员代表大会以无记名投票方式选举产生，并逐步实行差额选举。
理事人数超过50个的，可以从理事中选举产生常务理事组成常务理事会。常务理事人数不超过理事人数的1/3。
理事会、常务理事会按照会员大会或者会员代表大会的决议和章程履行职责。
第二十四条 理事会、常务理事会以会议方式处理行业协会事务。每一理事或者常务理事有一票表决权。
理事会、常务理事会会议须有2/3以上的理事、常务理事出席方能召开，其决议应当经到会理事、常务理事的2/3以上通过。
第二十五条 行业协会设秘书处，为行业协会常设办事机构。秘书处在秘书长领导下开展工作，负责处理行业协会的日常事务。
秘书长可通过选举、聘任或向社会公开招聘等方式产生。秘书长列席理事会或者常务理事会会议。
第二十六条 行业协会设监事会。会员较少的行业协会可以不设监事会，只设监事。监事由会员大会或者会员代表大会选举产生。监事人数由行业协会章程规定。
监事会或者监事负责监督行业协会的业务活动和财务管理，监事列席理事会或者常务理事会会议。
理事会、常务理事会组成人员及秘书长不得兼任监事。
第二十七条 行业协会的法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。
会长（理事长）、秘书长、监事不得从同一会员中产生。
第五章 职能
第二十八条 行业协会行使以下行业代表职能：
（一）代表本行业开展行业统计、调查，参与涉及行业发展的行政管理决策的论证，向政府及有关行政管理部门反映涉及行业利益的事项，提出相关立法以及有关技术规范、行业发展规划制定等方面的意见和建议；
（二）代表本行业会员开展行业性集体谈判，提出涉及本行业利益的意见和建议；
（三）代表本行业会员依法提起反倾销、反补贴、反垄断调查或者采取保障措施申请，协助政府及有关行政管理部门开展反倾销、反补贴、反垄断调查；参与反倾销应诉活动。
第二十九条 行业协会行使以下行业自律职能：
（一）在本行业贯彻实施有关法律、法规、规章的规定以及政府相关政策；
（二）建立行业自律机制，制定并组织实施本行业的行规行约以及相关质量、技术及服务规范；
（三）推进实施国家标准、行业标准或者地方标准。
第三十条 行业协会行使以下行业服务职能：
（一）指导、帮助会员改善经营管理；
（二）开展行业培训，提供咨询服务；
（三）协助会员制定、实施产品标准；
（四）收集、分析、发布行业信息，推广行业产品或者服务；
（五）开展行业检查和市场评估；
（六）组织行业会展、招商，开展国内外经济技术合作交流；
（七）开展章程规定的其他促进行业发展的活动。
第三十一条 行业协会行使以下行业协调职能：
（一）协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间在生产经营活动中产生的争议；
（二）协调本行业协会与其他行业协会或者经济组织的关系；
（三）沟通本行业与政府及有关行政管理部门之间的联系，协助政府及有关行政管理部门开展管理工作；
（四）在价格行政管理部门的指导下，监督、指导行业内产品或者服务定价，协调会员之间的价格争议，维护公平竞争。
第三十二条 行业协会根据法律、法规、规章授权或者行政管理部门委托，开展以下活动：
（一）制订行业发展规划、行业政策、产品标准、服务标准及行业技术规范；
（二）开展公信证明、产地证明、行业准入资质审查、技能资质考核、技术职称评审、产品质量认证；
（三）对行业生产经营许可、进出口许可和行业重大技术改造、技术引进项目进行评估论证。
第三十三条 行业协会对会员的下列行为应当予以制止，并可以按照章程的规定采取通报、警告、经济制裁、除名等行业惩戒措施：
（一）违反法律、法规、规章、章程或者行规行约的；
（二）违反产品标准、服务标准或者行业技术规范的；
（三）损害消费者或者其他经济活动主体的合法权益，损害行业整体形象的；
（四）利用其经营规模、市场份额等优势地位，限制其他会员的合法经营，侵害其他会员或者其他经济活动主体合法权益的。
对违法生产经营的会员，行业协会应当建议并协助有关行政管理部门依法处理。
第六章 促进发展
第三十四条 以市场化原则、规范发展原则、统筹协调可持续发展原则为指导，政府应组织有关部门根据本地经济和社会发展实际制定行业协会发展规划。市、县（市、区）有关行政管理部门按照职责分工负责行业协会管理有关工作，适时整合现有行业协会的数量、结构、布局等，鼓励和扶持行业协会发展。
第三十五条 政府及其部门在出台涉及行业发展的重大政策措施前，应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议，并通报有关情况。在召开经济工作会议或经济形势分析会时，应吸收行业协会参加。
市、县（市、区）人大代表、政协委员中应有一定比例的行业协会会员。
第三十六条 各级政府及其部门应当支持行业协会主动参与协调对外贸易争议、反倾销、反垄断、反补贴及保障措施的调查、应诉和申诉工作。
