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人力资源和社会保障部


人力资源社会保障部关于印发社会保险工作人员纪律规定的通知


人社部发〔2012〕99号



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
近年来，各级人力资源社会保障部门加快推进社会保障体系建设工作，不断加强行政管理、经办服务和基金监管制度建设，落实各项内部监控措施，较好地保障了广大参保人员的社会保险权益，维护了社会保险基金安全。随着社会保险事业的发展，社会保险工作职务犯罪的风险点也在增加，一些社会保险工作人员特别是领导干部和关键岗位人员利用职务便利谋取私利案件时有发生，社会影响恶劣。为进一步加强党风政风建设，规范和制约权力运行，预防和遏制职务犯罪，促进社会保险工作人员廉洁从政，树立勤政为民的良好形象，确保社会保险基金安全完整，推动社会保障事业健康发展，针对社会保险工作特点和易发生腐败问题的重点环节，我们制定了《社会保险工作人员纪律规定》（以下简称《纪律规定》）。现印发你们，并就贯彻执行的有关问题通知如下：
一、切实加强组织领导
《纪律规定》适用于全国人力资源社会保障系统所有从事社会保险工作的人员，包括：养老、医疗、工伤、失业、生育保险行政人员和经办人员，社会保险基金监督人员，信息管理系统相关人员等。各级人力资源社会保障部门要把贯彻执行《纪律规定》作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，认真组织落实。要结合本地实际情况，进行充实细化，提出进一步要求。主要负责同志要以身作则，率先垂范，带头执行并贯彻落实好《纪律规定》。
二、广泛开展宣传教育
各级人力资源社会保障部门要将《纪律规定》和本地区、本单位的贯彻办法在门户网站上公布，自觉接受社会监督。要将其作为社会保险工作人员日常教育的一项重要内容，结合正反两方面典型案例，通过岗前培训、在职培训和专项培训等多种方式，使之入脑入心，付诸行动。要在每年的全国性、全省性社会保险专业会议中，专门安排这方面的内容，开展经验交流，做到警钟长鸣。
三、严格实行问责制度
对经举报热线、信访窗口等渠道实名反映和监督检查发现的社会保险工作人员违反《纪律规定》问题，相关部门要认真组织核查，依照有关规定给予批评教育、纪律处分或者行政处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。要认真执行社会保险基金要情报告制度，对社会保险工作人员职务犯罪问题隐情不报、急情迟报、大情小报，特别是其他部门已经反映或媒体已经披露、而社会保险部门压延不报的，要按规定追究责任。要将《纪律规定》执行情况列入领导干部考核的重要内容，考核结果作为评优、晋级的重要依据。




