中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）
国家发展和改革委员会 商务部
国家发展和改革委员会、商务部令
（第4号）
《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2009年1月1日起施行。2004年7月发布施行的《中西部地区外商投资优势产业目录（2004年修订）》（国家发展改革委、商务部令2004年第13号）和2006年9月发布施行的《辽宁省外商投资优势产业目录》（国家发展改革委、商务部令2006年第47号）同时废止。
根据《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）的规定，属于本目录的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策。符合本目录规定的外商投资在建项目，可按照本目录的有关政策执行。
国家发展和改革委员会主任：张 平
商 务 部 部 长：陈德铭
二○○八年十二月二十三日
中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）
山西省
1. 牧草饲料作物种植及深加工
2. 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3. 节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
4．采煤矿区采空、塌陷区域生态系统恢复与重建工程
5. 硅石资源综合利用（勘探、开采除外）
6. 高岭土综合利用（勘探、开采除外）
7. 煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
8．煤层气下游化工产品生产和开发
9．焦炭副产品综合利用
10．丝绸产品深加工
11．包装装潢印刷品印刷
12. 高档玻璃制品、高技术陶瓷（含工业陶瓷）技术开发和产品生产
13. 特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
14. 日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
15．不锈钢制品生产
16. 精铸、精锻件技术开发及制造
17. 钢丝绳芯橡胶输运带生产
18. 液压技术系统及模具生产
19. 旱地、山地中小农业机械及配套机具制造
20. 洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
21．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
22．道路旅客运输（中方控股）
23. 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
24. 旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
内蒙古自治区
1．退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
3．甜菜糖精深加工及副产品综合利用
4．铜、铅、锌、铝精深加工（勘查、开采、冶炼除外）
5．非金属矿（红柱石、膨润土、白云石、晶质石墨、珍珠岩、沸石）综合利用及精细加工（勘探、开采除外）
6．毛纺织、针织品高新技术产品开发
7．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
8．稀土深加工及应用产品生产
9．天然气下游化工产品开发和利用（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
10．蒙药材加工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
11．以牛羊内脏为原料的生物制药产品的开发利用（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
12．少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
13．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
14．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
15．洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
16．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
17．道路旅客运输（中方控股）
18．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
19．冰雪、森林、草原生态旅游资源开发、建设和经营
20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
辽宁省
1. 蔬菜、水果等种子（种苗）（转基因植物种子除外）开发、生产（中方控股）
2. 肉鸡、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品深加工
3. 退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
4. 油母页岩、镁、锆石加工及综合利用（中方相对控股）
5. 高档棉、毛、麻、丝（柞蚕丝）、化纤的纺织、针织及服装加工
6.天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
7.日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
8.采用大型装备和技术（60万吨/年以上）生产以煤炭为原料的甲醇等产品
9.百万吨乙烯及下游深加工产品生产
10.高性能子午线轮胎生产
11. 金属包装、自动化立体仓库及仓储物流设备制造
12. 汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
13. 船用柴油机辅机、零部件、配件制造
14. 数字医疗设备及关键部件开发及生产
15. 高精度铜板带材深加工
16. 钢丝连线、超细钢丝绳制造
17. 医疗机构（限于合资、合作）
18. 城市集中供热、供气、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
19. 旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