第三十七条 政府及其部门应当转变职能，把应由行业协会履行的职能移交给行业协会，把适宜于行业协会行使的行业管理职能委托给行业协会。逐步将行业准入资质审查、技能资格考核、技术职称评审、行业评估、论证、组织培训等职能，依法授权或者委托行业协会承担。
政府及其部门授权或委托行业协会承担公共管理事务的，应当采取购买服务的方式进行。
第三十八条 市、县（市、区）人民政府每年安排一定额度的行业协会发展资金并纳入财政预算，主要用于扶持、鼓励行业协会发展，支持行业协会组织重大公益性活动及向行业协会购买服务。
第三十九条 政府及其部门应当为行业协会开展工作提供便利条件，帮助行业协会了解有关法律、法规、规章和政策措施及市场信息，并及时向上级政府部门反映行业协会的意见和要求。有条件的行业协会主管部门，可为行业协会无偿或优惠提供办公场地。
行业协会依法开展活动需要政府部门或其他社会组织支持的，有关单位应在职权范围内积极予以支持，不得推诿、拖延。
第四十条 市发改委、市民政局会同市级有关部门负责全市行业协会的综合协调管理，编制行业协会改革发展的总体规划以及制订促进行业协会发展的扶持政策等工作。市政府成立衢州市行业协会改革和发展协调小组，负责对行业协会改革和发展工作的领导、指导和组织实施。
第四十一条 人事劳动社会保障等行政管理部门应当制定行业协会工作人员社会保险、人事管理等方面的规定，保障行业协会工作人员的合法权益。行业协会工作人员实行全员聘用制，面向社会公开招聘，优化人员年龄、专业结构，实现行业协会工作人员的职业化。
第四十二条 财政、税务等部门要制定行业协会税收优惠政策，鼓励、扶持行业协会加快发展。
第七章 监督管理
第四十三条 登记管理机关应当会同业务主管单位建立健全行业协会监测评估办法，并向社会发布评估情况。评估费用列入财政预算。
对在绩效评估中业绩显著的行业协会，市、县（市、区）人民政府每三年组织表彰一次。
第四十四条 授权或委托行业协会承担公共管理事务的政府及其部门或有关组织，应当定期对所授权或委托事项的执行情况进行监督检查。
第四十五条 行业协会不得有下列行为：
（一）通过制定行规行约或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害他人合法权益或者社会公共利益；
（二）发布、提供虚假信息、资料，出具虚假的评估论证报告、证明、认证书等文件；
（三）限制会员依法开展生产经营或者参与其他正当的社会活动；
（四）在会员之间实施歧视性待遇；
（五）法律、法规、规章和行业协会章程禁止的其他行为。
第四十六条 在本市行政区域外依法成立的行业协会在本市行政区域内开展活动的，应当向活动地的登记管理机关备案，并遵守本办法的规定。
第四十七条 行业协会可以通过收取会费、接受捐赠或者资助、开展行业服务取得收入等合法途径筹集经费。
行业协会举办展览会、展销会、研讨会、培训等活动允许有偿服务，但不能以营利为目的，应本着公开、公平、合理的原则公开收费依据和收支情况，自觉接受监督。
第四十八条 行业协会应当根据自身业务范围、工作成本以及会员的生产经营状况等因素，合理确定会费标准。会费标准应当经会员大会或者会员代表大会半数以上无记名表决通过后才能生效。
对行业协会取得的符合税法规定的非经营性收入免征营业税和企业所得税。
第四十九条 行业协会应当根据《民间非营利组织会计制度》建立健全会计核算制度，设立专门的财务人员。
理事会应当定期向会员大会或者会员代表大会报告会费收支情况，并接受管理部门的监督检查。
行业协会注销登记和变更法定代表人或换届之前，应当进行财务审计。
第五十条 行业协会的经费应当用于符合章程规定宗旨和业务范围内的活动。
任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用行业协会的合法资产。
第五十一条 行业协会接受社会各界捐赠坚持自愿和无偿的原则，禁止强行或者变相摊派。接受捐赠的行业协会必须与捐助人订立捐赠合同，并向捐赠人出具合法有效的票据。捐赠所得必须用于合同约定的用途，并向捐赠人公开捐赠款使用情况。
第五十二条 行业协会终止时，应当依法在主管部门的指导下成立清算组，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。
清算组成员由理事会或常务理事会选派；无法选派的，由业务主管部门和登记管理机关指定。清算费用从行业协会财产中优先支付。
清算期间，行业协会不得开展清算以外的活动。
第八章 法律责任
第五十三条 对违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有相应处罚规定的，按照相关规定处理。
第五十四条 行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关予以撤销登记：
（一）提供虚假材料骗取登记的；
（二）超过1年未按照章程规定召开会员大会、会员代表大会或者理事会、常务理事会会议的；
（三）连续2年年度检查不合格的；
（四）依法登记后单位会员数量少于30个，同行业会员数少于该行业单位总数的20%或会员企业的销售额未达到该行业销售额的50%，在整改期限内仍未能达到要求的。
