关于印发《辽阳市牲畜定点屠宰管理暂行办法》的通知
辽宁省辽阳市人民政府办公室
关于印发《辽阳市牲畜定点屠宰管理暂行办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
《辽阳市牲畜定点屠宰管理暂行办法》业经2000年8月29日市政府第36次党务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽阳市人民政府办公室
二OOO年十一月八日
辽阳市牲畜定点屠宰管理暂行办法
第一条 为加强对上市牲畜屠宰的管理，规范屠宰行为，保障人民身体健康，维护消费者、经营者合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内从事牲畜屠宰、加工和牲畜产品冷藏、运输、经营的单位和个人，均应遵守本办法（农村个人自宰自食的除外）。
第三条 本办法所称牲畜是指经屠宰加工后，供消费者食用的猪、牛、羊、犬、骡、马、驴等饲养动物。
本办法所称牲畜产品指牲畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脏器、血液、骨、毛、蹄、皮等。
第四条 政府对上市牲畜实行定点屠宰，集中检疫、检验，统一纳税，分散经营的管理制度。
第五条 市、县（市）区人民政府贸易行政主管部门是本行政区域内牲畜定点屠宰的主管部门（以下简称"定点屠宰主管部门"），负责牲畜屠宰活动的监督管理工作。
农业、卫生、工商等部门应当在各自职责范围内配合贸易行政主管部门开展牲畜定点屠宰工作。
第六条 屠宰供应少数民族食用的牲畜产品，应当尊重少数民族风俗习惯，按照国家和省的有关规定执行。
第七条 市定点屠宰主管部门，应当根据全省定点屠宰厂的设置规划，制定我市定点屠宰厂的设置方案，报市人民政府批准后组织实施。
第八条 实行牲畜定点屠宰，应当坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。
第九条 确定定点屠宰企业，应当利用符合条件的国有屠宰厂、肉类联合加工厂，避免重复建设。
新建定点屠宰企业，应当远离生活饮水水源和水源保护区，不得妨碍或影响所在区域人民生活和公共场所的活动。
鼓励和支持定点屠宰企业实行规模化经营和机械化屠宰。
第十条 定点屠宰企业必须具备下列条件：
（一）厂点设置应当符合城市建设规划；
（二）与屠宰规模相适应，有符合国家规定标准的水源条件；
（三）有符合国家规定标准的牲畜验收间、隔离间、待宰间、急宰间、屠宰加工间、副产品整理间、化验室、污水处理设施以及牲畜屠宰设备及运输工具；
（四）有与生产规模相适应的检验设备、消毒药品和消毒、污物处理设施；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第十一条 定点屠宰企业应当设专职或兼职肉品检验人员。肉品检验人员必须接受定点屠宰主管部门组织的培训，经过考核取得合格证书后方可上岗。
第十二条 申请设立定点屠宰企业按下列程序办理：
（一）提出书面申请和相关的技术资料；
（二）由定点屠宰主管部门会同畜牧、卫生、环保、水利、规划等行政主管部门按本办法第九条、第十条、第十一条的规定审查，合格后报市人民政府批准；
（三）由畜牧、卫生和定点屠宰主管部门分别核发《动物防疫合格证书》、《卫生许可证》、《定点屠宰许可证》，申请人持三证向工商和税务部门申请办理营业执照和税务登记。
第十三条 经审查合格的定点屠宰企业，由市人民政府颁发定点屠宰标志牌，标志牌应当悬挂于显著位置。
第十四条 定点屠宰企业的工作人员，经体检取得卫生行政主管部门颁发的健康证明后方可上岗。
第十五条 定点屠宰企业屠宰的牲畜，应当经牲畜产地动物防疫监督机构检疫合格，并出据检疫证明。
除国家确定的大型屠宰企业外，其他定点屠宰企业屠宰的牲畜，一律由企业所在地的畜牧行政主管部门进行检疫，并出据检疫证明。
第十六条 屠宰企业待宰牲畜，应当按照国家规定进行宰前检疫，发现染疫牲畜，必须采取隔离措施，并报告畜牧主管部门处理。
第十七条 定点屠宰企业不得屠宰加工病死、毒死或者死因不明的牲畜；不得对待宰牲畜或牲畜产品注水或注入其他物质。
第十八条 定点屠宰企业对检验出的病害牲畜产品应当加盖化制章。由动物防疫机构统一押送至市人民政府指定的无害化处理企业进行无害化处理。