20. 经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目
吉林省
1．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
2．肉鸡、肉鹅、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品深加工
3．果仁、山野菜、菌类、林蛙、柞蚕、蜂蜜等长白山特色生态食品、饮品的开发和加工（红松籽、松茸等国家二级保护植物除外）
4．饮用天然矿泉水生产（中方控股）
5．硅藻土资源开发及综合利用（勘探、开采除外）
6．高档棉、毛、麻、化纤的纺织、针织及服装加工生产
7．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
8.特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
9．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
10．高性能子午线轮胎生产
11．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
12．风力发电设备、生物质能发电设备制造（限于合资、合作）
13．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
14．道路旅客运输（中方控股）
15．汽车金融服务
16．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
17．职业教育机构（限于合作）
18．医疗机构（限于合资、合作）
19．冰雪旅游资源开发及滑雪场建设、经营
20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
21．经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目
黑龙江省
1．蔬菜、水果等种子（种苗）（转基因植物种子除外）开发、生产（中方控股）
2．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
4．水利枢纽工程、水田灌区工程、旱田节水灌区工程
5．饮用天然矿泉水生产（中方控股）
6．甜菜制糖及副产品综合利用
7．马铃薯深加工
8．肉鸡、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品加工
9．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
10．石墨产品深加工（普通功率和高功率石墨电极生产线除外）
11．天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
12．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
13．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
14．切削刀具、量具、刃具制造
15．高性能子午线轮胎生产
16．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
17．医疗设备及关键部件开发及生产
18．电网智能管理控制系统设备制造
19．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
20．道路旅客运输（中方控股）
21．职业教育机构（限于合作）
22．医疗机构（限于合资、合作）
23．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
24．森林、冰雪旅游资源开发及滑雪场建设、经营
25．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
26．经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目
安徽省
1．保护性耕作技术开发与应用
2．高粱、蚕茧精深加工及综合利用
3．高岭土、煤层气（瓦斯）、矿井水及天然焦等煤炭伴生资源综合利用（勘探、开采除外）
4．非金属矿（方解石、膨润土、高岭土、凹凸棒粘土、石灰石、石英砂）综合利用（勘查、开采除外）
5．高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工
6．大型煤焦化--盐化一体化深加工及综合利用（中方控股）
7．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
8．铜、铅、锌等有色金属精深加工及综合利用（限于合资、合作）
9．包装装潢印刷品印刷
10．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
11．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
12．高性能子午线轮胎生产
13．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
14．新型干法水泥成套设备制造
15．大型制氧机、大型焦炉及重型铸钢机械产品生产
16．大型数控锻压设备及部件开发与制造
17．叉车、挖掘机、专用车及零部件开发与制造
18．电冰箱、空调用高效节能压缩机、特种漆包线生产制造
19．高性能磁性材料及器件技术开发、生产
20．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
21．道路旅客运输（中方控股）
22．医疗机构（限于合资、合作）
23．职业教育机构（限于合作）
24．城市供气、供热、供排水管网的建设、经营（大城市中方控股）
25．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
江西省
1．铜矿选矿、伴生元素提取及精深加工
2．高岭土、粉石英、硅灰石、海泡石、化工用白云石等非金属矿选冶、应用及深加工
3．高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工
4．稀土深加工及应用产品生产
5．无机氯、有机氯等精细化工产品生产（高残留有机氯产品除外）
6．天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
7．高性能子午线轮胎生产
8．包装装潢印刷品印刷
9．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
10．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