第五十五条 行业协会会员对行业协会实施行规行约、行业惩戒措施或者其他决定有异议的，可以提请行业协会进行复核，也可以依法提请有关行政管理部门处理或者依法向人民法院提起诉讼。
其他组织或者个人认为行业协会的有关措施损害其合法权益的，可以要求行业协会调整或者变更，也可以依法提请有关行政管理部门处理或者依法向人民法院提起诉讼。
第九章 附则
第五十六条 本办法施行前已设立的行业协会，不符合本办法规定的，应当自本办法施行后1年内按照本办法的规定予以规范。
第五十七条 本办法自发布之日起施行。
南宁市人大常委会关于修改《南宁市人民警察巡察条例》的决定
广西南宁市人大常委会
南宁市人大常委会关于修改《南宁市人民警察巡察条例》的决定
南宁市人大常委会
（1997年6月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议对《南宁市人民警察巡察条例》作如下修改：
一、第十九条 “损害公共设施、妨碍公共安全管理，有下列第（一）项至第（二）项行为之一的，处200元以下罚款，有第（三）项至第（六）项行为之一的，处1000元以下罚款：
（一）故意损毁、拆除市政、水电、邮电、消防、环卫等公共设施的；
（二）擅自移动、损毁、拆除道路或交通标志、标线、信号装置、隔离护栏设施的；
（三）在道路、广场施工作业现场不按规定设置防围设施或者安装警告标志的；
（四）建筑施工单位或者个人不按规定设置安全防护设施和施工标志，危及道路行人、车辆安全的；
（五）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯及其它设施危及公共安全，经责令设置的单位或个人立即采取措施消除危险而不采取措施消除危险的；
（六）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
有前款规定第（一）项或第（二）项行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
修改为：“损害公共设施、妨碍公共安全管理，有下列行为之一的，处200元以下罚款或者警告：
（一）故意损毁、拆除市政、水电、邮电、消防、环卫等公共设施的；
（二）擅自移动、损毁、拆除道路或交通标志、标线、信号装置、隔离护栏设施的；
（三）在道路、广场施工作业现场不按规定设置防围设施或者安装警告标志的；
（四）建筑施工单位或者个人不按规定设置安全防护设施和施工标志，危及道路行人、车辆安全的；
（五）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯及其它设施危及公共安全，经责令设置的单位或个人立即采取措施消除危险而不采取措施消除危险的；
（六）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
有前款规定第（一）项、第（二）项或第（三）项行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
二、第二十三条第一款“对违反本条例规定的人处警告、50元以下罚款、暂扣物品的，或者处以50元以上200元以下罚款，当事人对违法事实没有异议的，由人民警察巡察人员当场执行”修改为：“对违反本条例规定的人，依法当场处以20元以下的罚款，或者依照法律的规定
，不当场收缴事后难以执行的罚款，由人民警察巡察人员当场执行”。
三、第二十九条“受罚款处罚的人，应当将罚款当场交人民警察巡察人员或者在接到罚款通知裁决书后五日内送交指定的机关。无正当理由逾期不交纳罚款的，每逾期1天增加罚款1元至5元。违反治安管理处罚条例被处以罚款，拒绝交纳的，按治安管理处罚条例的规定可以处15天
以下拘留，罚款仍应执行”修改为：“受罚款处罚的人，除依法当场缴纳的罚款外，应当自接到罚款决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”。
本决定自广西壮族自治区人民代表大会常务委员会批准之日起施行，《南宁市人民警察巡察条例》根据本决定作相应的修正。
南宁市人民警察巡察条例
（1995年6月29日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1995年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1997年6月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正 1997年9月
24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了维护社会治安秩序和公共安全，保护公民人身安全和合法财产，为公民提供救助服务，维护市容环境整洁，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称人民警察是指公安机关执行巡察职务的警察。