第十九条 经肉品品质检验合格的产品，定点屠宰企业应当加盖检验合格验讫印章，并出据产品检验合格证，方可出厂。
第二十条 定点屠宰企业对未能及时销售、出厂的牲畜产品应当采取冷冻冷藏等措施予以安全储存。
第二十一条 牲畜产品运输必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。
第二十二条 从事牲畜产品加工、经营的企业或者个人以及集体伙食单位，必须销售或使用定点屠宰企业屠宰的牲畜产品。
第二十三条 下列牲畜产品禁止销售：
（一）来自疫区的；
（二）含有致病性寄生虫、微生物以及微生物毒素超过国家规定标准的；
（三）病死、毒死或死因不明的；
（四）注水或者注入其他物质的；
（五）种禽及晚阉畜；
（六）非本市定点屠宰企业生产的牲畜胴体；
（七）其他未经检验或检验不合格的。
第二十四条 对违反本办法规定的，由定点屠宰主管部门或其他有关部门，依照有关法律、法规或规章的规定，予以行政处罚。
第二十五条 被处罚的单位或个人，对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 本办法由市贸易局、农业局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前，我市辖区内各级政府、各部门、各单位发布的关于定点屠宰的规定与本办法不一致的，以本办法为准。国家和省另有规定的，按国家和省规定执行。
公安部、机械电子部、国家工商行政管理局关于暂停新增消防车、灭火器等产品生产厂点的通知
公安部 机械电子部 工商局
公安部、机械电子部、国家工商行政管理局关于暂停新增消防车、灭火器等产品生产厂点的通知
公安部、机械电子部、工商局
各省、自治区、直辖市公安厅（局）、机械电子厅（局）、工商行政管理局，国务院有关部、委：
自公安部、国家经委、国家机械委一九八七年《关于整顿消防器材生产企业的通知》（〔87〕公（消器）字114号，以下简称《通知》）下发以来，各地为整顿消防器材生产企业做了不少工作，取得了较好效果，消防器材无论是品种和数量都有了较大幅度的增长，产品质量也有所
提高，企业管理也有所进步。但是，消防器材生产布点过多过乱的现象基本上仍未解决。有些地方继续盲目布设新的生产厂点。到目前为止，全国已有消防车改装生产厂三十余家，灭火器生产厂二百余家，防火门生产厂一百余家，消防水带生产厂三十余家。有些企业的生产技术条件很差，
效益很低，管理不善，产品质量不能保证，甚至有些低劣消防产品充斥市场。有的灭火器生产企业，在取得生产许可证后放松了质量管理，致使质量下降，给国家和人民生命财产带来一些不应有的危害和损失。有些地区、部门缺少全局观点，仅从本地区、本部门考虑，没有认真执行一九八
七年公安部、国家经委、国家机械委《通知》的规定，未经主管部门批准随意布点改装生产各类消防车。由于盲目建厂、布点，致使一些消防器材（如灭火器）产品，出现供大于求的现象。从长远和全局考虑，这些问题如继续发展下去，既不利于行业的发展，又会给国家造成不应有的损失
和浪费，并且也会给盲目建厂、布点的消防器材生产企业带来困难。
为了继续贯彻国家治理整顿、深化改革，加强宏观调控指导的方针，现就暂停新增消防车、灭火器等消防产品生产厂点的问题通知如下：
一、消防车、消防泵（包括消防车用泵）和自动灭火系统装置的布点必须严格按照公安部、国家经委、国家机械委《通知》和国家计委、机电部《关于机械电子工业全行业统筹规划工作的通知》（计工二〔1990〕936号，见附件）执行，由各省、自治区、直辖市公安厅（局）审
核，报公安部消防器材生产管理办公室审批。对于未按上述文件规定办理审批手续，随意布点的，一律不予承认，已经在工商行政管理机关登记注册的，应到工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。今后凡未经批准而建厂、布点生产上述产品的，当地工商行政管理机关不予核发营业执
照。
二、从现在起，在二三年内，原则上暂停新增消防车、各种灭火器、自动灭火系统装置、灭火剂、消防水带、钢质防火门等消防产品的生产厂点，以便加强现有企业的管理，提高企业素质和消防产品质量。
三、其他消防器材产品新增生产厂点，各地公安机关也应严加控制。
四、下列情况，可增设新的厂点，但必须按公安部、国家经委、国家机械委《通知》和计工二〔1990〕936号文规定进行统筹规划和审批：