11．医用电子类和生物医学材料类医疗器械的开发及生产
12．空调、高效节能压缩机及零部件生产
13．LCoS、DLP、液晶等新型投影显示技术产品开发及生产
14．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
15．道路旅客运输（中方控股）
16．职业教育机构（限于合作）
17．医疗机构（限于合资、合作）
18．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
19．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
河南省
1．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
3．天然碱矿开采、加工（中方控股）
4．铝、铅、锌精深加工（勘查、开采、冶炼除外）
5．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
6．高档棉纺织及服装加工
7．丝绸产品深加工
8．超硬材料产品生产
9．螺旋霉素、抗高血压药品生产
10．天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
11．包装装潢印刷品印刷
12．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
13．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
14．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
15．大型农用机械开发和生产
16．大型煤炭综采、石油钻采、有色轧制、新型干法水泥成套设备开发和生产
17．电能综合管理自动化设备制造
18．LCoS、DLP、液晶等新型投影显示技术产品开发及生产
19．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
20．道路旅客运输（中方控股）
21．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
22．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
湖北省
1．保护性耕作技术开发与应用
2．高档纺织品及服装工艺技术开发
3．无纺布及医用纺织品生产
4．动植物药材资源的开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
5．丝绸产品深加工
6．包装装潢印刷品印刷
7．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
8．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
9．空调、高效节能压缩机及零部件制造
10．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
11．数控机床关键零部件（高速主轴、刀库、动力卡盘）
12．特种钢丝绳、钢缆制造（平均抗拉强度＞2200MPa）
13．激光医疗设备开发与制造
14．光电子技术和产品（含光纤预制棒、半导体发光二极管LED）开发
15．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
16．道路旅客运输（中方控股）
17．职业教育机构（限于合作）
18．汽车加气站建设
19．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
湖南省
1．铅、锌精深加工（勘查、开采、冶炼除外）
2．铋化合物生产（中方控股）
3．激素类药物深度开发（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
4．包装装潢印刷品印刷
5．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
6．大口径钢管材加工
7．混凝土机械：混凝土输送泵、混凝土泵车、混凝土布料机、混凝土搅拌运输车；起升机械：塔式起重机、施工升降机、汽车起重机；路面机械：沥青摊铺机、路面冷铣刨机、压路机（220马力以上）、沥青混凝土搅拌设备、平地机、加热机；环卫机械：扫路车、清洗车；土方机械：旋挖钻机、挖掘机（30吨以上）；液压阀、液压油缸、齿轮等工程机械及关键零部件开发与制造
8．高效叶片泵及水利机械制造
9．双金属高速锯切工具
10. 新型橡胶机械成套设备制造
11．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
12．道路旅客运输（中方控股）
13．职业教育机构（限于合作）
14．广播电视节目制作、电影制作（限于合作）
15．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
16．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
广西自治区
1．退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
2．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
3．蔗糖精深加工及副产品综合利用
4．松香深加工
5．重晶石深加工
6．丝绸产品深加工
7．少数民族特需用品、民族特色工艺品及包装容器材料生产
8．高档日用陶瓷生产
9．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
10．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
11．高性能子午线轮胎生产
12．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
13．大型工程机械关键零部件技术开发与制造
14．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
15．道路旅客运输（中方控股）
16．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
17．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
重庆市
1．柑橘、生猪种养殖及深加工
2．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3．节水灌溉技术开发及应用
4．高档棉、毛、苎麻、丝、竹纤维、化纤的纺织、针织及服装加工