人力资源社会保障部
2012年12月31日





社会保险工作人员纪律规定


社会保险工作人员要严格遵守国家法律法规和有关政策，严格执行各项制度，不准利用职务便利为自己或他人谋取私利。
一、严格社会保险审批事项。坚持政务公开，按规定的原则、标准和程序办事。
（一）不准违规审批参加基本养老保险职工提前退休；
（二）不准违规决定定点医疗机构、定点零售药店、协议工伤康复机构和协议工伤辅助器具配置机构等资格审查事宜；
（三）不准违规核定社会保险费缴费基数、费率，擅自减免应缴纳的社会保险费或者核销欠缴的社会保险费。
二、严格社会保险标准制定。坚持科学决策、民主决策和集体决策。
（四）不准违反保密规定泄露社会保险事项评审评定专家名单，干预专家评审意见；
（五）不准违规决定基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围，工伤保险辅助器具目录等制定调整事宜；
（六）不准违规决定定点医疗机构、定点零售药店、协议工伤康复机构和协议工伤辅助器具配置机构的医疗（康复、辅助器具）费用结算标准。
三、严格社会保险基金管理。坚持专户管理，专款专用。
（七）不准私自或与他人串通，隐匿、转移、侵占、挪用、拆借、套取社会保险基金；
（八）不准违规扩大失业保险基金、工伤保险基金等使用范围；
（九）不准违规干预或插手社会保险补贴资金等专项资金的分配使用。
四、严格社会保险经办管理。坚持落实内控制度，推进逐级授权、逐级审查和分段分岗专人负责制。
（十）不准弄虚作假，违规为超龄、虚假身份等不符合条件人员参加相应的社会保险，办理社会保险登记；
（十一）不准隐匿、滞压社会保险费或将社会保险费存入社会保险基金专户之外的资金账户；
（十二）不准擅自扩大社会保险待遇发放范围，增减社会保险基金支付项目，变更社会保险待遇支付标准，违反审批程序，在手续和资料不全的情况下支付社会保险基金；
（十三）不准虚列、虚报、虚增支付项目，或通过伪造证明材料等欺诈手段骗取或协助他人骗取社会保险基金支出。
五、严格社会保险信息管理。坚持分权制衡原则，科学设置信息系统用户权限，严格执行政府采购流程。
（十四）不准伪造、篡改、擅自销毁参保人社会保险缴费记录、享受社会保险待遇记录、个人权益记录等社会保险数据资料；
（十五）不准违规外泄各类业务信息和重要数据；
（十六）不准在社会保险信息管理政府采购过程中围标串标、明招暗定、以次充好、回避招标或利用其他手段谋取私利。
六、严格社会保险监督管理。坚持依规监督，依法处理。
（十七）不准接收行政相对人的礼品、礼金、有价证券，参加可能影响公正执行公务的宴请及其他活动安排；
（十八）不准违规干预或插手监督检查项目和程序；
（十九）不准隐瞒社会保险违法违规重要情况或案件线索，影响检查实施和问题处理；
（二十）不准擅自改变社会保险基金监督检查结论，违规作出行政处理决定。


山东省青岛市人民政府办公厅


关于印发《青岛市标准化资助奖励办法》的通知

青政办发〔2007〕31号 （二○○七年八月十六日）


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市标准化资助奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