第三条 市公安局主管本市人民警察巡察工作。
市和区、县公安机关设立人民警察巡察机构，负责本辖区道路、广场的巡察工作。
第四条 市公安局和区、县人民政府负责组织实施本条例，人民政府有关行政主管部门应当支持和配合公安机关做好人民警察巡察工作。
第五条 人民警察依法执行职务受法律保护。任何机关、团体和企业、事业单位以及公民应当支持人民警察依法巡察执行职务，服从人民警察巡察人员的管理。
第六条 人民警察执行巡察任务，必须严格依法办事，坚持教育与处罚相结合的原则。
第七条 人民警察巡察时必须做到：
（一）举止规范，警容严谨；
（二）秉公执法，办事公道；
（三）恪尽职守，遵纪守法；
（四）文明执勤，礼貌待人。
第八条 公安机关应当建立教育培训制度，对人民警察巡察人员进行政治思想、法制、警察业务等教育培训。
第九条 人民警察个人或者集体在巡察工作中成绩显著和有特殊贡献的，由人民政府或公安机关给予奖励。
第十条 人民警察巡察人员在执行职务中，侵犯公民或者组织的合法权益，造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》和其他有关法律、法规的规定给予赔偿。
第十一条 人民警察巡察人员执行职务必须自觉地接受社会和公民的监督。任何单位或者个人发现人民警察巡察人员有违法违纪行为，有权提出控告和检举。
公安机关应当建立督察制度，对人民警察巡察人员执行法律、法规和遵守纪律情况进行监督。
人民警察巡察人员在巡察工作中徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二章 职 权
第十二条 人民警察巡察职责：
（一）在道路、广场的巡察范围内，维护公共安全，维护社会治安秩序和交通秩序，保护公共设施，维护经济管理秩序和市容环境整洁；
（二）警戒突发性治安事件现场；
（三）参加灾害事故的救援工作；
（四）接受公民报警，受理拾遗物品，劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
（五）救助遇到人身、财产安全遭受侵犯或者处于其他危难情形急需帮助的人；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十三条 人民警察巡察时依法行使下列权力：
（一）缉拿、拘捕被通缉的犯罪分子和有现行犯罪行为的人；
（二）盘问、检查有违法犯罪嫌疑的人；
（三）暂扣与行政违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品和证件；
（四）必要时查验居民身份证、外来人口暂住证、营业执照、占用道路许可证或者其他证件；
（五）收容在道路、广场乞讨或者露宿的人，约束危及公共安全或他人人身安全的精神病和酒醉状态的人，并送附近公安派出所处理；
（六）在追捕、救援、救护等紧急情况下，依照规定优先使用公私交通工具、通讯工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的应当赔偿。
（七）在遇到拒捕、抢夺枪支等暴力行为的紧急情况下，依照规定可以使用武器；
（八）为制止严重违法犯罪的需要，依照规定可以使用警械；
（九）法律、法规规定的其他权力。
第十四条 人民警察巡察机构有权依照本条例的规定作出下列行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收财物。
第三章 对违法行为的处罚
第十五条 对有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、妨害社会管理秩序等违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处理。
第十六条 对非法运输、销售烟花爆竹或者在禁止燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的，依照《南宁市禁止燃放烟花爆竹的规定》给予处罚。
第十七条 发生紧急事故、事件时，对不听疏导、指挥或者扰乱现场秩序，影响处理、救助工作的人，给予警告或者处100元以下罚款；对拒不服从疏导指挥的人，可以强行带离现场，依法予以拘留采取法律规定的其他处置措施。
第十八条 违反交通管理，有第（一）项至第（三）项行为之一的，给予警告或处以5元罚款；有第（四）项至第（六）项行为之一的，给予警告、责令改正或处以200元以下罚款。
（一）非机动车违反交通信号、标志、标线指示的；
（二）行人违反交通规则横穿车行道或者跨越交通隔离护栏的；
（三）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；
（四）未经批准在道路进行演技、跳舞、打球、游艺等活动妨碍交通的；
（五）未经批准占用道路摆摊、堆物、搭盖或者超范围、超期限占用道路的；
（六）未经批准占用道路设置停车场、存车处或维修车辆的。
第十九条 损害公共设施、妨碍公共安全管理，有下列行为之一的，处200元以下罚款或者警告：