5．天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
6．聚氨酯及原料、新型工程塑料生产
7．生物基材料制造，生物基合成高分子材料，天然生物高分子材料、生物基平台化合物生产
8．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
9．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
10．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
11．铝精深加工（限于合资、合作）
12．摩托车整车（外资比例不高于50%）及零部件制造
13．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
14．新型医疗器械产品开发及生产
15．太阳能、风电等新型发电设备及零部件制造（限于合资、合作）
16．线宽0.25微米以下大规模数字集成电路制造
17．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
18．道路旅客运输（中方控股）
19．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
四川省
1．蔬菜、水果等种子（种苗）（转基因植物种子除外）开发、生产（中方控股）
2．生猪、肉牛、肉羊、小家禽饲养和深加工
3．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
4．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
5．稀土深加工及应用产品生产
6．钒钛磁铁矿新技术、新产品开发（中方控股）
7．天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
8．丝绸产品深加工
9．高性能无机氟化工产品生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
10．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
11．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
12．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
13．高性能子午线轮胎生产
14．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
15．起重机、挖掘机、装载机、液压机、混凝土机械、压路机、叉车、推土机、平地机等工程机械制造（中方控股）
16．数字医疗设备及关键部件开发及生产
17．天然气压缩机（含煤层气压缩机）制造
18．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
19．道路旅客运输（中方控股）
20．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
21．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
贵州省
1．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2．节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
3．马铃薯、魔芋等产品深加工
4．禽肉（肉牛、猪肉、肉羊、畜禽）、辣椒、苦荞、山药、核桃深加工
5．苎麻产品深加工
6．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
7．钛冶炼（中方控股）
8．丝绸产品深加工
9．磷、硫化工产品生产
10．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
11. 特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
12．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
13.铝等有色金属精深加工（限于合资、合作）
14．磨料磨具产品生产
15．汽车零部件生产（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
16．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
17．道路旅客运输（中方控股）
18．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
19．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
云南省
1．优质桑、蚕产品的开发生产
2．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3．节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
4．铜、铅、锌有色金属精深加工（勘查、开采、冶炼除外）（中方控股）
5．特色食用资源开发及应用
6．亚麻加工、开发及副产品综合利用
7．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
8．丝绸产品深加工
9．磷精细化工应用技术开发和产品生产
10．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
11．包装装潢印刷品印刷
12．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
13．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
14．轻型车用柴油发动机及零部件制造
15．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
16．道路旅客运输（中方控股）
17．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
18．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
西藏自治区
1．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2．节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