青岛市标准化资助奖励办法

　　第一条　为充分发挥标准化在自主创新、产业竞争和国际贸易中的重要技术支撑作用，鼓励有关单位积极开展标准化工作，推动我市经济社会发展，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法是对本市有关单位主持或参与标准制修订及其他取得标准化工作成果的一次性无偿资助奖励。
　　第三条　市政府设立标准化资助奖励专项资金，由市财政主管部门在年度市级财政预算中安排，市标准化主管部门负责标准化资助奖励项目的具体管理工作。
　　第四条　凡在本市登记注册的企业、事业单位和人民团体，可依照本办法申请资助奖励。
　　第五条　标准化资助奖励的范围：
　　（一）主持或参与国际标准制修订的；
　　（二）主持或参与国家标准制修订的；
　　（三）主持或参与行业标准制修订的；
　　（四）主持或参与省、市急需的农业、服务业、食品安全、环保、节能、高新技术等领域地方标准制修订的；
　　（五）承担国际、国家标准化专业技术委员会、分技术委员会秘书处工作的；
　　（六）获得国家级标准化良好行为企业证书的；
　　（七）承担国家级标准化示范项目的；
　　（八）获得国家标准创新贡献奖的。
　　第六条　申请资助奖励的标准化项目应当符合下列条件之一：
　　（一）达到国际或国内同类标准的先进水平的；
　　（二）符合本市的产业发展方向，并有利于促进我市科技成果产业化及产业结构调整优化的；
　　（三）标准中含有自主知识产权，有利于形成优势产业和提升本市产品在国际、国内市场竞争力的；
　　（四）标准化项目的实施能给本市带来显著经济效益和社会效益的。
　　第七条　申请资助奖励的标准制修订项目必须是标准已经正式批准发布的，且申请时间与标准正式发布时间间隔不超过1年。
　　第八条　标准化项目资助奖励额度为：
　　（一）主持国际标准制定，资助奖励不高于50万元；
　　（二）主持国家标准制定，资助奖励不高于30万元；
　　（三）主持行业标准制定，资助奖励不高于20万元；
　　（四）主持地方标准制定，资助奖励不高于10万元；
　　（五）主持国际、国家、行业、地方标准修订的，按照主持同类标准制定资助奖励额度的50%给予资助奖励；
　　（六）参与国际、国家、行业、地方标准制定、修订的，按照参与的程度确定资助奖励额度，分别为主持同类标准制定和主持同类标准修订资助奖励额度的10%—30%；
　　（七）承担国际、国家标准化专业技术委员会秘书处工作的，分别一次性资助奖励50万元、30万元；
　　（八）承担国际、国家标准化专业分技术委员会秘书处工作的，分别一次性资助奖励20万元、10万元；
　　（九）承担国家级标准化示范项目的，资助奖励5万元；
　　（十）获得国家4A级标准化良好行为企业证书的，资助奖励5万元，获得国家3A级标准化良好行为企业证书的，资助奖励3万元；
　　（十一）获得国家标准创新贡献一、二、三等奖的项目分别资助奖励10万元、5万元、3万元。
　　第九条　标准化项目的认定依据:
　　（一）主持标准制修订的认定依据是国际标准化组织、国家标准化管理委员会或有关行业标准管理机构发布的正式标准文本；
　　（二）参与标准制修订程度的认定依据是在标准文本中载明的标准起草单位顺序；
　　（三）承担国际、国家标准化专业（分）技术委员会秘书处工作的认定依据是国际标准化组织、国家标准化管理委员会发布的公告；
　　（四）承担国家级标准化示范项目和获得国家级标准化良好行为企业证书的认定依据是国家标准化管理委员会的批准确认文件；
　　（五）获得国家标准创新贡献奖的认定依据是国家标准化管理委员会表彰文件。
　　第十条　申请标准制修订项目资助奖励的单位应当提交下列资料:
　　（一）标准化资助奖励申请表；
　　（二）标准发布机构同意立项和批准发布的文件；
　　（三）该标准项目的特点及其先进性和创新性的证明或说明，其中标准中涉及专利的，还需提供专利证明；
　　（四）标准审查评审会议的意见；
　　（五）专业机构出具的标准查新报告及标准文本；
　　（六）该标准的实施能给本市带来的经济效益和社会效益分析及相关资料；
　　（七）承担标准项目发生的经费明细；
　　（八）单位的组织机构代码证书、营业执照或上级主管部门批准成立的文件；
　　（九）其他相关资料。
　　第十一条　申请其他标准化项目资助奖励的单位应提交下列资料:
　　（一）标准化资助奖励申请表；
　　（二）标准化项目确认文件；
　　（三）该项目的实施能给本市带来的经济效益和社会效益分析及相关资料。
　　第十二条　市标准化主管部门每年的一季度受理标准化资助奖励申请。
　　第十三条　市标准化主管部门会同市财政主管部门等有关行政管理部门分期分批组织专家对受理的资助奖励申请项目进行评审，并根据评审结果决定资助奖励项目及额度。
　　第十四条　市标准化主管部门于每年6月底前，根据资助奖励申请的审核结果，制定标准化资助奖励资金年度计划报市财政主管部门，经市财政主管部门审查同意，报市政府批准后，按财政直接支付程序办理相关手续。
　　第十五条　有下列情况之一者不予受理：
　　（一）申请项目不符合本办法规定条件的；
　　（二）超过规定期限的；
　　（三）申请单位近两年内因标准或质量问题被执法部门查处或正在接受调查的；
　　（四）弄虚作假的。
　　第十六条　标准化项目已获得政府部门同类性质更高额度资助奖励的，不再重复资助奖励。未达到本办法规定资助奖励额度的，可以补齐资助奖励额度。
　　第十七条　申报单位收到资助奖励资金后，应按照现行财务制度规定进行账务处理。标准化资助奖励资金实行专款专用，主要用于补贴开展标准化工作中的经费投入及相关的技术研发工作。
　　第十八条　市标准化主管部门负责对资助奖励资金的使用效果进行评估。获得资助奖励的单位应当在资金拨付后次年12月31日前，向市标准化主管部门提交资金使用情况和项目实施效果的评价报告。
　　第十九条　获得资助奖励的单位应当接受市财政主管部门、市标准化主管部门的监督检查，并接受审计主管部门的审计检查。如出现弄虚作假骗取资助奖励资金的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理，并在媒体上予以公开。
　　第二十条　本办法由市财政主管部门和市标准化主管部门按照各自职责分工负责解释。
　　第二十一条　本办法自2007年9月1日起施行。