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国家工商行政管理总局


关于进一步加强农资市场监管工作的紧急通知

级特急　部委号　工商明电〔2008〕37号　中机号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

为认真贯彻党中央、国务院的决策部署和《国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕30号）要求，切实落实周伯华局长在考察四川灾区时提出的“坚持抗震救灾毫不放松，促进经济发展决不动摇”的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，加大红盾护农力度，严厉查处制售假冒伪劣农资违法行为，进一步加强农资市场监管力度。现就进一步加强农资市场监管有关事项通知如下：

一、认识形势，进一步增强加强农资市场监管的责任感和使命感
当前，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的重要部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，各方面工作正在有序进行。国民经济继续保持总体平稳的良好运行态势，煤电油气运供需基本平衡。但是，受国内需求增长过快及国际市场价格持续攀升等因素的影响，一些地区电煤、柴油及电力供应出现了不同程度的紧张状况，导致了化肥等农资价格持续高位运行且面临继续上涨的较大压力。农资价格的上涨，容易诱发制售假冒伪劣农资行为的发生，直接损害农民利益，影响粮食生产。各级工商行政管理机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持抗震救灾毫不放松，促进经济发展决不动摇，努力做到监管与发展、服务、维权、执法相统一，突出工作重点，加大监管力度，把开展“红盾护农”行动，加强农资市场监管作为当前重中之重的工作，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，要进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益，保障农业生产顺利进行。
二、突出工作重点，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为

要进一步加大执法力度，严厉查处坑农害农违法案件。突出重点地区，把农资主产区、农资主销区、农资案件高发区作为检查重点；突出重点品种，把氮肥、磷肥、钾肥、尿素、复合肥、复混肥等农业生产必需的农资作为检查重点；突出重大案件,把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为重点，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农资消费安全。

三、加大对虚假广告的查处力度，严厉打击制作、发布虚假农资广告行为

要以种子、化肥、农药和农机具等农资广告为重点，严厉查处制作、发布虚假农资广告行为。强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。加大对虚假农资广告的惩治力度，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资广告的违法行为。

四、大力支持开展农资连锁经营和创建农资经营放心店

要鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业到农村开展农资连锁经营，进一步推广农资商品销售与农资技术指导相结合的农资连锁店，减少流通环节，畅通流通渠道，降低流通成本。要鼓励和引导农资经营者积极创建“农资经营放心店”，方便广大农民群众购买放心农资。

五、充分发挥12315申诉举报网络的作用，及时解决因农资消费引发的投诉

要充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，积极探索农资消费维权“一会两站”的模式，扩大维权服务网络，方便农民群众的维权投诉。要完善农资消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农资消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民群众的合法权益，维护社会稳定。

六、强化对农民群众识假、防假的维权服务指导，努力提高农民群众自我维权保护能力

要强化对农民群众识假、防假的维权服务指导，努力提高农民群众自我维权保护能力。要积极提醒农民群众到正规经营店购买农资，提醒农民群众留心查验经营者证照、索要购物凭证、查看产品、保存样品等。要提醒农民群众不要购买走村串户的游贩销售的、价格明显偏低的农资商品，以免上当受骗。

七、加强沟通协调，形成监管合力

要切实加强地区间工作信息沟通和协调，发现假冒伪劣农资跨区、跨省的案件线索，要及时通报管辖地工商行政管理机关，提高执法效能。要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强与发展改革委、商务、农业、质检等部门的协调配合，形成监管合力。

农资市场监管中发现的重大情况，要及时向国家工商行政管理总局报告。









国家工商行政管理总局

二○○八年六月三日

民航局


民航空勤人员退休年龄和停飞、退休后待遇的暂行规定

1985年12月9日，民航局

为体现空勤人员的劳动特点，合理解决民航空勤人员退休年龄和停飞、退休后的待遇问题，特制定本规定。
一、民航空勤人员男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，累计飞行满十年，可以提前退休。空勤人员男年满五十周岁，女年满四十周岁，累计飞行满十年，由于身体、技术等原因不宜继续飞行，停飞改做地面工作，到男年满五十五周岁，女年满四十五周岁时仍可提前退休。空勤人员男不满五十周岁，女不满四十周岁，停飞改做地面工作的，不提前退休。
二、空勤人员退休后，发给退休费的标准按国发（1978）104号文件的有关规定执行。
三、空勤人员停飞（含离休、退休、离职、退职、牺牲、病故、下同）后，从批准停飞的下月起停止享受空勤灶待遇，并按在民航的飞行年限一次发给生活补助费。正驾驶按每年110元计发，副驾驶、领航员、空勤报务员、空勤机械员、空勤摄影员按每年90元计发，乘务员、安全员按每年70元计发。一九八○年三月十五日以来停飞的空勤人员均在享受范围之列。
四、空勤人员停飞后发给生活补助费的年限，飞行员自担任副驾驶（或航校助教）之日算起，领航员、空勤报务员、空勤机械员自批准单飞之日算起，空勤摄影员、乘务员、安全员自见习期满之日算起，至批准停飞之日止，但起算日期最早不早于一九五八年十月。
五、凡获得安全飞行奖章的空勤人员，其停飞后的生活补助费标准可分别提高：一级奖章30％，二级奖章20％，三级奖章10％。
六、凡由于发生等级飞行事故、违法乱纪等错误，作为处分而停飞者，不发或减发生活补助费。被判刑或开除的一律不发生活补助费。
七、空勤人员停飞改做地面工作后应按新工作岗位重新评定工资级别并发给工资，工资降低较多的按以下办法发给：
1．运输飞行8000小时（含，下同）以上、专业飞行3000小时以上或教学飞行2400小时以上，同时飞行年限20年以上，停飞后评定的工资低于原工资（停飞前的空勤基本工资，下同）的，发给原工资。
2．运输飞行5000小时以上、专业飞行1800小时以上或教学飞行1400小时以上，同时飞行年限15年以上，停飞后评定的工资低于原工资90％的，按原工资的90％发给。
3．运输飞行3000小时以上、专业飞行1000小时以上或教学飞行800小时以上，同时飞行年限10年以上，停飞后评定的工资低于原工资85％的，按原工资的85％发给。
4．运输飞行1500小时以上、专业飞行500小时以上或教学飞行400小时以上，同时飞行年限5年以上，停飞后评定的工资低于原工资80％的，按原工资的80％发给。
一九八二年四月以前参加工作的乘务员、安全员可不受飞行小时的限制。
按以上办法计算的工资高于重新定级后工资的部份，今后调资时要冲销。离退休时如仍低于停飞前的工资，按停飞前的工资计算应领的离退休费。
八、空勤人员停飞时不到离退休年龄者，应同时考虑工作安排，可在本管理局、公司、学校范围内，根据工作需要和本人专长安排适当工作。
九、空勤人员停飞后，年龄较轻、有培养前途的，可送民航各类院校学习，管理局、公司也可开办训练班组织学习。进校学习的人员户口不动，工资仍由原单位发给。毕（结）业后，由管理局、公司、学校分配工作。
十、空勤人员停飞后，因夫妻两地分居或家庭有实际困难需要调动工作的，应尽可能予以解决。
十一、生活补助费所需的款项，企业单位从福利基金项下列支。凡在一九八五年十二月三十一日以前办理完停飞手续的，其生活补助费由民航局从统一掌握的福利基金中拨付；自一九八六年一月一日起，停飞人员的生活补助费由各企业单位从自有的福利基金中支付。行政、事业单位停飞人员的生活补助费从退休退职费项下列支。