3．盐湖资源的开发利用（中方控股）
4．饮用天然矿泉水生产（中方控股）
5．牛绒产品深加工及藏毯生产
6．毛纺产品加工制造
7．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
8．藏药新品种、新剂型产品生产（列入《外商投资产业指导目录》禁止类的除外）
9．少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
10．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
11．道路旅客运输（中方控股）
12．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
13．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
陕西省
1．马铃薯、棉花种子种苗开发生产（中方控股）
2．退耕还林还草、天然林保护、水源地保护等国家重点生态工程后续产业开发
3．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
4．高档棉、毛、化纤的纺织、针织及服装加工
5．丝绸产品深加工
6．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
7．天然气下游化工产品的生产与开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
8．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
9．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
10．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
11．钛金属精深加工（中方控股）
12．高炉煤气能量回收透平装置设计制造
13．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
14．道路旅客运输（中方控股）
15．医疗机构（限于合资、合作）
16．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
17．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
甘肃省
1.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
2．瓜果、蔬菜、花卉种子的开发生产（中方控股）
3．优质酿酒葡萄基地建设
4．优质啤酒原料种植、加工
5．天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
6．稀土深加工及应用产品生产
7．中药材GAP生产基地建设及深加工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
8．铝、铜、镍等有色金属精深加工（中方控股）
9．石油钻采、炼化设备制造
10．输油气管道加工
11．奈莫泵（单螺杆泵）、水泵、精细研磨机制造
12．精密数控机床及工具制造
13．风力、太阳能发电及设备制造业（限于合资、合作）
14．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
15．道路旅客运输（中方控股）
16．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
17．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
宁夏自治区
1．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
2．枸杞、葡萄等种植及深加工
3．少数民族特需用品及清真食品开发加工
4．以发酵方式生产化学原料药及中间体、氨基酸产品开发生产
5．碳基材料开发及生产
6．石膏和陶瓷粘土的深加工
7．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
8．钽、铌等金属精深加工（中方控股）
9．高性能子午线轮胎生产
10．数控机床、大型精密轴承、煤矿采掘设备、自动化仪表、大型精密铸件生产加工
11．大型煤矿综采设备和防爆电机生产加工
12．风能、太阳能发电设备研发及制造生产（限于合资、合作）
13．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
14．道路旅客运输（中方控股）
15．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
16．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
青海省
1．高原动植物资源保护、种养与加工利用（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
2．退耕还林还草、天然林保护、水源地保护等国家重点生态工程后续产业开发
3．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
4．有机天然农畜产品基地建设和产品精深加工
5．牛绒产品深加工
6．天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
7．中、藏药新品种、新剂型产品生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
8．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
9．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
10．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
11．道路旅客运输（中方控股）
12．职业教育机构（限于合作）
13．医疗机构（限于合资、合作）
14．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
15．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
新疆自治区（含新疆生产建设兵团）
1．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
3．优质番茄、特色香梨、葡萄、甜瓜、红枣和枸杞的种植及深加工
4．优质酿酒葡萄基地建设
5．天然香料的种植、加工