（一）故意损毁、拆除市政、水电、邮电、消防、环卫等公共设施的；
（二）擅自移动、损毁、拆除道路或交通标志、标线、信号装置、隔离护栏设施的；
（三）在道路、广场施工作业现场不按规定设置防围设施或者安装警告标志的；
（四）建筑施工单位或者个人不按规定设置安全防护设施和施工标志，危及道路行人、车辆安全的；
（五）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯及其它设施危及公共安全，经责令设置的单位或个人立即采取措施消除危险而不采取措施消除危险的；
（六）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
有前款规定第（一）项、第（二）项或第（三）项行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反市容和环境卫生管理，有第（一）项行为的，给予警告或者处5元罚款；有第（二）项至第（十）项行为之一的，处50元以上200元以下罚款：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物的；
（二）在公共场所、市区道路携犬活动或者从事犬类销售活动的；
（三）损坏草坪、花卉、绿篱或者刻划、毁坏树木花木的；
（四）在道路或者道路两侧乱倒垃圾、渣土、污水、焚烧杂物、垃圾或者堆放废弃物不及时清运的；
（五）违反规定在临街建筑物或者其他公共设施上涂写、刻画、张贴物品的；
（六）摆摊设点不按规定保持环境卫生的；
（七）违反规定，使用音响器材音量过大，影响周围居民工作或者休息的；
（八）未经批准，在道路上清洗车辆的；
（九）载运散装流体物品的车辆不按规定密封、覆盖，或者在道路上泄漏、散落的；
（十）建筑施工单位不采取措施，致使碎石、泥浆散落、流溢道路或者施工车辆车轮带泥土上路行驶的。
对单位有前款规定第（三）项至第（十）项行为之一的，给予警告、责令改正或处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，移送市环境卫生或者市有关行政主管部门处理。
第二十一条 对在道路、广场上摆摊设点无证照经营的，没收非法经营的物品、经营工具，并处以200元以下罚款；情节严重的，可以处500元以下罚款。
第二十二条 违反经济管理秩序，有下列行为之一的，暂扣与行政违法行为有关的车辆、物品、证件，移送当地公安机关或者有关行政主管部门处理：
（一）欺行霸市、强买强卖或者设置骗局进行非法经营的；
（二）非法买卖各种票证的；
（三）非法买卖外汇、金银和金银制品的；
（四）非法揽客从事客运经营的。
有前款规定第（一）项或第（二）项行为，情节显著轻微的，可处200元以下罚款、没收非法经营的物品。
第四章 处理程序
第二十三条 对违反本条例规定的人，依法当地处以20元以下的罚款，或者依照法律的规定，不当场收缴事后难以执行的罚款，由人民警察巡察人员当地执行。
前款规定以外的处罚，由人民警察巡察机构裁决；对应当拘留或者给予劳动教养的，移送附近公安派出所或者公安分局、县公安局依照有关规定处理。
人民警察巡察机构在作出裁决前，应当对当事人进行传唤、讯问、取证，当事人无正当理由拒绝传唤的，可以依法强制传唤。
第二十四条 对有两种以上违反本条例行为的，分别裁决，合并执行。
第二十五条 人民警察巡察机构和人员执行罚款，没收财物或者暂扣物品，应当给被处罚的人开具统一印制的收据。
罚款上缴财政。
第二十六条 对依照本条例暂扣的物品，当事人在两个月内不来接受处理的，按无主物处理。
第二十七条 两个以上行政机关对同一违法行为的行政处罚都有管辖权的，由最先发现或查处的行政机关管辖。
第二十八条 对按照本条例规定应当移送其他行政主管部门处理的，人民警察巡察机构应当制作案件移送书，连同有关证据和暂扣的物品，在三日内移送有关行政主管部门。
行政主管部门对人民警察巡察机构移送的案件应当受理，不得拒绝，并应当将处理结果告知移送案件的人民警察巡察机构。
第二十九条 受罚款处罚的人，除依法当地缴纳的罚款外，应当自接到罚款决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第三十条 当事人对人民警察巡察机构依照本条例作出的处罚裁决不服的，可以在接到裁决书之日起5日内，向上级公安机关申请复议，上级公安机关应当在接到复议申请书之日起5日内作出裁决；不服上级公安机关裁决的，可以在接到复议裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼
。
第五章 附 则
第三十一条 本条例所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。
第三十二条 本条例具体应用中的问题，由南宁市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例自1995年10月1日起施行。
1997年9月24日