产品全部出口创汇的消防企业；
属于填补国内空白、高技术的消防产品；
产品有80％以上外销的中外合资、合作、外商独资消防器材生产企业。
附件：国家计划委员会、机械电子工业部关于机械电子工业全行业统筹规划工作的通知计工二〔1990〕936号
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）经委、国防科工办、机械厅（局）、电子厅（局），国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，机电工业有了很大发展。但由于长期实行多部门、多层次的管理体制，机电工业散、乱和不合理的重复生产、建设、引进、科研现象相当严重，整体优势很难发挥。这不仅给国家财力、物力造成了巨大浪费，而且直接影响了机电工业技术水平、管理水平和经济效益的提
高。为此，根据国务院关于经济体制改革的总体要求和赋予机电部负责组织全国机电工业全行业统筹规划并实行全行业管理的职能，经国务院同意，特作如下通知：
一、机电部是国务院统管全国机电工业的职能部门，负责组织全国机电工业全行业的统筹规划，实行全行业管理。各部门和各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、经委要给予支持、配合。各部门、各地区的机电工业管理机构在机电工业全行业规划和管理业务上，应接受
机电部的统一安排和指导。
二、机电部参照制定“七五”规划的做法，同时根据国家标准局颁布的ＧＢ7635－87《全国工农业产品分类与代码》标准，将机电工业全行业划分为二十九个分行业组进行统筹规划（各组的牵头单位见附件一）。各分行业要按照国务院公布的产业政策、国家计委关于编制“八五
”规划的部署，认真组织搞好本行业的统筹规划。
三、各部门、各地区的机电工业管理机械应按国家计委规定的投资笼子控制总量，对本部门、本地区在“八五”期间总投资五百万元或用汇一百万美元以上的基建、技改、引进项目，按产品分类纳入机电工业各分行业规划，分别报送二十九个分行业规划组，抄国家计委和机电部；经各
分行业规划组及机电部审核汇总后，报国家计委审查批准。凡未纳入行业规划的项目，一律不得立项、审批和列入年度计划；各级银行不予贷款，经贸部门及海关不予批准引进，不得享受减免税收等优惠政策。
四、机电工业全行业“八五”规划内的大中型和限额以上固定资产投资项目的项目建议书，应按隶属关系，由主管部门和省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）报送国家计委，抄机电部，经机电部初审同意后，由国家计委审批；限额以下至五百万元或用汇一百万美元以上的
项目，其中直属项目应征得有关分行业规划组牵头单位同意，地方项目应征得省、自治区、直辖市及计划单列市机电工业主管部门同意后，分别由各主管部门及各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、经委审批，并送机电部备案。机电部如有不同意见，应在收文后两个月内提
出调整或否决意见。
各部门所属非机电企业内需建设、改造的机电维修、制造车间和铸造、锻造、电镀、热处理车间，必须单独列出，按上述原则审批。
至于五百万元以下的固定资产投资项目，由各部门、各地区根据国家的产业政策自行编制规划和审批项目，并送机电部备案。
五、按照基本建设三年治理整顿要点中关于重新清理、审查已批准项目的精神，凡属大中型及限额以上的机电工业固定资产投资项目，都要由省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）将已批的项目建议书和设计任务书送机电部重新组织有关分行业规划组审查，然后再报国家计
委确认。
六、凡属市场急需、各地争上而又宜于集中生产的重点热门产品（见附件二），无论限上限下项目（包括合资项目），各部门、各地区一律报机电部商国家计委审批。这类产品目录需调整时，由机电部商国家计委确定后发布。
七、为切实抓好此项工作，由国家计委、机电部及有关部门领导组成全国机电工业全行业统筹规划领导小组，办公室设在机电部综合计划司。
本通知自下达之日起执行。过去有关机电工业的文件中，凡与本通知规定不一致的，按本通知规定执行。
附件一、二（略）
1990年9月17日