6．甜菜糖加工及副产品综合利用
7．亚麻种植及其制品生产
8．高档棉毛产品升级改造
9．丝绸产品深加工
10．蛭石、云母、石棉、菱镁矿、石墨、石灰石、红柱石、石材等非金属矿产的综合利用（勘查、开发除外）
11．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
12．盐化工下游产品生产及开发（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
13．油气伴生资源综合利用
14．放空天然气回收利用
15．维吾尔族特色药用植物种植、加工和制药新工艺开发（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
16．风能、太阳能发电设备研发及制造生产（限于合资、合作）
17．以牛羊内脏为原料的生物制药产品的开发利用
18．少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
19．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
20．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
21. 铜、铅、锌、铝等有色金属精深加工（限于合资、合作）
22．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
23．道路旅客运输（中方控股）
24．城市供气、供热、供排水设施建设、经营（大城市中方控股）
25．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
江苏省特种设备安全监察条例
江苏省人大常委会
江苏省特种设备安全监察条例
（2002年12月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
江苏省人民代表大会常务委员会公告
第25号
《江苏省特种设备安全监察条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年12月17日通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2002年12月19日
第一章 总则
第一条 为了确保特种设备的安全运行，保障人民生命、财产安全，有效防范事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事特种设备设计、制造、销售、安装、使用、检验、维修、改造等活动的安全监察，适用本条例。
第三条 本条例所称的特种设备，是指各类锅炉、压力0．1兆帕以上的压力容器、输送介质为有毒有害和可燃易爆气体或者液体的压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆、游乐设施、客运索道等容易发生事故、造成人身伤亡和重大财产损失的危险性较大的设备。实施安全监察的具体特种设备按照国务院批准的目录执行。
法律、法规对建筑施工现场的起重机械、城市公用燃气压力管道等特种设备的安全监察另有规定的，从其规定。
第四条 地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，督促各有关部门依法履行特种设备安全监督管理职责，协调、解决特种设备安全工作中的重大问题，防止事故发生。
第五条 省特种设备安全监察部门负责全省特种设备安全监察工作，设区的市、县（市、区）特种设备安全监察部门在其职责范围内负责本地区特种设备安全监察工作。
经贸、建设、旅游、交通、公安等有关部门按照各自职责做好特种设备的安全监督管理工作。
第六条 从事特种设备各项活动的单位，应当建立并严格执行安全生产管理和岗位安全责任制度，单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人。
第七条 任何单位和个人有权对违反本条例规定的行为向特种设备安全监察部门和有关部门投诉和举报。
接受投诉和举报的部门应当为检举人保密，对检举有功人员，应当按照国家和省有关规定给予奖励。
第二章 安全要求
第八条 特种设备的产品设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等活动应当符合相应的国家标准、行业标准和技术规范。没有相应的国家标准、行业标准和技术规范的，应当符合保障人体健康、人身财产安全的要求。
禁止设计、制造、销售、安装、使用、检验、维修、改造国家明令淘汰、禁止制造或者强制报废的特种设备。
第九条 特种设备的设计、制造、安装、检验、维修、改造或者气瓶充装和锅炉、压力容器化学清洗的单位，应当按照国家规定取得相应资质，并在资质范围内从事相关活动。
禁止无资质或者超越资质范围从事特种设备的相关活动。
第十条 特种设备的设计单位应当对其设计的特种设备的安全性能负责。
锅炉、气瓶、医用氧舱、客运索道、危险性较大的游乐设施等特种设备的设计图纸和文件，应当按照国家规定进行审批。
第十一条 特种设备的制造单位应当对其制造的特种设备的安全性能负责。制造活动应当符合下列要求：
（一）具备保证产品安全性能所需的制造能力、技术力量和检验手段，建立质量保证体系和各项规章制度；
（二）按照设计图纸和文件制造，其中，国家规定需要进行审批的，应当事先办理审批手续；
（三）按照国家规定接受监督检验；
（四）制造特种设备及其安全附件、保护装置的新产品，应当按照国家规定经过型式试验或者鉴定合格后，方可批量生产；
（五）制造单位变更生产场地生产，应当经原审批部门审查同意。
第十二条 特种设备的销售单位应当对其销售的特种设备的合法性负责。销售活动应当符合下列要求：
（一）销售具有相应资质单位制造的特种设备；
（二）执行特种设备进货检查验收制度，验明产品的质量证明及其他按照国家规定应当提供的文件。
第十三条 特种设备的安装、维修、改造单位应当对其施工的特种设备的安全性能负责。安装、维修、改造活动应当符合下列要求：
（一）具备保证安装、维修、改造质量所需的能力、技术力量和检测手段，建立质量保证体系和各项规章制度；
（二）国家规定开工前审批的特种设备安装、维修、改造项目，应当经当地特种设备安全监察部门审批同意后，方可施工；
（三）经过审批的项目必须按照经审查批准的方案施工，不得擅自变更；
（四）安装、维修、改造项目经自检合格后，应当按照国家规定向特种设备安全监察部门认可的具有法定资质的检验机构申请监督检验，未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用；
（五）检验合格后，应当将全部竣工资料移交使用单位。
第十四条 特种设备的使用单位应当对其特种设备的使用安全负责。使用特种设备应当符合下列要求：
（一）使用具有相应资质单位制造的特种设备和委托有资质的单位安装、维修和改造特种设备；
（二）特种设备投入使用前，使用单位应当按照国家规定在规定期限内到当地特种设备安全监察部门申请注册登记，取得特种设备使用证或者安全检验合格标志后，方可将特种设备投入运行；
（三）建立特种设备安全管理和维修保养制度，对设备进行经常性维修、保养和定期检测，及时消除事故隐患，制定事故应急防范措施；
（四）对在用特种设备，使用单位应当按照国家规定在规定期限内向具有法定资质的检验机构申请定期检验，未经检验或者检验不合格的，不得继续使用。
特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可重新投入使用。
第十五条 客运索道、游乐设施使用单位在客运索道、游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查。每次使用前，客运索道、游乐设施操作人员应当向游客讲解安全注意事项，并对安全装置进行检查确认。
客运索道、游乐设施使用单位应当将客运索道、游乐设施的安全注意事项和警示标志张贴于游客易于注意的明显位置。
第十六条 特种设备使用单位在机场、车站、码头、商场、学校、幼儿园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公共聚集场所进行作业，可能危及公众安全的，应当配备专职人员进行现场安全管理，设置安全隔离区和明显的安全标志，并应当采取必要的防范措施，防止事故发生。
第十七条 特种设备过户使用应当由原使用单位到原注册登记机构办理注销手续后，由过户后的使用单位向当地特种设备安全监察部门申请注册登记。
特种设备跨地区使用的，使用单位在使用前应当到使用地特种设备安全监察部门备案。对达到使用检验周期的特种设备，使用单位应当提前向使用地特种设备检验机构申请检验。
第十八条 特种设备因故暂停使用半年以上，使用单位应当到当地特种设备安全监察部门办理备案手续。
启用停用一年以上的特种设备，使用单位应当按照国家规定进行检验，检验合格后，方可继续使用。
第十九条 气瓶的充装单位应当对其自有和托管气瓶的安全状况负责。
不得充装非法制造、未经检验以及超过检验周期的气瓶，不得充装非本单位自有或者托管的气瓶，不得由槽车直接向气瓶充装。
车用气瓶的充装按照国家规定执行。
第二十条 锅炉、压力容器化学清洗，应当经当地特种设备安全监察部门备案后方可施工。清洗结束后，清洗单位、锅炉、压力容器使用单位应当按照国家规定申请验收。
第二十一条 在用特种设备有下列情形之一的，应当报废：
（一）超过国家标准、行业标准或者技术规范规定的寿命期限要求的；
（二）经检验不能保证安全运行又无维修价值的。
使用单位应当按照国家规定对报废的特种设备进行破坏性处理，并向特种设备安全监察部门办理有关注销手续，对未进行破坏性处理的，特种设备安全监察部门应当现场监督其进行破坏性处理。
第二十二条 特种设备的作业人员应当具备相应的专业知识和技能，经特种设备安全监察部门考核合格后，取得相应的资格证书。
特种设备的作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。特种设备的作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
第三章 监督检查
第二十三条 特种设备安全监察部门依法进行安全监察时，应当至少有两名安全监察人员参加，并出示执法证件。
从事特种设备安全监察工作的人员应当经省级以上特种设备安全监察部门考核合格，取得安全监察员证书。
第二十四条 对涉及特种设备相关活动的行政许可申请，特种设备安全监察部门应当严格按照有关法律、法规和国家有关标准、技术规范规定的条件和程序进行审查。符合条件的，应当在国家规定期限内办结手续；不符合条件的，不得批准或者验收通过。
对未依法取得许可或者验收合格的单位擅自从事相关活动的，特种设备安全监察部门发现或者接到举报后应当依法予以查处。对已经依法取得许可或者验收合格的单位，负责许可的部门发现其不再具备条件的，应当撤销原许可。
第二十五条 特种设备安全监察部门对下列情形有权进行现场检查：
（一）接到举报、投诉或者已取得违法证据的；
（二）使用单位发生严重事故或者事故频发的；
（三）使用场所人员密集或者在使用场所开展重大活动的；
（四）已取得特种设备许可，需要进行跟踪检查的；
（五）特种设备应当实施检验而超期未检的；
（六）上级特种设备安全监察部门或者当地人民政府布置的安全检查活动。
第二十六条 特种设备安全监察部门依法对特种设备进行监督检查时，可以行使下列职权：
（一）进入生产、经营场所进行检查、查阅、复制有关的发票、合同、文件等资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本条例和有关法律法规的规定进行处罚；
（三）对检查中发现的安全事故隐患，应当发出《安全监察意见通知书》，责令其限期排除事故隐患；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令停止使用特种设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复使用。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
第二十七条 有下列情形之一的，特种设备安全监察部门可以决定对有关特种设备予以查封、扣押，并在查封、扣押后十五日内依法作出处理决定：
（一）法律、法规、规章禁止生产、销售、使用的；
（二）存在重大安全事故隐患的；
（三）收到《安全监察意见通知书》后，逾期未排除安全事故隐患的。
查封、扣押的设备属于本条第一款第（一）项规定情形的，特种设备安全监察部门应当责令生产或者销售、使用单位进行破坏性处理。
第二十八条 工商行政管理部门对特种设备销售进行质量监督检查时，可以行使本条例第二十六条、第二十七条规定的相关职权。
第二十九条 特种设备安全监察部门以及其他负有特种设备安全监督管理职责的部门对涉及特种设备的事项进行检查、验收，不得收取费用，不得要求生产经营单位购买指定的产品。
第三十条 对特种设备制造、使用、安装、维修和改造中影响安全性能的项目应当按照国家规定实施下列检验：
（一）对锅炉、气瓶、压力容器、大型压力管道元件、大型起重机械、大型游乐设施、电梯等特种设备及其安全附件、保护装置的制造过程进行安全性能监督检验；
（二）对现场安装、重大维修及改造的特种设备进行安全性能监督检验；
（三）对在用特种设备进行定期检验；
（四）对新型设备和有关安全附件、保护装置进行型式试验。
有关单位和个人应当为检验工作提供必要的现场条件，不得拒绝检验。
第三十一条 特种设备检验机构应当按照有关标准、检验规范开展检验工作，客观、公正地出具检验报告，对检验数据和检验结论负责，并接受当地特种设备安全监察部门的监督。
特种设备检验机构进行特种设备检验，发现重大安全问题，应当告知被检查单位并及时报告负责特种设备注册登记的部门。
从事特种设备检验的检验人员必须经考核合格，取得特种设备安全监察部门颁发的相应资格证书，持证上岗。
检验机构应当按照国家和省财政、物价部门规定的标准收取检验费用，不得重复收费，对同一特种设备不得重复检验。
第三十二条 特种设备的受检单位对检验数据和检验结论有异议的，可以在收到检验报告之日起十五日内向特种设备安全监察部门申请复检。受理复检申请的特种设备安全监察部门应当在十五日内指定检验机构进行复检。
第三十三条 特种设备事故发生后，当地政府、有关部门和事故单位应当按照国家和省有关规定保护好现场，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
特种设备事故的上报、调查和处理按照国家和省有关规定执行。
第四章 法律责任
第三十四条 违反本条例第八条第二款规定，有下列行为之一的，责令改正，没收非法图纸、文件和非法设备，并处以五千元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：
（一）设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造国家明令淘汰或者禁止制造的特种设备的；
（二）销售、安装、使用、检验、维修、改造国家强制报废的特种设备的。
第三十五条 违反本条例第九条第二款规定，特种设备的设计、制造、安装、检验、维修、改造、气瓶充装和锅炉、压力容器化学清洗单位未取得相应资质或者超越资质范围擅自从事相关活动的，责令改正，处以二万元以上十万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。对于超资质范围擅自从事相关活动的，可以并处撤销或者建议撤销相应资质。
第三十六条 违反本条例第十条第二款规定，设计单位未按照国家规定将设计图纸和文件报送审批的，责令改正，没收设计图纸和文件，并处以一千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第三十七条 违反本条例第十一条规定，特种设备的制造单位有下列行为之一的，责令改正，没收违法制造的特种设备，并处以违法制造的特种设备货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，撤销或者建议撤销制造资质：
（一）使用应当进行审批而未经审批的设计图纸和文件制造特种设备的；
（二）应当接受监督检验的特种设备，未经检验或者检验不合格而擅自出厂的；
（三）未按照国家规定进行型式试验或者型式试验不合格而批量生产的；
（四）擅自变更生产场地制造特种设备的。
第三十八条 违反本条例第十二条规定，销售单位销售未取得相应资质单位制造的特种设备的，责令改正，没收所销售的特种设备，并处以货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第三十九条 违反本条例第十三条规定，安装、维修、改造单位有下列行为之一的，责令改正，处以安装、维修、改造费用一倍以上三倍以下的罚款：
（一）国家规定开工前应当审批的，未经审批擅自安装、维修、改造特种设备的；
（二）未按照经审查批准的方案施工的；
（三）未经监督检验或监督检验不合格而交付使用的。
第四十条 特种设备的使用单位有下列行为之一的，责令改正，处以五千元以上五万元以下的罚款：
（一）未取得使用证或者安全检验合格标志而擅自使用的；
（二）实行定期检验的特种设备，未按照国家规定申请检验或者经检验不合格而使用的；
（三）使用无相应资质单位制造的特种设备或者委托无资质单位进行安装、维修、改造特种设备的；
（四）在公众场所进行特种设备作业，未设置安全隔离区、明显安全标志的。
第四十一条 违反本条例第十七条第一款、第十八条、第二十一条规定，未办理过户、停用、报废手续的，责令限期改正；逾期未改正的，处以五百元以上二千元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第十九条第二款规定，气瓶充装单位不按照规定进行充装的，责令改正，处以五千元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，撤销充装资质。
第四十三条 违反本条例第二十二条、第三十一条第三款规定，特种设备相关单位使用无相应资质人员进行作业、检验活动的，责令停止相关活动，可以处以二千元以上二万元以下的罚款。
第四十四条 擅自解封、隐匿、转移、使用、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备的，处以被查封、扣押特种设备货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第四十五条 违反本条例第三十一条第一款规定，检验机构出具虚假证明或者检验结果的，没收违法所得；违法所得在五千元以上的，并处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足五千元的，并处以五千元以上二万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上五万元以下的罚款；可以撤销或者建议撤销其相应资质。给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 有下列行为之一的，没收虚假的证书、证明、证件、报告，有资质证书的，撤销或者建议撤销其相应的资质，并处以五千元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗用、伪造、涂改、转借特种设备资质证书的；
（二）转让资质证书，或者给无资质的单位出具虚假证明的；
（三）盗用、伪造、涂改、转借作业人员证件的；
（四）盗用、伪造、涂改检验报告、检测结果的。
第四十七条 本条例规定的行政处罚由县级以上特种设备安全监察部门实施。法律、法规另有规定的，从其规定。
撤销资质的行政处罚由发证机关实施。
第四十八条 特种设备安全监察部门以及其他负有特种设备安全监督管理职责的部门违反本条例第二十九条规定的，由其上级机关或者监察机关责令改正，退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
特种设备安全监察部门应当依法履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，发生重大、特大安全事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特种设备安全监察部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、泄露或者剽窃商业秘密，不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十九条 本条例自2003年3月1日起施行。
